習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)干部心中無(wú)法、以言代法、以權(quán)壓法是法治建設(shè)的大敵?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履職盡責(zé)、推動(dòng)工作時(shí)，基于對(duì)法治的尊崇和信仰，運(yùn)用法律規(guī)則、法律原則、法律價(jià)值等法律要素和邏輯，來(lái)謀劃和判斷公務(wù)行為是否合法、合理，從而在工作中形成的符合法律精神的思維模式。相較于一般社會(huì)主體而言，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維對(duì)保障國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公民權(quán)利的意義更為重大。

當(dāng)今時(shí)代，隨著社會(huì)快速發(fā)展，人們往來(lái)和流動(dòng)日益頻繁，新的社會(huì)思潮和多元文化正在形成，社會(huì)事務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)家和社會(huì)治理難度不斷加大，對(duì)依法治理的要求越來(lái)越高。同時(shí)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅物質(zhì)生活需要日益增長(zhǎng)，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要也日益增長(zhǎng)，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力提出了更高要求。

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視法治工作，推動(dòng)全面依法治國(guó)取得了較大進(jìn)步。但與此同時(shí)，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治建設(shè)重視不夠，責(zé)任落實(shí)不到位，還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部停留在原有的思維模式和工作方式中，作決策僅憑主觀感覺(jué)和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，化解矛盾、處理問(wèn)題依然按照老辦法、舊傳統(tǒng)，總是遵循舊慣例、老思維，履職盡責(zé)、推動(dòng)工作熱衷于“拉圈子”、用權(quán)術(shù)，這樣的方式已經(jīng)不能適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和落實(shí)黨中央重大決策部署的要求。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出，要“全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力”。持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維的能力，是全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力的重要方面，也是時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在要求，需要把握以下幾個(gè)方面。

首先，要豐富宣傳教育形式，強(qiáng)化主流教育陣地建設(shè)。一是拓展法治宣傳內(nèi)容，分級(jí)分類(lèi)施策。要把最新的法治發(fā)展理論和最新出臺(tái)的國(guó)家法律、黨內(nèi)法規(guī)及時(shí)調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳內(nèi)容中；要根據(jù)不同級(jí)別、不同行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治需要，分級(jí)分類(lèi)進(jìn)行法治宣傳。二是豐富宣傳教育形式，確保宣傳教育取得實(shí)效。要將傳統(tǒng)的宣傳媒介和現(xiàn)代自媒體形式結(jié)合起來(lái)，充分利用好傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體、普法宣傳基地、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化教育基地等形式，創(chuàng)新各種普法宣傳程序。既要借助“法律小故事”等短、平、快的呈現(xiàn)形式開(kāi)展宣傳，也要通過(guò)法律知識(shí)講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等方式強(qiáng)化宣傳教育力度。三是強(qiáng)化主流教育陣地建設(shè)，落實(shí)法治教育職責(zé)。針對(duì)黨校（行政學(xué)院）等主要承擔(dān)提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的教育培訓(xùn)單位，要突出其法治教育崗位職責(zé)，細(xì)化法治教育的目的和內(nèi)容，采取清單形式，明確法治教育課程目錄。

其次，要不斷夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部提升法治思維的制度保障。一是健全并貫徹好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度，逐漸擴(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)述法的比重。通過(guò)認(rèn)真述法，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠反思自身在法治工作方面存在的問(wèn)題，逐漸加深對(duì)法治功能的理解和認(rèn)同，從而不斷提高法治思維能力。二是完善并貫徹好領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴制度。通過(guò)出庭應(yīng)訴，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠切實(shí)感受到自己在法治思維和法治能力方面的不足，進(jìn)而促進(jìn)自我提升。三是推進(jìn)重大決策法制審核制度走深走實(shí)。法制審核是近年來(lái)推進(jìn)法治建設(shè)的一項(xiàng)舉措。專(zhuān)業(yè)的法制審核，能夠幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治進(jìn)行更加深入的理解、認(rèn)識(shí)和思考。四是貫徹落實(shí)好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。要進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法的內(nèi)容和重點(diǎn)，保證理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法的時(shí)間，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以針對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法的內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試，以保障理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法的效果。

再次，要拓展監(jiān)督路徑，強(qiáng)化監(jiān)督效果。一是強(qiáng)化依法治?。▍^(qū)、市）委員會(huì)辦公室的督查功能。每年可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作的重點(diǎn)任務(wù)列出具體督查清單，將年終一般督查和平時(shí)重點(diǎn)督查結(jié)合起來(lái)，采取交叉督查等方式，并適時(shí)邀請(qǐng)或委托專(zhuān)家學(xué)者組成督查小組。二是探索建立督查員制度。依法治?。▍^(qū)、市）委員會(huì)辦公室和政法委可以從高校、科研院所、黨政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)一定數(shù)量的法律工作者組成督查小組，通過(guò)全天候嵌入式督查來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并將督查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。三是加快建立依法治省（區(qū)、市）委員會(huì)辦公室、政法委等單位關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依法治省（區(qū)、市）委員會(huì)辦公室、政法委等單位在監(jiān)督過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有違法亂紀(jì)現(xiàn)象，可以將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送給紀(jì)委監(jiān)委和組織部門(mén)進(jìn)行處理。紀(jì)委監(jiān)委、信訪局在收到關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部違法的信訪線索時(shí)，也可及時(shí)和依法治?。▍^(qū)、市）委員會(huì)辦公室、組織部門(mén)等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，做到線索互交、督查聯(lián)動(dòng)。

最后，要建立健全法治素養(yǎng)測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔和任用的重要參考。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)不同層級(jí)、不同崗位需求，完善領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，其中，既要有通用目錄，也要體現(xiàn)行業(yè)要求。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)測(cè)評(píng)體系。要運(yùn)用科學(xué)評(píng)估的手段，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)水平。三是把測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部提拔和任用的重要參考。組織部門(mén)應(yīng)完善干部平時(shí)考核和提拔考核方案，加大領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)測(cè)評(píng)分值在任用和提拔時(shí)的權(quán)重占比。

（摘編自《法治日?qǐng)?bào)》）