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洗錢罪的司法適用困境與解決思路

2025-02-24 00:00:00李聰陳睿

摘 要:在明確洗錢罪侵犯的法益是金融管理秩序和上游犯罪法益的基礎(chǔ)上,洗錢罪入罪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)區(qū)分上游犯罪類型。洗錢罪與掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的邊界應(yīng)當(dāng)涇渭分明,“明知”是洗錢罪的應(yīng)然要件,但應(yīng)理解為概括明知。上游犯罪人實(shí)際控制犯罪所得是洗錢罪成立的基礎(chǔ),行為人在實(shí)際控制貪污賄賂犯罪所得后實(shí)施自洗錢行為,應(yīng)當(dāng)以洗錢罪與上游犯罪數(shù)罪并罰。

關(guān)鍵詞:洗錢罪 貪污賄賂犯罪 明知 自洗錢

2020年《刑法修正案(十一)》擴(kuò)大了洗錢罪的主體和行為方式,對依法從嚴(yán)懲治洗錢犯罪、維護(hù)金融安全意義重大。但洗錢罪在適用過程中也產(chǎn)生諸多爭議,如數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、主觀要件、自洗錢入罪后與上游犯罪的界限、罪數(shù)認(rèn)定等,這些爭議問題在貪污賄賂犯罪案件中較為突出。因此,本文以貪污賄賂犯罪領(lǐng)域的洗錢行為為視角,針對上述問題提出解決構(gòu)想,以期對其他六類上游犯罪洗錢的司法適用有所裨益。

一、洗錢罪的司法適用困境

(一)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的司法適用困惑

洗錢罪打擊的是對犯罪所得“清洗”的行為,其獨(dú)立于上游犯罪,是具有自身社會危害性的犯罪。作為以資產(chǎn)為犯罪對象的罪名,洗錢罪犯罪數(shù)額的大小直觀體現(xiàn)犯罪打擊必要性和嚴(yán)厲程度。洗錢罪入刑至今未確立入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),是否入罪由司法機(jī)關(guān)綜合裁量,將導(dǎo)致不同地區(qū)、不同時期打擊力度不均衡。如貪污賄賂類犯罪,上游犯罪行為人受賄3萬元才構(gòu)成受賄罪,不足3萬元不構(gòu)成受賄罪;但若洗錢行為人掩飾、隱瞞其中1萬元的來源和性質(zhì),以洗錢罪打擊,則定罪量刑不均衡。

(二)主觀要件的認(rèn)定爭議

《刑法修正案(十一)》刪除洗錢罪“明知 ”后,實(shí)踐中對于洗錢罪主觀要件存在不同理解,而對七類犯罪所得的確定性明知理解,是制約洗錢犯罪懲處的主要原因。

1.“明知”的認(rèn)定分歧。目前對上游犯罪所得是否應(yīng)當(dāng)明知以及明知的程度,主要存在兩種不同觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為是確定性明知,須明知犯罪所得來自上游七類犯罪之一[1],該觀點(diǎn)是司法實(shí)務(wù)中的主流觀點(diǎn),也是洗錢罪懲處率較低的主要原因。另一種觀點(diǎn)是概括性明知,認(rèn)為只要認(rèn)識到掩飾、隱瞞的財(cái)產(chǎn)可能來源于違法犯罪即可,但該觀點(diǎn)目前僅在理論界探討。[2]

2.自洗錢“掩飾、隱瞞”認(rèn)定難點(diǎn)。對于自洗錢,上游犯罪本犯對資金的來源確切明知無需證實(shí),后續(xù)將贓款轉(zhuǎn)賬或取現(xiàn),雖然符合洗錢的客觀行為,但如何認(rèn)定其行為目的是為了掩飾、隱瞞犯罪所得的來源和性質(zhì)?貪污賄賂案件中自洗錢的故意尤難認(rèn)定,如在受賄案件中受賄人收受黃金后將其置換為現(xiàn)金消費(fèi),或者將收受現(xiàn)金存入銀行用于房貸按揭償還等。

(三)自洗錢與上游犯罪的界限與罪數(shù)爭議

根據(jù)法律和司法解釋規(guī)定,洗錢罪應(yīng)當(dāng)以上游犯罪事實(shí)成立為認(rèn)定前提,上游犯罪是否既遂,不影響洗錢罪的認(rèn)定。目前常見的貪污賄賂犯罪的自洗錢行為,犯罪形態(tài)清晰,系受賄罪既遂后,進(jìn)一步對犯罪所得實(shí)施掩飾、隱瞞行為。但司法實(shí)踐中,貪污賄賂犯罪形態(tài)復(fù)雜多樣,獲取贓款的路徑隱秘曲折,受賄行為與洗錢行為重合交織,對受賄人認(rèn)定受賄罪一罪還是認(rèn)定受賄罪與洗錢罪數(shù)罪,適用數(shù)罪并罰、想象競合從一重罪或牽連犯處斷一罪,以及對其共犯如何定罪量刑則存在爭議。

二、洗錢罪侵犯的法益及其邊界

(一)洗錢罪侵犯的法益是金融管理秩序和上游犯罪的法益

通說認(rèn)為,洗錢罪侵犯的客體是雙重客體,包括國家金融管理秩序和司法機(jī)關(guān)的正?;顒印#?]也有學(xué)者認(rèn)為,洗錢罪侵犯的法益首先是金融管理秩序(主要客體),其次還包括上游犯罪的保護(hù)法益。上游犯罪的保護(hù)法益又分為兩類,一類是黑社會性質(zhì)的組織犯罪和恐怖活動犯罪,旨在預(yù)防犯罪組織繼續(xù)犯罪,另一類是毒品犯罪等其他犯罪,旨在防止行為人再次或者持續(xù)、連續(xù)實(shí)施這些犯罪。[4]

筆者贊同后一種觀點(diǎn),但對上游犯罪保護(hù)法益的分類有不同認(rèn)識,不同的分類將影響有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)想。傾向于將上游犯罪的保護(hù)法益分為與第二種觀點(diǎn)不同的兩類:第一類為恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪和毒品犯罪的保護(hù)法益,旨在阻斷參與此類犯罪過程中資金的募集與運(yùn)用,遏制上述犯罪向集團(tuán)化、規(guī)?;l(fā)展。第二類為貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪和走私犯罪的保護(hù)法益,此類犯罪與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展密切相關(guān),達(dá)到一定的數(shù)額才具有刑法打擊必要性,切斷資金隱秘鏈條,旨在防止行為人持續(xù)、多次犯罪,宜于司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪并追贓挽損。

(二)區(qū)別洗錢罪與掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪不應(yīng)依賴主觀明知的判斷

掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪(以下簡稱“掩隱罪”)在入刑之初是傳統(tǒng)窩藏贓物犯罪,而洗錢罪則是利用金融手段掩飾、隱瞞特定的上游犯罪所得來源和性質(zhì)。此時,掩隱罪與洗錢罪二者邊界清晰。2006年《刑法修正案(六)》將掩隱罪犯罪對象修改為犯罪所得及其產(chǎn)生的收益,2021年最高法《關(guān)于修改〈關(guān)于審理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》,進(jìn)一步將“提供資金賬戶、協(xié)助將財(cái)物轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價證券、協(xié)助將資金轉(zhuǎn)移、匯往境外等”認(rèn)定為掩飾、隱瞞的其他方法。2021年《刑法修正案(十一)》將洗錢罪跨境轉(zhuǎn)移的“資金”擴(kuò)大修改為“資產(chǎn)”。梳理《刑法修正案(六)》對《刑法》第312條的修訂背景和旨趣,可以看出我國立法者又賦予“掩隱罪”具有反洗錢的次生屬性。[5]至此,掩隱罪既包括傳統(tǒng)窩藏行為,也包括普通犯罪的洗錢行為,而洗錢罪則是特定嚴(yán)重犯罪的洗錢行為。由于洗錢罪主觀上要認(rèn)識到是七類上游犯罪所得及收益,司法實(shí)踐中在無法認(rèn)定上述明知內(nèi)容時,退而求其次以掩隱罪兜底,在主觀要件上嚴(yán)重限縮了洗錢罪的適用空間。筆者認(rèn)為,洗錢罪與掩隱罪應(yīng)當(dāng)是涇渭分明的罪名,不宜以主觀明知的判斷在兩個罪名之間搖擺。

(三)上游犯罪人實(shí)際控制犯罪所得是洗錢行為介入的節(jié)點(diǎn)

實(shí)踐中對上游犯罪人未實(shí)際控制犯罪所得時是否可成立洗錢罪存在不同觀點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,在上游犯罪進(jìn)行中也有掩飾、隱瞞行為實(shí)施的空間,如行賄人將賄賂款轉(zhuǎn)入受賄人指定的他人賬戶,則構(gòu)成洗錢罪和受賄罪的想象競合,從一重罪處罰。[6]也有觀點(diǎn)認(rèn)為,洗錢罪的成立應(yīng)當(dāng)以上游犯罪人實(shí)際控制犯罪所得為前提[7],并引用最高檢發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)懲治洗錢犯罪典型案例之馬某益受賄、洗錢案作為支撐,在上游犯罪實(shí)行過程中提供資金賬戶等行為系上游犯罪共犯,在上游犯罪完成后掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質(zhì)的行為,才成立洗錢罪。

筆者認(rèn)可第二種觀點(diǎn),只有上游犯罪本犯實(shí)際控制犯罪所得后,才能對之后發(fā)生的“清洗”行為以洗錢罪評價。一是上游犯罪與洗錢罪適用想象競合,雖然符合法理邏輯,但實(shí)踐中會出現(xiàn)對犯罪評價不全面的情況。如上游犯罪完成行為與掩飾、隱瞞行為同一時,從一重罪適用洗錢罪,行為人繼續(xù)實(shí)施跨境轉(zhuǎn)移資金等行為則被洗錢罪吸收,導(dǎo)致上游犯罪評價被閹割。二是“刑法規(guī)范是一個有機(jī)整體,無論是條文還是概念用語的含義都有必要重視體系或者整體解釋”[8],上游犯罪的實(shí)行過程“提供資金賬戶”,應(yīng)認(rèn)定為協(xié)助上游行為完成行為,系上游犯罪共犯,在上游犯罪分子已控制犯罪所得后,再提供資金賬戶接收資金的行為認(rèn)定洗錢罪。三是以實(shí)際控制犯罪所得作為分界點(diǎn),既可適用于持續(xù)性犯罪如非法吸收公眾存款,犯罪所得產(chǎn)生于犯罪行為未完成的狀態(tài),也可適用于賄賂犯罪中,行賄人沒有實(shí)際給付賄賂款,而是購買理財(cái)產(chǎn)品并告知受賄人交易密碼,供其自由支取的情形。

三、完善洗錢罪主客觀構(gòu)成要件的思路

(一)洗錢罪入罪應(yīng)以上游犯罪入罪標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)

依照《刑法》第192條規(guī)定的洗錢罪罪狀形態(tài),目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為洗錢罪是行為犯,而非結(jié)果犯,不設(shè)定構(gòu)罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)行為要件完成犯罪就已既遂的打擊目的。同時,對于隱秘曲折的洗錢鏈條,正常資金與犯罪所得混同難以區(qū)分的,即便無法將洗錢數(shù)額從正常資金中剝離計(jì)算也能認(rèn)定犯罪。但將清洗數(shù)額較小的行為納入犯罪,背離刑法謙抑原則,有必要根據(jù)現(xiàn)有七類上游犯罪的具體危害,設(shè)定不同的入罪標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)前所述七類上游犯罪的保護(hù)法益分類,第一類是上游犯罪為恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪三種全球性、危害性大的重罪,應(yīng)充分體現(xiàn)打早打小態(tài)勢,洗錢罪成立不設(shè)定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。而包含貪污賄賂犯罪等的第二類犯罪,系以犯罪數(shù)額及嚴(yán)重后果體現(xiàn)社會危害程度,數(shù)額大小決定了罪與非罪,罪輕與罪重。雖然洗錢罪侵犯的法益獨(dú)立于上游犯罪,但仍要兼顧上游犯罪。筆者建議,對于第二類犯罪,洗錢罪的入罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以對應(yīng)的上游犯罪入罪數(shù)額為基準(zhǔn),數(shù)額保持一致,如上游犯罪是貪污、受賄犯罪,洗錢罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)是3萬元。

(二)洗錢罪的主觀要素適用概括故意

犯罪所得是掩飾、隱瞞的對象,對犯罪所得的明知是認(rèn)識因素的一部分,是掩飾、隱瞞意志因素的前提?!缎谭ㄐ拚福ㄊ唬穭h除“明知”的表述,是與FATF(金融行動特別工作組)的反洗錢工作接軌,使自洗錢入刑,而不是刪除了上游犯罪的認(rèn)識要件。如貪污罪,即使法條中沒有“以非法占有為目的”的表述,非法占有仍是其罪名應(yīng)有之義。

“明知”是人的內(nèi)心認(rèn)知和活動,依賴洗錢犯罪的行為人如實(shí)供述對上游犯罪事實(shí)的認(rèn)識,適用概括故意為降低明確性認(rèn)識提供了空間。概括故意,即行為人只需認(rèn)識到所得、收益可能來自違法犯罪活動,且清楚自己的行為會產(chǎn)生幫助他人掩飾、隱瞞的結(jié)果,只是對侵害范圍與侵害性質(zhì)認(rèn)識尚不明確的心理態(tài)度,上游是何種犯罪,犯罪所得的來源與去向不要求行為人明確認(rèn)識。筆者建議適用概括明知是基于以下三點(diǎn)認(rèn)識:一是保持洗錢罪與掩隱罪二者是界限清晰、不相交叉的平行線,避免掩隱罪成為洗錢罪的避風(fēng)港。適用概括明知,客觀方面查實(shí)清洗的資產(chǎn)來源于上游七類犯罪之一就認(rèn)定洗錢罪,從而與對象是贓物、行為是物理掩藏或洗錢對象是七類犯罪以外的普通犯罪認(rèn)定為掩隱罪明確區(qū)分,與掩隱罪保持各自獨(dú)立適用的陣型。二是解決推定“應(yīng)當(dāng)明知”的司法適用路徑。2024年“兩高”《關(guān)于辦理洗錢刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,認(rèn)定“知道或應(yīng)當(dāng)知道”應(yīng)根據(jù)相關(guān)情況綜合審查判斷,采用概括明知,可與司法解釋的認(rèn)定路徑銜接,解決常見的零口供難題。

(三)自洗錢應(yīng)嚴(yán)格從“洗”的行為審查掩飾、隱瞞的主觀要件

“掩飾、隱瞞來源和性質(zhì)屬于構(gòu)成要件的內(nèi)容,而不是洗錢罪的目的?!保?]無論是他洗錢還是自洗錢,都應(yīng)該符合這一構(gòu)成要件。行為人表現(xiàn)為對資金合乎常理的使用,不能直接套用《刑法》第191條第1款規(guī)定的五種情形,而應(yīng)當(dāng)對其是否具有掩飾、隱瞞犯罪所得及收益的主觀故意嚴(yán)格審查,審查其辯解的合理性,以禁止重復(fù)評價和事后不可罰的原則保留出罪空間。貪污賄賂犯罪中,只有上游犯罪本犯具有掩飾、隱瞞的目的并實(shí)施了一定行為,切斷資金與上游犯罪的關(guān)聯(lián)性,才能以洗錢罪處罰。同時,改變資金性質(zhì)難以溯源是認(rèn)定關(guān)鍵,如貪污罪本犯在購房過程中貪污公款并將房產(chǎn)登記在其他親屬名下,受賄人收受黃金,并轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金后散存在多個賬戶或跨境轉(zhuǎn)移,均屬于非正常的資產(chǎn)處置行為,則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其主觀犯意。

(四)實(shí)際控制犯罪所得是洗錢罪成立的基礎(chǔ)

自洗錢入罪,進(jìn)一步深化了洗錢行為具有獨(dú)立的法益侵害性和單獨(dú)評判犯罪的價值基礎(chǔ)。根據(jù)1998年《維也納公約》與2000年《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》規(guī)定,洗錢罪掩飾、隱瞞的對象是犯罪所得、參與犯罪的資金和幫助犯罪人逃避法律后果而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。認(rèn)定自洗錢行為發(fā)生在上游犯罪既遂且犯罪所得已實(shí)際獲取之后是理想狀態(tài),貪污賄賂犯罪過程中上游犯罪與洗錢同步發(fā)生是常態(tài)。如第三人提供公司賬戶收取賄賂款,之后在公司之間轉(zhuǎn)賬,再以勞務(wù)工資形式轉(zhuǎn)交受賄人,主觀上既有幫助受賄人取得賄賂款的故意,整個過程又體現(xiàn)了隱瞞賄賂款來源和性質(zhì)的故意。

對于上述行為如何定性有兩種意見,一種意見認(rèn)為受賄人與第三人系共同受賄。賬戶收取賄賂款和以勞務(wù)工資發(fā)放形式轉(zhuǎn)交是收受賄款的完整過程,其中洗錢的手段行為被受賄罪吸收,根據(jù)“禁止重復(fù)評價”原則,以受賄罪一罪足以完整評價,僅認(rèn)定受賄罪一罪。另一種意見認(rèn)為受賄人與第三人成立受賄罪和洗錢罪,受賄人是自洗錢,第三人是洗錢的共犯。筆者同意第二種意見。根據(jù)前述洗錢罪介入的分界點(diǎn)是上游犯罪人實(shí)際控制犯罪所得之時,本案接受指使的第三人公司賬戶收取賄賂款后,行賄人失去了對錢款的所有和控制,而受賄人借助第三人公司實(shí)際控制了賄賂款,賄賂款已系受賄犯罪所得。受賄行為完成后,賄賂款在兩個公司之間再次轉(zhuǎn)移,并以勞務(wù)工資形式流轉(zhuǎn)到受賄人控制的賬戶,賄賂款流經(jīng)上述兩個環(huán)節(jié)的清洗,已經(jīng)從性質(zhì)上發(fā)生了化學(xué)變化,由受賄所得款“洗白”成為合法的勞務(wù)收入,增加了查處受賄罪和追繳犯罪的難度,后續(xù)的行為因侵犯了新的法益,應(yīng)當(dāng)對其獨(dú)立評價。而第三人因事前與受賄人共謀,事中實(shí)施了提供公司賬戶收受賄賂及掩飾、隱瞞行為,也應(yīng)當(dāng)以兩罪認(rèn)定。

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