問題是時代的聲音，也是改革的動因。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)進一步全面深化改革必須“突出問題導向”。突出問題導向是馬克思主義的鮮明特點，也是我們黨的重要思想方法、工作方法。我國的改革是從破解一系列問題開始的。我國的改革開放事業(yè)越是往縱深方向推進，改革發(fā)展進程中的各種難題和發(fā)展后面臨的問題、改革實踐中新提出的各種任務(wù)，就愈發(fā)交織疊加而又錯綜復雜。歷經(jīng)46年，“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水”。改革既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。新時代新征程，進一步全面深化改革要突出問題導向，牢牢抓住推進中國式現(xiàn)代化需要解決的深層次矛盾和問題，“著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題”，并聚焦這些全局性、戰(zhàn)略性問題謀劃改革舉措，發(fā)揮改革的突破和先導作用，不斷向廣度和深度進軍，著力回答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。

" 一、在科學研判問題中精準把握改革脈搏

" （一）將突出問題導向作為推進改革的重要方法

問題是改革的起點、創(chuàng)新的突破口。改革就是在解決一個又一個問題中往前推進的。正如習近平總書記所說：“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。改革進行到今天，抓改革的有利條件越來越多，同時，進一步全面深化改革面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。有效應(yīng)對這些風險挑戰(zhàn)，需要在強化問題導向中全面深化改革。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央反復強調(diào)問題導向，堅持用馬克思主義之“矢”射新時代中國之“的”。新征程上，進一步推進全面深化改革，要將突出問題導向作為推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新的重要方法，精準研判推進中國式現(xiàn)代化須解決的重大體制機制問題、深層次矛盾和問題。

" （二）把準改革脈搏才能全面深化改革

面對改革實踐提出的各種問題，中國共產(chǎn)黨人要始終堅持馬克思主義世界觀方法論，以敏銳深邃的洞察力和高屋建瓴的戰(zhàn)略眼光深刻把握改革脈搏。尤其要善于從變幻莫測而又極其復雜的事物表象中把準改革脈搏、把握改革規(guī)律，為加強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性提供更加科學的決策依據(jù)。在總結(jié)40多年改革開放實踐經(jīng)驗與把握新形勢下改革發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，黨的二十屆三中全會在新的歷史起點上開啟了進一步全面深化改革的嶄新征程，開創(chuàng)了以改革促復興的嶄新局面。這次會議與黨的十一屆三中全會、黨的十八屆三中全會等重要會議一樣，都是開創(chuàng)性的、劃時代的、必將永載史冊的，其根本原因主要就是把準了改革脈搏，順應(yīng)了實踐要求，滿足了人民期待。

" 二、圍繞突出問題對改革大業(yè)進行謀篇布局

" （一）全面深化改革是一項極具挑戰(zhàn)的復雜系統(tǒng)工程

全面深化改革在堅持目標引領(lǐng)的同時，更強調(diào)“奔著現(xiàn)實問題去、盯著突出問題改”的鮮明導向。新征程上，進一步推進全面深化改革，要堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，把問題作為研究制定政策的起點，著重研究思考涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域體制機制方面存在的突出矛盾和問題，以及廣大人民群眾反映強烈的熱點痛點問題等。這些問題面廣點深，解決起來難度很大，對此，必須運用辯證思維、系統(tǒng)思維等方法進行頂層設(shè)計和謀篇布局，注重全面深化改革各種戰(zhàn)略舉措的整體性、協(xié)同性實效，防止出現(xiàn)畸重畸輕或者顧此失彼的不良現(xiàn)象。

" （二）進一步全面深化改革要求圍繞突出問題進行整體謀劃和部署

從實踐經(jīng)驗和現(xiàn)實問題出發(fā)，《決定》正是以習近平同志為核心的黨中央面對新征程上我國改革發(fā)展實踐的嶄新形勢與任務(wù)要求，圍繞進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的若干重大問題作出的謀篇布局。習近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》中指出，黨的二十屆三中全會研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，是實現(xiàn)新時代新征程黨的中心任務(wù)的迫切需要，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是推動高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的迫切需要，也是應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的迫切需要?！稕Q定》錨定2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，具體主要從經(jīng)濟發(fā)展、民主政治、文化建設(shè)、社會治理、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、黨的建設(shè)制度改革、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面部署改革，在內(nèi)容展開上注重發(fā)揮體制機制改革尤其是經(jīng)濟體制改革的牽引作用。同時，《決定》所勾勒的清晰改革藍圖和提出的數(shù)百項重要改革舉措，與當前我國改革發(fā)展實踐中要解決的一系列突出問題相呼應(yīng)，與新時代統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局以及協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局相契合，彰顯了將全面深化改革偉業(yè)進行到底的堅強決心和中國共產(chǎn)黨人一脈相承的強烈使命擔當。

" 三、提升發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力本領(lǐng)

" （一）問題無處不在、無時不有，重要的是要善于發(fā)現(xiàn)問題

在全面深化改革中突出問題導向，就要在承認問題的客觀性、普遍性的基礎(chǔ)上，科學分析問題、深入研究問題、弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在，還要善于把發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題作為打開全面深化改革新局面的突破口。習近平總書記強調(diào)，要“敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題”“真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實”。問題抓得不準，就會導致改革失焦，使改革方向偏向，改革進程就可能半途而廢。廣大黨員、干部要堅持秉持歷史眼光和洞察現(xiàn)實問題相貫通、研判國際形勢和把握國內(nèi)態(tài)勢相關(guān)聯(lián)、強化理論武裝和立足最新實際相結(jié)合等實踐方略，聚焦新時代進一步全面深化改革以及作為百年大黨的中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)長期執(zhí)政所面臨的一系列重大理論與實踐問題，并在深入地、系統(tǒng)地思考與全面科學把握的基礎(chǔ)上，切實掌握分析、解決改革發(fā)展實踐中重大理論與實踐問題的歷史主動。

" （二）發(fā)現(xiàn)問題是前提，能不能正確分析、解決問題更見功力

廣大黨員、干部在改革實踐中要把研判問題、化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務(wù)，扎實學習掌握事物矛盾運動的基本原理，善用具體問題具體分析的方法論原則，從體制機制弊端、相關(guān)主體工作責任落實情況等方面，切實弄清楚新時代我國全面深化改革實踐中出現(xiàn)的各種問題產(chǎn)生的具體原因，并謀劃有針對性、可操作性的戰(zhàn)略舉措。同時，廣大黨員、干部要著力克服本領(lǐng)恐慌，在改革實踐中闖難關(guān)、涉險灘，戰(zhàn)風險、化危機，察實情、通民情，想問題、作決策，促改革、謀發(fā)展；要在聚焦改革發(fā)展實際問題中狠抓落實，明確有效破解事關(guān)全局、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民福祉的重點問題的主攻方向，進而帶動全局工作，推動改革事業(yè)不斷邁上新臺階。

基金項目：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重點項目“新時代基層黨建引領(lǐng)社會治理內(nèi)在機理及路徑創(chuàng)新研究”（編號：20LLZZB029）的階段性成果。

（作者單位：北京工業(yè)大學馬克思主義學院）