本課

對(duì)象

廣大黨員干部和群眾。

本課

時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課

目的

廣大黨員干部和群眾通過(guò)對(duì)本課的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確了解2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，精準(zhǔn)把握2025年經(jīng)濟(jì)工作的基本政策導(dǎo)向和重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)2024年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，同時(shí)部署了2025年的經(jīng)濟(jì)工作。2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。我們堅(jiān)信，2025年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將書(shū)寫(xiě)更加優(yōu)異的“答卷”，也必將為中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象增添更強(qiáng)動(dòng)力。

一、2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈

2024年，面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，我們攻堅(jiān)克難、沉著應(yīng)變、綜合施策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇

事非經(jīng)過(guò)不知難。一年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)的歷程很不平凡，取得的成績(jī)令人鼓舞?；仡?024年，我們可以看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能得到有效釋放。

從全球來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了“壓艙石”的作用，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約30%。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速，以進(jìn)促穩(wěn)成效顯著

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，改革開(kāi)放持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速是2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。我們以關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新為突破口，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。

2024年，我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“大國(guó)重器”頻頻上新，如首套25兆瓦級(jí)風(fēng)電主軸承下線，C919大型客機(jī)實(shí)現(xiàn)三大航司同時(shí)運(yùn)營(yíng)，第三代自主超導(dǎo)量子計(jì)算機(jī)“本源悟空”上線運(yùn)行……根據(jù)中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)披露的數(shù)據(jù)，2024年前三季度上市公司研發(fā)投入達(dá)1.10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9%；截至2024年10月底，國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到466萬(wàn)件。毋庸置疑，隨著我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入，創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2024年，我國(guó)在全球的創(chuàng)新力排名躍升至第十一位。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

2024年召開(kāi)了黨的二十屆三中全會(huì)，這是黨和國(guó)家的一件大事，彰顯了黨中央進(jìn)一步全面深化改革的堅(jiān)定信心。過(guò)去的一年，我國(guó)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。通過(guò)不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。與此同時(shí)，我國(guó)正逐步推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革部署，加大對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)稅金融支持；深化電力、油氣、鐵路和綜合運(yùn)輸體系等改革，健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制；深化收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)民生領(lǐng)域改革。

（四）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。2024年，我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)互利共贏，主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

我國(guó)通過(guò)加強(qiáng)進(jìn)出口信貸和出口信保支持，優(yōu)化跨境結(jié)算、匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù)，支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，優(yōu)化海外倉(cāng)布局，支持加工貿(mào)易提檔升級(jí)，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)。加大吸引外資力度，繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵(lì)外資企業(yè)境內(nèi)再投資。同時(shí)，我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地。

二、2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的基本政策導(dǎo)向

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2025年經(jīng)濟(jì)的基本政策導(dǎo)向作出部署安排。其中，基本指導(dǎo)原則為“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性”。值得注意的是，較之2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，此次會(huì)議提出的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)原則，增加了“守正創(chuàng)新”“系統(tǒng)集成”“協(xié)同配合”十二個(gè)字，這既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的題中應(yīng)有之義。

（一）2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想

做好2025年的經(jīng)濟(jì)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施更加積極的財(cái)政政策

從財(cái)政政策來(lái)看，較之2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”。在“積極的財(cái)政政策”基礎(chǔ)上增加“更加”二字，顯示出黨中央利用財(cái)政政策加快經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的政策導(dǎo)向。具體來(lái)看，一是提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力、更加給力。二是加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障。三是增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施；增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。四是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，兜牢基層“三?！钡拙€。

（三）實(shí)施適度寬松的貨幣政策

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“要實(shí)施適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動(dòng)性充裕，使社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，創(chuàng)新金融工具，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。”時(shí)隔14年，中央再度提出實(shí)施適度寬松的貨幣政策，向市場(chǎng)傳遞出非常積極的信號(hào)，這是在對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上作出的正確決策部署。這表明，2025年中國(guó)人民銀行或?qū)⒓哟蠼迪⒔禍?zhǔn)的力度，流動(dòng)性將會(huì)比較充裕，社會(huì)融資成本會(huì)進(jìn)一步降低。

中國(guó)人民銀行發(fā)布的2024年11月社會(huì)融資規(guī)模增量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年前十一個(gè)月社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為29.4萬(wàn)億元。其中，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加16.21萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)2025年社會(huì)融資規(guī)模將會(huì)達(dá)到一個(gè)新水平。

（四）打好政策“組合拳”

在宏觀經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行過(guò)程中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“合成謬誤”的現(xiàn)象。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：“加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)調(diào)配合，完善部門間有效溝通、協(xié)商反饋機(jī)制，增強(qiáng)政策合力。把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過(guò)程，提高政策整體效能?！敝档米⒁獾氖?，各地區(qū)各部門制定政策要認(rèn)真聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn)，涉企政策要注重與市場(chǎng)溝通、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。實(shí)施政策要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)，防止顧此失彼、相互掣肘。研究?jī)?chǔ)備政策要增強(qiáng)前瞻性、豐富工具箱，并留出冗余度，確保一旦需要就能及時(shí)推出、有效發(fā)揮作用。要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估，堅(jiān)持以企業(yè)和群眾滿意度為重要標(biāo)尺，及時(shí)對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整和完善。要精準(zhǔn)做好政策宣傳解讀，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。

三、2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要自覺(jué)用黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，既把握大勢(shì)、堅(jiān)定信心，又正視困難、保持清醒。2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年。根據(jù)會(huì)議精神，有力有序做好2025年的經(jīng)濟(jì)工作，我們要重點(diǎn)把握以下九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年1月至11月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額442723億元，同比增長(zhǎng)3.5%?？梢?jiàn)，2024年是消費(fèi)市場(chǎng)從回補(bǔ)轉(zhuǎn)向常態(tài)化穩(wěn)定增長(zhǎng)之年。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)增速雖有波動(dòng)，但逐步企穩(wěn)態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。2025年，要實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)自上而下組織協(xié)調(diào)，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目。適度增加中央預(yù)算內(nèi)投資。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目。大力實(shí)施城市更新。實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。面對(duì)新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，做好2025年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超前布局重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全多層次金融服務(wù)體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（三）發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年。我們要高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，增加地方自主財(cái)力。深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，打通中長(zhǎng)期資金入市卡點(diǎn)堵點(diǎn)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度的包容性、適應(yīng)性。協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革、文化體制改革等。

（四）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資

2025年，我們要有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)增效和擴(kuò)大改革任務(wù)授權(quán)，加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革。穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，完善海外綜合服務(wù)體系。

（五）有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線

2025年的經(jīng)濟(jì)工作，必須把防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)放在重要位置，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們要持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作。推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度。穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)央地協(xié)同，合力防范打擊非法金融活動(dòng)。進(jìn)一步化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大置換債的發(fā)行力度，讓地方政府能夠“輕裝上陣”。

（六）統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

2025年，我們要繼續(xù)嚴(yán)守耕地紅線，嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡管理。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。保護(hù)種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)積極性，健全糧食價(jià)格形成機(jī)制。因地制宜推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

（七）加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力

2025年，我們要發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長(zhǎng)極。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動(dòng)作用。支持京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。抓好標(biāo)志性項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)興邊富民行動(dòng)。支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)。深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

（八）協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

2025年，我們要進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革。營(yíng)造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，培育綠色建筑等新增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)“三北”工程標(biāo)志性戰(zhàn)役取得重要成果，加快“沙戈荒”新能源基地建設(shè)。建立一批零碳園區(qū)，推動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)。

（九）加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感

2025年，我們要實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，切實(shí)保障困難群眾基本生活。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，制定促進(jìn)生育政策。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治。

討論題：

1.如何把握2025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的基本政策導(dǎo)向？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)?025年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作主要有哪些重點(diǎn)任務(wù)。