摘要：方苞不僅在文學(xué)創(chuàng)作和經(jīng)學(xué)研究領(lǐng)域成績斐然， 在邊疆治理方面也取得令人驚嘆的成就， 是整個清代都難得一遇的治邊良才；曾先后提出“平定準(zhǔn)噶爾之策”“安定臺灣之略”“貴州苗疆之議”等一系列治邊方略， 既系統(tǒng)闡述了經(jīng)略邊疆的各種措施， 又巧妙地將儒家經(jīng)義宗旨與經(jīng)世致用追求融為一體， 從而受到康熙、雍正、乾隆三朝皇帝的重視， 成為滿清王朝邊疆治理策略選擇的重要來源之一， 對清中前期邊疆鞏固乃至國家統(tǒng)一都起到了積極作用。

關(guān)鍵詞：方苞；邊疆；治理；滿清

中圖分類號： K249文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 16721217 （2025） 01014506

收稿日期： 20241109

基金項目： 國家社會科學(xué)基金一般項目（19BZX078）： 儒家治邊思想在西南地區(qū)影響與發(fā)展。

作者簡介：張剛 （1976）， 男， 安徽和縣人， 安徽工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授， 哲學(xué)博士。

方苞 （公元16681749年）， 字靈皋， 號望溪， 安徽桐城人， 是清朝著名的文學(xué)家和經(jīng)學(xué)家。后因牽連戴名世《南山集》案入獄， 兩年后被康熙皇帝御批赦免， 以布衣入直南書房， 自此成為康熙、雍正、乾隆三朝皇帝身邊重要謀臣之一， 其間參與了諸多邊疆治理事宜的咨議與決策， 對清中前期邊疆鞏固乃至國家統(tǒng)一做出了重要貢獻(xiàn)。

一、方苞治邊方略的形成背景

自立國始， 清朝統(tǒng)治者就比較注重邊疆地區(qū)的鞏固和捍衛(wèi)。在沒有統(tǒng)一全國的情況下， 順治帝就堅決武裝抵抗沙俄對東北黑龍江地區(qū)的入侵；在平定“三藩之亂”后， 康熙隨即就派軍收復(fù)了臺灣；公元1696年康熙皇帝御駕親征， 平定了噶爾丹叛亂， 加強(qiáng)了對漠北地區(qū)的管理；公元1724年， 雍正皇帝平定了青海蒙古首領(lǐng)羅卜藏丹津叛亂， 消除了當(dāng)?shù)馗顡?jù)分裂勢力；公元1759 年， 乾隆帝又平定了回部大小和卓之亂， 在新疆建立起穩(wěn)定的統(tǒng)治， 等等?？梢?， 自滿清入主中原以來， 尤其是康熙、雍正、乾隆三帝時期， 清朝邊事不斷， 先后消滅或招撫西北、西南、東北等廣大邊疆地區(qū)的政治勢力， 實現(xiàn)和維護(hù)了全國大一統(tǒng)的政治局面， 開創(chuàng)了清代疆域的鼎盛時期， “東極三姓所屬庫頁島， 西極新疆疏勒至於蔥嶺， 北極外興安嶺， 南極廣東瓊州之崖山”趙爾巽主編：《清史稿·地理志一》， 上海：上海古籍出版社、上海書店， 1986年， 第277頁。。方苞雖是漢人， 但對滿清開疆拓土的豐功偉業(yè)高度認(rèn)同和贊許。他曾撰《圣主親征漠北頌》一文， 稱贊康熙皇帝征服漠北邊陲的勇氣和壯舉， “遂使普天之下， 窮荒不毛之域， 尺地寸土皆歸版輿?！詽h、唐以來， 未有躋登茲盛者也。”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第九冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第850頁。即認(rèn)為滿清王朝真正實現(xiàn)了儒家一直追求的大一統(tǒng)政治格局。

方苞學(xué)問扎實， 歷來追求經(jīng)世致用， 故而也不可能不關(guān)注邊疆戰(zhàn)事。公元1690年， 他因弟弟方林生病去世憂傷過度， 曾在朋友季咸若家避居了一段時間， 其間， 他與季咸若的父親季熙就經(jīng)常討論康熙親征噶爾丹的事跡。參見朱洪《方苞傳》， 合肥：安徽文藝出版社， 2012年， 第23頁。方苞此時才22歲， 這說明從年輕時候他就有了“仁涵九區(qū)， 風(fēng)馳四裔”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第九冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第864頁。的胸懷和志向。康熙五十七年 （公元1718年） 四月至九月， 方苞曾伴駕出巡塞外， 得以對北方邊疆地區(qū)進(jìn)行實地走訪考察。在寫給朋友左未生一篇贈序中， 他談及自己此行的特殊感受， “余生長東南， 及暮齒而每歲至此涉三時， 其山川物色久與吾精神相憑依， 異矣”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第482頁。。常年生活在南方的方苞初次去塞外邊陲， 卻覺得與此地山川景色在精神上早已相融相濟(jì)。這說明他對北方邊疆地區(qū)不僅有理性認(rèn)知， 也有著深厚的情感和興趣。后在朝廷為官， 方苞除了關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利建設(shè)等民生問題外， 對邊事問題的研究也在不斷系統(tǒng)深入。他曾在《敘交》一文中講述了自己與朱軾的交往情況， 其中就提到了他對邊疆治理事務(wù)的思考?！白允且院?， 凡吏疵民瘼， 辨賢抑奸， 胸中所知見， 壹為公盡之。且告以海內(nèi)大事宜及時注措者， 莫如復(fù)明初大寧三衛(wèi)， 兼求唐韓重華屯田故跡， 自歸化城西連三受降城以達(dá)于寧夏， 及經(jīng)略苗疆， 控制臺灣三事， 因盡出余論七篇， 公皆慨然引為己任?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第九冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第564頁。這段話至少說明三個問題：一是方苞認(rèn)為， 在當(dāng)時國家最重要也是最迫切需要處理的政務(wù)就是邊疆治理和鞏固的問題， 所以用了“莫如”一詞；二是認(rèn)真研究過中國古代相關(guān)邊疆治理史實及措施， 才能脫口列出“復(fù)明初大寧三衛(wèi)”、“唐韓重華屯田故跡”等事跡；三是對邊疆治理問題必然進(jìn)行了深入地研究， 否則難以在短時間內(nèi)一次性拿出多篇關(guān)于邊疆治理策略的文章， 且得到朱軾的高度認(rèn)可。因此， 方苞治邊方略既是康、雍、乾三朝治邊現(xiàn)實需要的產(chǎn)物， 也是其對儒家“大一統(tǒng)”精神的躬行， 更是其憂國愛民胸懷的直接體現(xiàn)。

二、方苞治邊方略的主要內(nèi)容及特點(diǎn)

方苞治邊方略內(nèi)容豐富且復(fù)雜， 現(xiàn)主要介紹對后世影響較大的幾方面內(nèi)容：

（1） 平定準(zhǔn)噶爾之策。公元1688年， 蒙古準(zhǔn)噶爾部叛亂， 康熙皇帝先后三次御駕親征， 歷經(jīng)七年才平息了這次叛亂。但到了雍正時期， 策妄阿拉布坦成為準(zhǔn)噶爾部的統(tǒng)治者， 通過實施一系列積極措施使準(zhǔn)噶爾部社會經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)和發(fā)展， 部族繁滋， 物產(chǎn)富饒， 其勢力范圍達(dá)到極盛， 并且身后還有沙俄的支持。因此， 隨著內(nèi)部穩(wěn)固和實力的增強(qiáng)， 蒙古準(zhǔn)噶爾部再次叛亂， 并侵占了新疆、西藏、青海等大部分地區(qū)。雍正皇帝雖立即派兵平叛， 但戰(zhàn)事進(jìn)展得異常艱難， 一時處于膠著狀態(tài)。在這種情況下， 方苞主動給鄂爾泰、張廷玉等幾位相國上書， 陳述自己對平定準(zhǔn)噶爾的建議。方苞認(rèn)為， 此時的準(zhǔn)噶爾已經(jīng)今非昔比， 平定之策必須調(diào)整， “昔唐太宗、元世祖皆百戰(zhàn)而得天下， 智略如神， 將良士武， 師行有律， 異代莫及焉。太宗之征高麗， 世祖之征日本， 或土壤相接， 或舟楫可通， 然且殫力竭財， 亡眾無功， 以成大悔， 徒以攻守之勢殊， 客主勞逸之情異耳?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第365頁。自入關(guān)以來， 滿清鐵騎可以說攻無不克、戰(zhàn)無不勝， 如同當(dāng)年唐太宗、元世祖的軍隊一樣。但唐太宗征高麗、元世祖伐日本的軍事行動都失敗了， 主要原因就是這些國家距離中國實在太遠(yuǎn)， 致使雙方實力對比發(fā)生改變?，F(xiàn)在派兵征討準(zhǔn)噶爾情況也是一樣， “其地絕遠(yuǎn)， 非旬月可到；又逐水草移徙， 無城郭可指。其鄰近之國， 雖仰我威德， 至于臨敵決機(jī)， 恐未能實心效命。萬一我?guī)熂戎粒?而彼復(fù)遷徙鳥舉， 而前勞盡棄， 后策益艱?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第325頁。 當(dāng)年， 康熙皇帝之所以能夠征討勝利， 也不是采取長驅(qū)直入方式， 而是“設(shè)間示弱， 誘使深入”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第358頁。至昭莫多 （今蒙古國烏蘭巴托南郊的宗莫德市） 加以殲滅。因此， 根據(jù)目前的敵我態(tài)勢， 清朝需要易攻為守， “以今之勢， 莫若先為不可犯， 以待賊之瑕釁”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第325頁。 ， 在靠近西北邊疆的地方“擇可耕可牧之地， 宿兵屯田”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第325頁。， “賊不至， 則以休吾力而盡之于溝樹壘屯。賊至則以逸待勞， 以銳擊罷， 既得人和， 又乘地利， 可使匹馬只輪不返?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第359頁。

與此同時， 方苞還主張采取剪除依附蒙古準(zhǔn)噶爾部的其他部落， 逐步使其勢單力薄， 從而達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的目標(biāo)。清朝在北方邊疆歷來以與其世代聯(lián)姻的蒙古各部落為藩籬， “前世之藩籬在邊塞， 而我朝之藩籬在四十八家”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第324頁。 ， 但迫于準(zhǔn)噶爾部的強(qiáng)大實力， 蒙古四十八部落中的一些已經(jīng)倒戈相向， 成為其與清王朝為敵的輔助力量， “西北諸部， 惟丹津王效忠本朝， 諸部轉(zhuǎn)心嫉之。喀爾喀徹臣汗部曲六百余騎， 自軍前背主潰回， 遇丹津王部落， 殘殺婦孺， 劫掠牛馬， 不能盡驅(qū)者猶刺傷之。諸部坐視不救， 聽其載妻子什物從容遠(yuǎn)去， 則眾情居可知矣?！迸砹郑?嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第363頁。。對于這部分力量， 方苞認(rèn)為要先行征討， “必以銳師進(jìn)剿， 殲厥渠魁， 以彰天討”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第359頁。， 但要恩威并舉， 使其“畏威懷德而悔心漸萌， 乃可長久”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第359頁。。可貴的是， 方苞還主張利用邊市貿(mào)易重新籠絡(luò)這些迫從于準(zhǔn)噶爾的蒙古部落， “以本朝威信， 漸披其與國。嚴(yán)邊市之禁， 使王侯貴人非邀恩賜予， 無由得錦繡、采繒。部人非通邊市， 無由得茶布絮蘗、養(yǎng)生送死之具”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第325頁。 。蒙古部落的生存發(fā)展需要依賴中國生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)和手工業(yè)產(chǎn)品， 而中國對其畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求是可有可無的， 所以掌控好就能迫其重新歸順滿清。至于背后悄悄支持準(zhǔn)噶爾部叛亂的沙皇俄國， 方苞也主張利用外交手段加以解決， “聞孽賊所畏惟俄羅斯， 歲納貢獻(xiàn)?；蚺c俄羅斯要約：能禁孽賊侵盜， 然后互市可常， 不然則止”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第364頁。 ， 即要求俄羅斯停止支持準(zhǔn)噶爾部的不恰當(dāng)行為， 否則就斷絕兩國的貿(mào)易關(guān)系， 充分展現(xiàn)出其維護(hù)邊疆完整和穩(wěn)定的堅定立場。然后， 再明確布告這些部落：“有與交通者， 永絕互市；有能破其軍擒其將者， 以功小大， 厚立賞格， 使上下欣羨；有能連兵合謀執(zhí)其君以獻(xiàn)者， 即分其土地人民以予之， 賜金百萬， 他物稱焉。使孽賊孤立恫疑， 而與四鄰相猜， 然后可俟其瑕釁， 一舉而撲滅之也?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第325頁。這就利用滿清特有的中華正統(tǒng)政治身份昭告天下， 共同討伐蒙古準(zhǔn)噶爾部叛亂， 以維護(hù)天下一統(tǒng)的王道秩序。

可見， 方苞平定準(zhǔn)噶爾部叛亂之策涉及軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、政治等多種手段， 內(nèi)涵之豐富實屬少見， 也說明平定這場叛亂絕非一朝一夕的事情， 必須有長久的計劃安排。后來的歷史發(fā)展證實了方苞的先見之明， 清朝平定準(zhǔn)噶爾部叛亂前后經(jīng)康、雍、乾三朝， 歷時70年才得以在其內(nèi)亂之時取得成功， 西北邊疆地區(qū)自此正式納入中國的歷史版圖。

（2） 安定臺灣之略。臺灣自古就是中國領(lǐng)土， 與中原王朝建立政治聯(lián)系可追溯至三國時期， 東吳孫權(quán)曾派人至夷洲， “得夷洲數(shù)千人還”［西晉］陳壽：《三國志·吳主傳第二》， 北京：中華書局， 1997年， 第296頁。， 這里所言的夷洲就是現(xiàn)今的臺灣。自此， 臺灣與大陸就一直保持著頻繁的經(jīng)濟(jì)文化交流與聯(lián)系。但到了十六七世紀(jì)之交， 臺灣被荷蘭與西班牙同時占領(lǐng)， 淪為西方殖民地。明朝末年， 鄭成功率軍趕走了荷蘭殖民者， 將臺灣作為反清復(fù)明的基地。公元1683年， 康熙委派施瑯為福建水師提督， 與福建總督姚啟圣、福建巡撫吳興祚合力攻取臺灣， 臺灣正式被納入清朝版圖。但滿清王朝對是否有必要在臺灣開府設(shè)治存有疑慮和爭論， 甚至康熙皇帝都曾主張放棄對臺灣的經(jīng)營管理， 認(rèn)為海外蠻荒之地得失都無所謂。但姚啟圣和施瑯堅決主張在臺灣設(shè)府開治， 留軍駐守。“臺灣一地， 雖屬多島， 實關(guān)四省之要害。勿謂被中耕種， 猶能少資兵食， 固當(dāng)議留；即為不毛之荒壤， 必籍內(nèi)地挽運(yùn)， 亦斷斷乎其不可棄?！保矍澹菔┈槪骸毒负＜o(jì)事》， 臺北：臺灣銀行經(jīng)濟(jì)研究室， 1958年， 第61頁。即認(rèn)為臺灣是保障東南沿海數(shù)省海疆安全的屏障要地， 斷不可放棄， 最終康熙接受了他們的意見。

然而， 清朝在臺灣的統(tǒng)治并不順利， 尤其到了康熙晚期， 吏治腐敗， 官僚胥吏與土豪劣紳肆意魚肉民眾， 以致動亂頻繁， 如：康熙三十五年 （公元1696年） 爆發(fā)了天地會吳求之亂， 康熙四十年 （公元1701年） 有劉卻抗清事件， 康熙六十一年 （公元1721年） 則發(fā)生了清朝統(tǒng)治臺灣以來最大規(guī)模的動亂“朱一貴事件”， 等等。因此， 到了雍正時期， 督撫臺灣的地方官員為增強(qiáng)軍事防御能力， 紛紛要求重筑郡城。但清廷考慮到當(dāng)?shù)赝临|(zhì)疏松、地震頻繁且工費(fèi)成本太大等原因， 一時難以決斷。而方苞看出， 這些積極要求重筑郡城的官員， 更多是為自身安全考慮， 而并非為了抵御外敵入侵， “不知設(shè)守重洋與內(nèi)地異， 而臺灣變亂皆自內(nèi)作， 非御外寇比也?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第187頁。就是認(rèn)為， 臺灣發(fā)生動亂最大可能是內(nèi)亂， 而外部勢力難以入侵， 這是因為臺灣獨(dú)特的地形地貌賦予了它易守難攻的天然戰(zhàn)略優(yōu)勢， 要想從外部攻占臺灣就必須通過素有天險之稱的“鹿耳門”， “港容三舟， 旁皆巨石， 鋒稜如劍戟， 舟行失尺寸， 頃刻沉沒， 內(nèi)設(shè)炮臺， 所恃以為固也。”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第187頁。當(dāng)年， 清朝為平定鄭克爽和朱一桂之亂， 都是將舟艦先集中在澎湖灣， “以伺風(fēng)潮。風(fēng)潮時， 激水高， 港平， 眾艘齊入， 故功成于旬日?！迸砹郑?嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第九冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第400頁。只有漲潮時， 舟艦才有機(jī)會順利通過“鹿耳門”天險， 故而由外部攻入臺灣的難度非常大， 畢竟?jié)q潮時間才短短數(shù)日， 澎湖列島又牢牢控制在清軍手中， “風(fēng)潮之便， 歲不過一時， 時不過數(shù)日， 若盜賊竊發(fā)， 或外番窺伺， 泊舟于澎湖， 則夕至而朝捕之矣?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第187頁。 但如果筑了高大堅厚的郡城， 動亂又是由內(nèi)部引起的， 即便清軍能順潮通過“鹿耳門”， 倡亂者也可占據(jù)郡城， “收府市人民財物以固守， 南北路隔絕不通， 大兵雖入， 攻之不拔， 坐守安平， 曠日相持， 兵罷食盡， 欲由鹿耳門饋餉濟(jì)師， 則風(fēng)潮不便， 勢難更入， 智勇俱困， 自拔之不能， 遑言克敵哉！”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第187頁。這就導(dǎo)致清廷更加難以平定臺灣的動亂。因此， 方苞認(rèn)為解決臺灣問題的根本不在是否筑郡城， 而在能否疏?！奥苟T”天險， 暢通到達(dá)臺灣的港口通道， “以自鹿耳門通安平港， 焚石鑿沙， 廣五十丈， 用人工帑金之?dāng)?shù)， 懇切入告。先開門左右各二丈以為式， 然后次第興作， 積以歲月， 何患無成？”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第九冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第401頁。而方苞如此不遺余力地重視“鹿耳門”港口通道疏浚事宜， 更深層次的原因在于看到了臺灣與大陸休戚相關(guān)、榮辱與共的聯(lián)系：“臺灣未開， 不過島夷一蟻穴耳；既開之后， 沃野千里， 栗溢泉、漳， 物產(chǎn)豐盈， 盜賊覬覦， 故叛亂頻作， 幸而速平， 若措注失宜， 不惟七閩之憂， 乃濱海九省之劇患也?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第九冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第400頁。所謂“匹夫無罪， 懷璧其罪”， 孤懸東南海域且又日益富裕的臺灣必更易招致盜賊侵?jǐn)_， 長此以往亂及大陸沿海地區(qū)勢所難免， 故不能把臺灣問題僅設(shè)想成其自身的事情， 更不能將其穩(wěn)定大計系于海潮。這就需要加強(qiáng)港口通道的疏浚與經(jīng)營， 緊密臺灣與大陸之間的軍事聯(lián)系。

從歷史結(jié)果看， 方苞這個治臺建議并沒有被采納， 因此， 在乾隆四年 （公元1739年）， 他給調(diào)任閩浙總督的愛新覺羅·德沛寫信時又強(qiáng)調(diào)：“蓋計萬世之安， 非削除鹿耳門之險， 終無完策?！迸砹郑?嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第九冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第400頁。說明此時“鹿耳門”天險依然存在， 估計是在當(dāng)時科技條件下實在難以完成此類疏浚工程導(dǎo)致的， 但其對臺灣與大陸唇齒相依關(guān)系的理解與認(rèn)知無疑值得肯定。

（3）" 貴州苗疆之議。受地理環(huán)境的影響， 中原王朝對貴州的經(jīng)營開發(fā)相對較晚， 尤其黔東南地區(qū)， 至清前期還是化外之地。直到雍正王朝， 時任云貴總督的鄂爾泰通過一系列剿撫活動才將其納入朝廷統(tǒng)治區(qū)域， 但由于善后處置措施不當(dāng)， 引發(fā)了貴州苗民的強(qiáng)烈反抗。雍正十三年 （公元1735年）， 古州、臺拱一帶苗民率先發(fā)動了反抗清朝統(tǒng)治的大起義， 引爆了自苗疆開辟以來的第一次苗疆大危機(jī)。為了應(yīng)對苗疆地區(qū)的嚴(yán)峻局勢， 清廷不得不調(diào)用鄰近多省兵力， 從雍正十三年起， 歷經(jīng)將近兩年的艱苦奮戰(zhàn)， 直至乾隆元年方得以平息這場動蕩。此過程不僅漫長而艱難， 更讓清廷承受了極為沉重的代價。因此， 乾隆皇帝特別重視苗疆善后安置問題。

歷經(jīng)十余年的征討剿殺， 貴州苗疆民生凋敝， 戶口人丁十去五六， 致使大量土地荒蕪。因此， 乾隆皇帝想要乘機(jī)在此屯田， 一方面可以開墾田地， 另一方面則可安定苗疆， “聞近日守土之官， 以苗人傷殘病死， 地多空虛；議募人屯田， 乘其衰弱， 而據(jù)其要害。”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第184頁。 方苞認(rèn)為此舉必須慎重， 不同地區(qū)要差異對待， 分步實施， “以臣所見， 惟熟苗所居， 與州縣壤接， 建堡興屯， 扼其要害， 可以制生苗出入， 誠為有益。若生苗所居， 山峻谷深， 地勢狹隘， 難立城郭， 而山徑四通， 萬不可招募屯田。蓋天地之德， 本宜并育并容， 況奪其世世生長之地， 絕其妻子衣食之源， 使無以自存？雖目今救死扶傷， 未敢妄動， 而少少生聚， 則必奮死以相爭奪， 阻兵殘殺， 終無已時?！迸砹郑?嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第184頁?！笆烀纭敝搁L期歸順當(dāng)?shù)毓俑拿缛耍?一般居住在靠近州縣的周圍地帶；“生苗”就是剛剛被征服的苗人， 大都生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)。方苞支持在“熟苗”地區(qū)屯田， 但反對在“生苗”地區(qū)屯田。因為“熟苗”地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)文化相對較發(fā)達(dá)， 在平定苗疆過程中所遭受的破壞也較小， 所以適當(dāng)屯田不會對當(dāng)?shù)孛缛说纳町a(chǎn)生重大影響。而“生苗”地區(qū)土地原本就貧瘠稀缺， 現(xiàn)在借機(jī)屯田侵占， 待其人口滋長， 必又會因爭搶生存資源而再生動亂。

至于留在苗疆駐防的軍隊， 方苞認(rèn)為， 應(yīng)盡量置在交通便利的地方， “增兵開鎮(zhèn)， 據(jù)其中央， 臨制四旁。每年兵糧， 皆自他省載運(yùn)?！迸砹郑?嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第184頁。 即希望不要增加當(dāng)?shù)孛缛说呢?fù)擔(dān)， 減少激化矛盾的機(jī)會。對于交通不便利的地方， 方苞提出將戍守之兵盡數(shù)撤回， 轉(zhuǎn)而采取“以苗治苗”的策略：“土苗百家以上， 則擇其為眾苗所信服者， 授以百總之職， 置土兵五人；二百家以上， 則置把總， 土兵十人；三百家以上， 則置千總， 土兵十五人；皆照綠旗兵弁賜俸給糧， 而絲粟不取于苗。其不愿者， 亦聽之。如此則近苗慕歸附之利， 遠(yuǎn)苗無侵?jǐn)_之害， 而苗疆可永遠(yuǎn)安定矣?！迸砹郑?嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第184頁。就是直接從苗寨中推選出為眾人信服的人授予一定官職， 給予一定俸祿， 讓其代為約束管理苗人。因為苗人在風(fēng)俗上只聽從苗寨“頭人”指揮， 強(qiáng)制改為流官統(tǒng)一治理可能會引起苗人反抗， 所以， 因俗而治不失為一種恰當(dāng)?shù)恼摺?/p>

苗疆危機(jī)爆發(fā)不僅僅因苗民“心不通王化， 隨其自便， 無所不為”張書才主編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編》 （第十冊）， 南京：江蘇古籍出版社， 1989年， 第79頁。的獷悍之風(fēng)所致， 也與內(nèi)地軍民欺苗太甚有關(guān)， “新改歸流之苗， 以納租為苦；而歸附熟苗， 尤苦差役。聞各省苗疆， 不獨(dú)欽差及本地土司， 往還路過， 搬運(yùn)行李， 盡役熟苗， 即家丁、書役、承差出入亦然， 是以熟苗不得自營生業(yè)， 深為苦累?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第184～185頁。 甚至戍守之兵的糧草搬運(yùn)也攤派給當(dāng)?shù)孛缛耍?“舍熟苗無人運(yùn)糧， 上谷崎嶇， 盡一人之力， 不過負(fù)米三斗， 食至戍所， 存者二斗， 交糧之后， 歸途竟無糧可食?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第185頁。這種長期的刁難勒索會激起苗人源源不斷地反抗， 所以必須制定規(guī)章盡快革除， “惟欽差量定夫役， 其余官員俱照內(nèi)地雇夫， 不得空役熟苗?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第185頁。， 至于交通不便之地的戍兵最好盡數(shù)撤回。

可見， 方苞平定苗疆之策比較注重革除一些傳統(tǒng)弊端， 要求充分考慮苗民利益。這對緩和清廷與苗民的矛盾， 實現(xiàn)苗疆長期穩(wěn)定確實具有深遠(yuǎn)意義， 也充分展現(xiàn)出儒者博大寬容的胸懷和格局。

三、方苞治邊方略的影響及評價

馬克思說：“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界， 而問題在于改變世界?！薄恶R克思恩格斯選集》第一卷， 北京：人民出版社， 1995年， 第61頁。方苞不僅系統(tǒng)完整地闡述了自己對邊疆治理問題的看法， 也用其改變了清代中前期邊疆治理的現(xiàn)狀。這首先取決于其獨(dú)特的身份和地位。他雖曾因牽涉文字獄一度成為戴罪之身， 但學(xué)問品行始終得到士大夫階層認(rèn)可， 后又長期在朝為官， 與朝中諸多重臣乃至皇帝本人都有著親密關(guān)系， 從而使得他的治邊思想能夠有機(jī)會影響到滿清王朝的邊疆治理決策， 如：《貴州苗疆議》就是在自己同僚鄂爾泰要求下， 寫給乾隆皇帝的奏折， 其觀點(diǎn)自然很容易被重視。其次， 與其忠君憂國的理想抱負(fù)有關(guān)。“苞聞出位之謀， 先圣所戒。然古者國有大事， 謀及庶人?！w以食土之毛， 皆有忠君憂國之心， 而詢于芻蕘， 所以盡天下之耳目思慮以廣忠益也。”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第357頁。他自然知道“思不出其位”的古訓(xùn)， 但出于忠君憂國考慮， 即便思出其位也要剴切直陳， “於君不敢欺， 於事不敢詭隨， 於言不敢附會”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第433頁。 。正是基于這種行事理念和追求， 方苞經(jīng)常積極主動地陳述自己對邊疆治理問題的看法， 以求發(fā)揮實效。如平定準(zhǔn)噶爾之策， 他直接將其寫成書信分別送給鄂爾泰、張廷玉、蔣廷錫三位相國， 并說：“愿俟獨(dú)對之頃， 剴切直陳， 雖不能遽奪眾議， 而圣明天縱， 一二載后必重思公言， 而審定國家之本計矣?！迸砹?， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第325頁。就是希望他們尋得機(jī)會， 向皇帝直陳己見。而他們又都是方苞多年的至交好友， 接到書信后即面呈雍正皇帝， 最終促成清廷平定準(zhǔn)噶爾戰(zhàn)略方針的調(diào)整。最后， 與方苞治邊方略自身特點(diǎn)有關(guān)。朱軾曾評價方苞平定準(zhǔn)噶爾之策道：“老謀雄略， 一歸經(jīng)術(shù)；未審韓、范規(guī)模， 視此何似？”任雪山：《方苞年譜》 （下）， 北京：中華書局， 2024年， 第398頁。這說明方苞治邊方略有兩個特點(diǎn)：一是“老謀雄略”， 即全面客觀且深謀遠(yuǎn)慮， 讓人不得不信服， 自覺自愿就會接受他的觀點(diǎn)。二是“一歸經(jīng)術(shù)”， 即始終秉持儒家仁愛宗旨， 屬陽謀而非陰謀， 能從邊疆地區(qū)特殊情況及其利益訴求考慮治策， 非常有利于邊疆的鞏固和穩(wěn)定。因此， 方苞治邊方略才能為滿清王朝接受， 成為其邊疆治理策略選擇的重要來源之一。

當(dāng)然， 方苞治邊方略也有自身局限性， 這集中體現(xiàn)在他對西方殖民者覬覦中國邊疆領(lǐng)土的野心認(rèn)知不足。如在安定臺灣之策中， 方苞始終強(qiáng)調(diào)“內(nèi)防”重于“外防”， 即把邊防重點(diǎn)放在防臺灣內(nèi)部民眾變亂上， 而對外來的西方列強(qiáng)沒有給予足夠重視。這與他對西方列強(qiáng)真實情況欠缺了解不無關(guān)系：“聞大西洋去荷蘭國不遠(yuǎn)。西洋國俗所不可缺者， 惟內(nèi)地之茶。不識俄羅斯、荷蘭諸部， 亦賴茶以愈熱疾否？”彭林， 嚴(yán)佐之主編：《方苞全集》 （第八冊）， 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社， 2017年， 第365頁。 荷蘭是17世紀(jì)最強(qiáng)大的資本主義國家， 在世界海洋貿(mào)易中扮演著極其重要的角色， 臺灣也曾被其統(tǒng)治數(shù)十年， 但方苞對其地理位置、國情民生幾乎都不知道， 就注定了他不可能意識到“外防”才是未來滿清王朝邊疆治理的重點(diǎn)所在。對此， 我們應(yīng)當(dāng)以歷史的眼光加以評判， 才是客觀公正的態(tài)度。

Abstract： Fang Bao not only made remarkable achievements in the fields of literary creation and Confucian classics research， but also made amazing achievements in frontier governance， which was a rare talent in the whole Qing Dynasty.He put forward a series of border control strategies， such as “Pacification of Junggar”， “Discussion on Miao frontier of Guizhou” and “Strategy of stabilizing Taiwan”， which not only systematically discussed the effective measures to manage the frontier， but also cleverly integrated the purpose of Confucian classics with the pursuit of economic and practical application， thus received the attention of the Kangxi， Yongzheng and Qianlong emperors， and became one of the important sources of the border management strategy selection of the Manchu Dynasty， which played a positive role in the consolidation of the border area and even the national unity in the early middle Qing Dynasty.

Key words： Fang Bao; border areas; governance; Qing Dynasty

［責(zé)任編輯山陽］