2024年,是第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)110周年,是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利79周年,是影響二戰(zhàn)進(jìn)程的德黑蘭會(huì)議召開81周年?;仡櫴澜绶捶ㄎ魉菇y(tǒng)一戰(zhàn)線中的高層外交和首腦外交,同盟國(guó)比軸心國(guó)多而且效果好。但在冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇首腦會(huì)晤卻因?yàn)殡p方霸權(quán)外交各懷異志而未能奏效。
生存,還是毀滅?和平,還是戰(zhàn)爭(zhēng)?是伴隨人類歷史文明進(jìn)程的大問題。人類有史以來戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎從未停止過。世界上共發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)近15000次,使36.4億人喪生,損失的財(cái)富折合成黃金可以鋪一條寬150千米、厚10米、環(huán)繞地球一周的金帶。第一次和第二次世界大戰(zhàn)是人類歷史上巨大的災(zāi)難。第一次世界大戰(zhàn)。從1914年8月到1918年11月,歷時(shí)4年3個(gè)月,戰(zhàn)火席卷歐亞非三大洲,參戰(zhàn)國(guó)家和地區(qū)34個(gè),戰(zhàn)禍波及人口達(dá)15億以上,約占當(dāng)時(shí)世界人口總數(shù)的75%。共有840萬人陣亡,另有2100萬人受傷。第二次世界大戰(zhàn)即世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng),是人類歷史上規(guī)??涨暗膽?zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)火遍及亞洲、歐洲、非洲、大洋洲,有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、約20億人口卷入其中,作戰(zhàn)區(qū)域面積2200萬平方千米,4萬多億美元付諸東流。世界合計(jì)傷亡1.9億人。
一
德黑蘭會(huì)議,是第二次世界大戰(zhàn)期間,蘇美英三國(guó)首腦斯大林、羅斯福、丘吉爾于1943年11月28日至12月1日在伊朗首都德黑蘭舉行的重要國(guó)際會(huì)議。為了戰(zhàn)時(shí)安全起見,根據(jù)丘吉爾的建議,此次會(huì)議代號(hào)為“埃夫里卡行動(dòng)”。
二戰(zhàn)中的德意日法西斯野心太大,戰(zhàn)略短視,咎由自取。1941年6月德國(guó)法西斯進(jìn)攻蘇聯(lián)和1941年12月日本偷襲珍珠港以后,英美兩國(guó)同蘇聯(lián)結(jié)成了反法西斯同盟,共同對(duì)德意日作戰(zhàn)。1942年1月1日,美英蘇中領(lǐng)銜26個(gè)國(guó)家在華盛頓發(fā)表《聯(lián)合國(guó)家宣言》,表示要全力對(duì)抗德意日法西斯,世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。當(dāng)年蘇德戰(zhàn)場(chǎng)的斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)取得勝利成為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)折點(diǎn),因此蘇美英進(jìn)一步協(xié)商談判,統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)思想成為當(dāng)務(wù)之急。蘇聯(lián)作為抗擊德軍的主要力量,迫切需要美英在歐洲西部開辟另一條戰(zhàn)線,牽制德軍,縮短戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間。美英也對(duì)蘇聯(lián)有所需求。
1943年,世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵一年,同盟國(guó)已經(jīng)贏得對(duì)軸心國(guó)的主動(dòng)。由于蘇聯(lián)軍民主要在蘇德戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)付德國(guó)法西斯及仆從國(guó)軍隊(duì)犧牲巨大也是壓力山大,美英軍隊(duì)主要在非洲戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)付德意軍隊(duì)和在亞洲、太平洋戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)付日本軍隊(duì)?wèi)?zhàn)事膠著,為了協(xié)商加速戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程和戰(zhàn)后世界的安排問題,蘇美英三國(guó)首腦三巨頭經(jīng)過反復(fù)協(xié)商定于1943年下半年11月至12月在伊朗舉行首腦會(huì)晤和國(guó)際峰會(huì)。
這是三巨頭舉行的第一次會(huì)晤??紤]到安全問題,思維縝密的丘吉爾提出要用古希臘“埃夫里卡”一詞(意即“我發(fā)現(xiàn)了”)作為這一行動(dòng)的代號(hào),以“開羅-3”指代“德黑蘭”。
起初其樂融融,爭(zhēng)執(zhí)不休。1943年11月下旬,羅斯福、丘吉爾和斯大林率團(tuán)冒著戰(zhàn)時(shí)危險(xiǎn)和刺殺風(fēng)險(xiǎn)到達(dá)德黑蘭。蘇聯(lián)代表團(tuán)有斯大林、莫洛托夫、伏羅希洛夫等人。美國(guó)代表團(tuán)有羅斯福、霍普金斯、馬歇爾將軍等人。英國(guó)代表團(tuán)有丘吉爾、艾登、布魯克上將等人。三方都做了周密籌劃準(zhǔn)備。
11月28日下午4時(shí),三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議正式開始了。羅斯福主持第一次會(huì)議,他說:“俄國(guó)人、英國(guó)人和美國(guó)人第一次作為家庭的成員相聚一堂。我們所抱的唯一目標(biāo),是贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。希望自由討論,暢所欲言?!鼻鸺獱栒f:“這次會(huì)議也許象征著人類有史以來,整個(gè)世界力量空前的大聚會(huì),人類的幸福及命運(yùn)已完全掌握在我們手中?!彼勾罅终f:“美英蘇三大國(guó)的友誼是非常重要的,希望大家很好利用這個(gè)機(jī)會(huì)?!?/p>
會(huì)議主要是協(xié)商開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)問題和建立戰(zhàn)后國(guó)際組織問題。三國(guó)首腦達(dá)成協(xié)議:進(jìn)攻西歐的“霸王”戰(zhàn)役和進(jìn)攻法國(guó)南部的戰(zhàn)役于1944年5月同時(shí)發(fā)動(dòng),登陸兵力達(dá)100萬人;蘇聯(lián)承諾在同一時(shí)間向德軍進(jìn)攻,以配合盟軍西線的行動(dòng)。會(huì)議明確同意建立一個(gè)非地區(qū)的世界性的國(guó)際組織即羅斯福等人提出的聯(lián)合國(guó)以維護(hù)戰(zhàn)后的秩序與穩(wěn)定。
會(huì)上形成共識(shí),共同宣言。會(huì)前各有想法,同床異夢(mèng)。三巨頭都對(duì)會(huì)議期望很高,不僅要打敗法西斯軸心國(guó),而且要決定戰(zhàn)后世界格局和利益分配,他們各有算盤,都想通過談判和協(xié)商來實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益最大化。當(dāng)然,三個(gè)人中沒有一個(gè)人完全信任另外兩個(gè)人,存在多重矛盾和猜疑防范以及聯(lián)合一方孤立第三方的想法。丘吉爾試圖保持整個(gè)大英帝國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中完好無損,主張英美從地中海進(jìn)攻意大利,再往巴爾干進(jìn)軍,想切入中歐,阻擋蘇軍進(jìn)入奧地利和羅馬尼亞,如有可能甚至不讓蘇軍進(jìn)入匈牙利,所以對(duì)從法國(guó)登陸的“霸王”行動(dòng)計(jì)劃有滿肚子意見。斯大林想要美英兩國(guó)明確承諾盡快在法國(guó)開辟對(duì)蘇聯(lián)承諾已久的西方戰(zhàn)線,迫使希特勒分開龐大的軍力,從東方戰(zhàn)場(chǎng)主要是蘇聯(lián)本土調(diào)兵到法國(guó)一帶減少蘇聯(lián)壓力,使得德國(guó)在兩條戰(zhàn)線上作戰(zhàn)疲于應(yīng)付導(dǎo)致被動(dòng)。羅斯福不僅想讓斯大林堅(jiān)持反對(duì)希特勒(戰(zhàn)爭(zhēng)期間,蘇聯(lián)超過2700萬人傷亡,納粹德國(guó)武裝力量在對(duì)蘇戰(zhàn)爭(zhēng)中損失累計(jì)近1000萬),還想把蘇聯(lián)軍事行動(dòng)擴(kuò)大到太平洋地區(qū),加入反對(duì)日本的戰(zhàn)斗。并思考打敗法西斯后,建立聯(lián)合國(guó)取代國(guó)聯(lián),丘吉爾和斯大林都在他的戰(zhàn)后世界愿景上簽字,美英蘇加上中國(guó)作為“四個(gè)警察”,被授權(quán)維持世界和平。所以羅斯福居中調(diào)和,他權(quán)衡利弊還是不支持丘吉爾的意圖,傾向斯大林的意見,表示不想推遲“霸王”行動(dòng)。好在三方最終都從反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的大局出發(fā),就“霸王”行動(dòng)等對(duì)德作戰(zhàn)問題達(dá)成一致意見,簽署《蘇美英三國(guó)德黑蘭總協(xié)定》,規(guī)定“霸王”行動(dòng)和進(jìn)攻法國(guó)南部的戰(zhàn)役于1944年5月同時(shí)發(fā)起;屆時(shí),蘇軍將在東線發(fā)動(dòng)攻勢(shì),以阻止德軍由東線向西線調(diào)動(dòng)。商議成立聯(lián)合國(guó)代替國(guó)際聯(lián)盟。為此通過了在1944年5月1日以前在歐洲開辟第二戰(zhàn)場(chǎng)的決定,即批準(zhǔn)諾曼底登陸計(jì)劃。蘇聯(lián)承諾,在對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,參加對(duì)日作戰(zhàn),但要求以獲得整個(gè)庫(kù)頁(yè)島為回報(bào)。12月1日會(huì)議結(jié)束時(shí),三國(guó)首腦發(fā)表《德黑蘭宣言》。宣言指出,蘇美英三國(guó)已經(jīng)議定關(guān)于消滅德軍的計(jì)劃,并已就從東面、西面和南面進(jìn)行的軍事行動(dòng)的規(guī)模和時(shí)間商得完全一致的協(xié)議;號(hào)召所有國(guó)家積極參加對(duì)德作戰(zhàn),并歡迎它們參加戰(zhàn)后維護(hù)和平的國(guó)際組織即后來的聯(lián)合國(guó)。會(huì)議承認(rèn)伊朗在對(duì)德戰(zhàn)爭(zhēng)中所做貢獻(xiàn),同意給予經(jīng)濟(jì)援助,并贊成伊朗維持其獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整的愿望。
德黑蘭會(huì)議和《德黑蘭宣言》是反法西斯聯(lián)盟主要國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)后期建立有效軍事合作的重要步驟,對(duì)加強(qiáng)盟國(guó)團(tuán)結(jié)、加快第二次世界大戰(zhàn)的進(jìn)程、徹底打敗德意日法西斯產(chǎn)生了重大作用和影響。這次會(huì)議在反法西斯聯(lián)盟歷史上第一次協(xié)調(diào)了反對(duì)共同敵人的軍事戰(zhàn)略,解決了美英蘇三大國(guó)長(zhǎng)期以來存在的一些主要矛盾和分歧,增強(qiáng)了它們之間的相互了解和信任,鞏同了國(guó)際反法西斯聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)與合作,為盟國(guó)今后解決其他各種問題和合作重建戰(zhàn)后世界和平奠定了基礎(chǔ),通過了東西方盟國(guó)聯(lián)合打擊希特勒德國(guó)的一致作戰(zhàn)計(jì)劃,從而對(duì)大戰(zhàn)的進(jìn)程和結(jié)局產(chǎn)生了重大影響。
謀求世界和平,商議成立聯(lián)合國(guó)代替國(guó)聯(lián)。羅斯福、斯大林和丘吉爾在德黑蘭會(huì)晤期間指出,“關(guān)于和平,我們確信,我們之間現(xiàn)存的協(xié)同一致,必將保證持久和平。”商定聯(lián)合國(guó)組織機(jī)構(gòu)最高一級(jí)為“四警察”機(jī)構(gòu),由蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)和中國(guó)組成,這個(gè)機(jī)構(gòu)將有權(quán)快速處理任何對(duì)和平構(gòu)成威脅的事件和突發(fā)事變。這就是“四警察”思想,成為后來確定聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的基礎(chǔ)。羅斯福強(qiáng)調(diào):“英國(guó)、蘇聯(lián)、中國(guó)、合眾國(guó)及其盟國(guó)代表了全世界四分之三以上的人口,只要這四個(gè)軍事大國(guó)團(tuán)結(jié)一致,決心維護(hù)和平,就不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)侵略國(guó)再次發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)的可能?!彼勾罅謴?qiáng)調(diào)說,為了防止侵略,只靠建立幾個(gè)擬議中的機(jī)構(gòu)是不夠的,必須有權(quán)在歐洲和遠(yuǎn)東占領(lǐng)重要的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn),包圍德國(guó)和日本,在它們出現(xiàn)發(fā)動(dòng)侵略的危險(xiǎn)時(shí),就把它們打下去。
羅斯福堅(jiān)持要中國(guó)進(jìn)入“四國(guó)警察”。他認(rèn)為不要只看到當(dāng)時(shí)的中國(guó)還很弱,應(yīng)該想到中國(guó)更遠(yuǎn)的將來,它是一個(gè)有四億多人口的大國(guó),應(yīng)該把它當(dāng)成朋友。他說“中國(guó)作為世界組織的最高理事會(huì)的一個(gè)成員.就會(huì)使這個(gè)組織具有世界性,這就有利于把亞洲號(hào)召起來,使其效忠于這個(gè)組織。”
會(huì)議結(jié)束幾天后,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了一份聲明,沒有任何分歧的跡象?!拔覀儙еM蜎Q心來到這里,”并提出“我們離開這里,事實(shí)上,在精神上和目的上都是朋友。事實(shí)上,在德黑蘭會(huì)議上出于各自私心,三大國(guó)為了自身利益達(dá)成某些損害他國(guó)利益的妥協(xié),對(duì)戰(zhàn)后世界產(chǎn)生不良影響。
值得注意的是,會(huì)議期間兩個(gè)小插曲從一個(gè)側(cè)面證明了同盟國(guó)的團(tuán)結(jié)和軸心國(guó)的瘋狂:會(huì)議期間的11月30日恰逢丘吉爾69歲生日,丘吉爾與羅斯??偨y(tǒng)和斯大林在德黑蘭英國(guó)公使館舉行晚宴,賓主相談甚歡。然而希特勒指定的黨衛(wèi)軍特種部隊(duì)頭目、成功營(yíng)救過墨索里尼的斯科爾采尼以“遠(yuǎn)跳”暗殺計(jì)劃負(fù)責(zé)刺殺或綁架 “三巨頭”的行動(dòng)正在暗中實(shí)施,幸虧在三國(guó)的嚴(yán)密安防中,“遠(yuǎn)跳”行動(dòng)被蘇聯(lián)駐德黑蘭情報(bào)站的伊萬·阿加揚(yáng)茨率部破獲。電影《當(dāng)年三巨頭》《德黑蘭1943》生動(dòng)再現(xiàn)了這一歷史事件,留給人們對(duì)追求和平與反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的無限深思。
三
1945年2月4日至2月11日,隨著同盟國(guó)在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)各個(gè)主要戰(zhàn)場(chǎng)勝利推進(jìn),蘇美英三巨頭斯大林、羅斯福、丘吉爾舉行雅爾塔會(huì)議,主要協(xié)商戰(zhàn)后處置德國(guó)問題、波蘭問題、遠(yuǎn)東問題、聯(lián)合國(guó)問題、歐洲戰(zhàn)后重組問題等,會(huì)議形成的雅爾塔體系對(duì)戰(zhàn)后世界格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
1944年底,第二次世界大戰(zhàn)進(jìn)入最后階段,隨著同盟國(guó)在歐洲、亞洲、太平洋戰(zhàn)場(chǎng)上一系列軍事行動(dòng)的勝利推進(jìn),德意日法西斯敗局已定。此時(shí),在歐洲戰(zhàn)場(chǎng)上,蘇聯(lián)紅軍和美英聯(lián)軍從東西兩面夾擊德軍,德國(guó)法西斯崩潰在即。在亞洲和太平洋戰(zhàn)場(chǎng),日本法西斯負(fù)隅頑抗,對(duì)日作戰(zhàn)異常慘烈,美國(guó)軍方迫切希望蘇聯(lián)早日參加對(duì)日作戰(zhàn),牽制日本在中國(guó)軍隊(duì),使之不能增援日本本土作戰(zhàn),減少美軍的傷亡。
所以三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層動(dòng)議,為了制定統(tǒng)一對(duì)德國(guó)軍事計(jì)劃、處置戰(zhàn)后德國(guó)、對(duì)日作戰(zhàn)、安排戰(zhàn)后世界國(guó)際安全等問題,迫切需要三大盟國(guó)舉行新的首腦會(huì)晤和國(guó)際峰會(huì)。
會(huì)前,丘吉爾原本希望在地中海談判,羅斯福行動(dòng)不便也不愿意過分跋涉,但斯大林堅(jiān)持不離開蘇聯(lián)控制的土地。蘇聯(lián)在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中出力巨大、犧牲巨大,英美不得不遷就蘇聯(lián)。羅斯福的密友和首席顧問哈里霍普金斯向蘇聯(lián)駐美大使葛羅米柯建議會(huì)址選在黑海東岸的蘇聯(lián)領(lǐng)土。美國(guó)駐蘇大使哈里曼根據(jù)羅斯福身體狀況圈定俄國(guó)沙皇曾經(jīng)的巡狩地雅爾塔。會(huì)址在1944年底被基本確定,東道主蘇聯(lián)夜以繼日對(duì)雅爾塔的三座宮殿進(jìn)行整修以滿足英美貴賓需要,很快,1500多節(jié)的火車車廂載運(yùn)建材、家具和食品駛?cè)胙艩査?,各種物資源源不斷。蘇聯(lián)紅軍的244架飛機(jī)和300門高射炮和機(jī)關(guān)槍負(fù)責(zé)防空。蘇聯(lián)安全部隊(duì)提前對(duì)該地區(qū)七萬四千名居民進(jìn)行身份檢查,逮捕八百二十五名可疑分子消除隱患。
1945年2月2日,美英兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在前往蘇聯(lián)的雅爾塔途中,停在馬耳他島討論對(duì)德日戰(zhàn)爭(zhēng)問題。丘吉爾對(duì)蘇聯(lián)軍隊(duì)占領(lǐng)西歐懷有戒心,矢志不做“大英帝國(guó)的掘墓人”,認(rèn)為地中海也是英帝國(guó)的一部分,令其軍隊(duì)干預(yù)希臘的內(nèi)戰(zhàn)。羅斯??棺h英國(guó)在希臘的行動(dòng),但沒有制止它。美國(guó)智囊一度認(rèn)為,當(dāng)時(shí)正在出現(xiàn)的英蘇沖突有可能引起第三次世界大戰(zhàn),羅斯福決意要防止此事發(fā)生。會(huì)議期間,斯大林對(duì)羅斯福很尊敬,而同丘吉爾斗智斗嘴。羅斯福充當(dāng)英國(guó)和蘇聯(lián)之間的仲裁人,盡量在合乎蘇聯(lián)心意的措施上實(shí)行退讓策略。
隨后,三國(guó)首腦偕同他們的外長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)及其他智囊顧問抵達(dá)雅爾塔,各自帶著自己精心研究的計(jì)劃。羅斯福希望說服蘇聯(lián)終止與日本不作戰(zhàn)的協(xié)定、對(duì)日宣戰(zhàn),并且支持盟國(guó)在太平洋作戰(zhàn);丘吉爾希望東歐在戰(zhàn)后能自由選出民主政府;斯大林則希望控制東歐,因?yàn)閷?duì)蘇聯(lián)的戰(zhàn)略布局極重要。
東道主斯大林自信可在會(huì)上采取強(qiáng)勢(shì)以爭(zhēng)取條件,很想一雪昔年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗之恥,擴(kuò)張?zhí)K聯(lián)的影響力到東亞。而羅斯福則希望斯大林承諾蘇聯(lián)加入聯(lián)合國(guó)。
雅爾塔會(huì)議經(jīng)過緊張多邊會(huì)晤和談判協(xié)商,基本上解決了戰(zhàn)爭(zhēng)最后階段作戰(zhàn)與戰(zhàn)后和平與安排的問題,對(duì)于緩和反法西斯同盟國(guó)之間的矛盾、加強(qiáng)國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)調(diào)對(duì)德日法西斯的作戰(zhàn)行動(dòng)、加速世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利進(jìn)程以及戰(zhàn)后懲處戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、消除納粹主義和軍國(guó)主義勢(shì)力影響等起了重要作用,對(duì)戰(zhàn)后世界格局的形成產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。會(huì)議協(xié)調(diào)了蘇聯(lián)與美英之間的關(guān)系,取得相互諒解,加強(qiáng)了反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié),有利于動(dòng)員盟國(guó)全部力量,最終打敗德日法西斯,對(duì)戰(zhàn)后一些重大國(guó)際問題進(jìn)行了討論,并作出了一定的安排。但是,在牽涉到其他國(guó)家特別是中國(guó)的主權(quán)利益問題上,違背了世界各國(guó)平等合作,尊重主權(quán)完整的原則,有大國(guó)主宰一切的強(qiáng)權(quán)政治表現(xiàn)。會(huì)議背著中國(guó)政府作出的有損中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的決定,是大國(guó)沙文主義和強(qiáng)權(quán)政治的表現(xiàn),是綏靖政策又一次發(fā)展到高潮的標(biāo)志,同時(shí)也通常被看成冷戰(zhàn)的標(biāo)志。
會(huì)上,三國(guó)簽署《雅爾塔協(xié)定》,制定了最后擊敗德國(guó)迫使其無條件投降的計(jì)劃。蘇聯(lián)同意在歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后兩三個(gè)月內(nèi)參加對(duì)日本作戰(zhàn)。在聯(lián)合國(guó)問題上就安全理事會(huì)的投票問題的折中方案達(dá)成了協(xié)議,蘇聯(lián)撤回16個(gè)加盟共和國(guó)都成為聯(lián)合國(guó)大會(huì)成員國(guó)的要求。會(huì)議決定于1945年4月25日在美國(guó)舊金山召開聯(lián)合國(guó)國(guó)際組織會(huì)議,以便成立聯(lián)合國(guó)。會(huì)議通過了《被解放的歐洲的宣言》。會(huì)議最后簽署了雅爾塔會(huì)議公報(bào)和議定書。電影《當(dāng)年三巨頭》生動(dòng)再現(xiàn)了這一歷史事件。
雅爾塔會(huì)議是第二次世界大戰(zhàn)期間一次特別重要的國(guó)際會(huì)議,其一系列決定有利于以同盟國(guó)的聯(lián)合力量擊敗德、日法西斯,制裁德國(guó)和維護(hù)戰(zhàn)后的世界和平。這場(chǎng)會(huì)議是二戰(zhàn)期間一次重要的會(huì)議。會(huì)議反映出蘇、美、英三國(guó)對(duì)戰(zhàn)后世界安排問題上的不同意圖和矛盾,對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的格局有著重大影響。
四
1945年7月17日到1945年8月2日,美、英、蘇3國(guó)首腦杜魯門、丘吉爾(1945年7月28日以后是新任首相艾德禮)和斯大林在柏林近郊的波茨坦舉行戰(zhàn)時(shí)第三次會(huì)晤,史稱“波茨坦會(huì)議”,也稱為“柏林會(huì)議”。
1945年8月2日,三國(guó)首腦簽署了《蘇美英三國(guó)柏林(波茨坦)會(huì)議議定書》。這次會(huì)議對(duì)于奪取反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利具有重大意義,并就戰(zhàn)后許多重大問題達(dá)成了協(xié)議,從而確立了戰(zhàn)后世界的政治格局,為建立戰(zhàn)后新秩序打下了基礎(chǔ),對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。
美國(guó)和蘇聯(lián)自20世紀(jì)50年代關(guān)系解凍以后,經(jīng)常就雙邊關(guān)系及國(guó)際政治中的重大問題舉行首腦會(huì)談。冷戰(zhàn)時(shí)期,美蘇兩國(guó)一共進(jìn)行了16次最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,包括1955年7月18日至23日,美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫在瑞士日內(nèi)瓦舉行了二戰(zhàn)后首次會(huì)晤,討論了德國(guó)統(tǒng)一和核裁軍問題;1960年5月16日至17日,艾森豪威爾、赫魯曉夫與英國(guó)首相麥克米倫、法國(guó)總統(tǒng)戴高樂在法國(guó)巴黎舉行會(huì)議;1972年5月22日至30日,美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪問蘇聯(lián)并與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫在莫斯科舉行會(huì)晤,公開發(fā)表了九個(gè)文件,其中有《蘇美聯(lián)合公報(bào)》、《蘇美相互關(guān)系原則》、蘇美《關(guān)于限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》、蘇美《關(guān)于限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器某些措施的臨時(shí)協(xié)定》、蘇美《關(guān)于探索和利用外層空間合作協(xié)定》;1987年12月8日至10日,戈?duì)柊蛦谭蛟L問美國(guó)并與里根在華盛頓舉行會(huì)晤,雙方簽署《蘇聯(lián)和美國(guó)消除兩國(guó)中程和中短程導(dǎo)彈條約》,但因在“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃上的分歧,未能就削減戰(zhàn)略武器問題達(dá)成協(xié)議;1989年12月3日,美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什與戈?duì)柊蛦谭蛟隈R耳他舉行會(huì)晤,此次會(huì)晤被后人視作是冷戰(zhàn)結(jié)束的標(biāo)志性事件。等等。
其中,1986年10月11—12日,美、蘇兩國(guó)首腦里根和戈?duì)柊蛦谭蛴谠诶卓搜盼纯伺e行會(huì)晤。這次會(huì)晤的中心議題是美國(guó)的“戰(zhàn)略防御計(jì)劃”問題。在此次會(huì)談之前,蘇方的目標(biāo)是:以蘇在中程導(dǎo)彈、戰(zhàn)略核武器及核禁試等方面的某些讓步,換取美國(guó)在“戰(zhàn)略防御計(jì)劃”問題上作出某些實(shí)質(zhì)性的讓步,從而達(dá)成一攬子協(xié)議,否則其他協(xié)議也不予考慮。美國(guó)的既定目標(biāo)為:以非實(shí)質(zhì)性的有限讓步爭(zhēng)取同蘇就削減戰(zhàn)略核武器和中程導(dǎo)彈達(dá)成某種臨時(shí)的協(xié)議,但絕對(duì)不放棄“戰(zhàn)略防御計(jì)劃”。一旦“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃付諸實(shí)現(xiàn),就會(huì)對(duì)現(xiàn)有的戰(zhàn)略均勢(shì)產(chǎn)生重大影響。所以,“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃成了當(dāng)時(shí)蘇、美軍備競(jìng)賽的核心問題。蘇聯(lián)一心想通過冰島會(huì)晤打掉美國(guó)的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃,至少也要促使美國(guó)放慢步伐;而美國(guó)則堅(jiān)持認(rèn)為只有通過實(shí)施“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃才能謀求對(duì)蘇的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),故而斷然拒絕了蘇方的主張,決不同意用“戰(zhàn)略防御計(jì)劃”同蘇達(dá)成裁軍交易,也不同意對(duì)“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃作任何實(shí)質(zhì)性讓步。由于雙方立場(chǎng)尖銳對(duì)立,而且在談判中又互不相讓,最后導(dǎo)致會(huì)晤陷入僵局,在未達(dá)成一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性協(xié)議的情況下不歡而散,給后來的國(guó)際形勢(shì)留下諸多隱患。
(作者系江西省黨史學(xué)會(huì)常務(wù)理事)