[摘要] "我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產業(yè)及其他產業(yè)之間相互滲透，逐漸發(fā)展成新型產業(yè)形態(tài)。但是，目前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中仍存在基礎設施不完善、品牌建設不足、高素質人才短缺等問題。要強化人才保障，通過“旅游+工農業(yè)”“旅游+非遺文化”“旅游+紅色文化”“旅游+研學”等路徑，充分拓展鄉(xiāng)村旅游的內容和領域，促進鄉(xiāng)村旅游轉型升級，進而推動縣域經濟高質量發(fā)展。

[關鍵詞] "人才保障；鄉(xiāng)村旅游；縣域經濟

[作者單位] "中共聊城市東昌府區(qū)委辦公室；中共聊城市東昌府區(qū)委政策研究中心

鄉(xiāng)村旅游作為新興旅游業(yè)態(tài)興起于20世紀80年代末，經過數十年的發(fā)展逐漸成為眾多農村地區(qū)的支柱產業(yè)之一。2011年原農業(yè)部、原國家旅游局聯合舉辦“休閑農業(yè)”和“鄉(xiāng)村旅游”試點，促進了休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著國家鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到迅速發(fā)展，優(yōu)化了鄉(xiāng)村產業(yè)結構，改變了當地生產、生活方式。在國民經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的今天，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與文化產業(yè)及其他產業(yè)之間相互滲透，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加收入提供了重要載體。立足新發(fā)展階段，探索鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉型升級的新路徑，對于促進縣域經濟的高質量發(fā)展具有重要的現實意義。而加強人力資源開發(fā)，優(yōu)化人才招引與培養(yǎng)的機制與策略，是推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。

東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源概況

聊城市東昌府區(qū)地處山東西部，是國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、全國宜居城市、中國優(yōu)秀旅游城市、中國雕刻葫蘆文化藝術之鄉(xiāng)、聞名遐邇的“江北水城·運河古都”。轄區(qū)內生態(tài)良好、風貌獨特、名勝古跡眾多，擁有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。

一是紅色文化旅游點?！傲ざ呒o念園”是關心下一代教育基地、廉政教育示范基地、黨員教育基地和國防教育基地，作為聊城市紅色旅游精品線路上的重要景點，每年都有大量游客前來參觀游覽，接受革命傳統(tǒng)教育。張家樓抗日遺址是山東省第一批省級文物保護單位，也是山東省黨史教育基地。閆寺街道鳳凰集村，是抗戰(zhàn)期間魯西北有名的紅色堡壘村。

二是非遺文化旅游點。道口鋪非遺文化博物館，匯集了東昌府木版年畫、東昌毛筆、東昌澄泥、李氏陶藝等十多種非物質文化遺產。葫蘆文化園文旅綜合體項目以葫蘆IP為主題，在不改變原村莊風貌的基礎上，集文化教育、休閑旅游、民俗體驗為一體。澄漿玉泥郭莊田園綜合體文創(chuàng)基地，圍繞澄漿玉泥制作技藝，建有古郭國陳列館、澄漿玉泥博物館、聊堂武工隊陳列館、韓羽（三個和尚）美術館，開展紅色文化展示、澄漿玉泥技藝培訓、農業(yè)文創(chuàng)產品創(chuàng)作。

三是民俗文化旅游點。韓集鎮(zhèn)夢幻后姜民俗文化旅游村，以誕生禮、成人禮、婚禮等人生成長禮俗為活動主體，根據后姜村落固有格局，以村中聚落中軸線為重點，向南北兩翼延伸，打造主題動漫民俗空間院落，并配套建設了吃、住、行、游、購、娛相關設施及民宿院落，形成了獨具特色的民俗文化旅游村。

四是農事體驗旅游點。芳香植物博覽園是魯西平原芳香植物資源開發(fā)試驗示范基地，園內有種植加工、文化旅游及芳香康養(yǎng)等功能區(qū)，形成了農業(yè)示范、產品研發(fā)、科普教育、旅游觀光的芳香康養(yǎng)產業(yè)鏈。泉潤現代農業(yè)產業(yè)園是集生產、加工、銷售、科研與農業(yè)技術服務、采摘體驗于一體的農文旅融合項目，其中的果蔬采摘和農事體驗項目深受歡迎。魯西葡萄觀光園在突出葡萄種植特色優(yōu)勢的基礎上，增加了蜜桃、草莓、櫻桃、樹莓等多種時令水果種植，實現四季均有果可采摘。

五是工業(yè)景區(qū)旅游點。孟嘗君君子文化園，建設有休閑廣場、千賢客廣場、君子廣場、孟嘗君雕塑、非遺釀酒車間、孟嘗君酒文化廳、酒史館、君子品茗體驗廳等設施項目。天香釀造工業(yè)景區(qū)依托傳承有300多年歷史的聊城天香釀造有限公司，打造成了展示傳統(tǒng)釀造工藝的工業(yè)旅游景區(qū)。2022年12月，天香釀造工業(yè)景區(qū)被評為國家AAA級旅游景區(qū)，目前，該景區(qū)還是聊城大學實踐教育基地、東昌府區(qū)第二批“中小學生研學實踐教育基地”。

東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實踐探索

近年來，東昌府區(qū)在充分挖掘當地旅游資源的基礎上，打造眾多鄉(xiāng)村旅游景點，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。

一是項目帶動產業(yè)發(fā)展。立足區(qū)域內資源稟賦，精心謀劃文旅項目，并納入招商引資手冊，通過精準招商，吸引投資者開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，帶動相關產業(yè)發(fā)展。

二是活動營造濃厚氛圍。利用傳統(tǒng)節(jié)日，通過舉辦中秋聯歡會及農民豐收節(jié)、音樂節(jié)、油葵節(jié)等系列主題文化活動，吸引游客參與，展示鄉(xiāng)村文化魅力。同時重視非遺活化運用，舉辦葫蘆文化藝術節(jié)，展示葫蘆文化的魅力；舉辦非遺文化藝術節(jié)，通過展演、展銷、展播等形式，讓更多群眾感受非遺魅力，不斷增強本地非遺美譽度，從而營造出濃厚的文旅發(fā)展氛圍。

三是提升鄉(xiāng)村旅游品質。完善交通、通信、物流等基礎設施，著力培育旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游典型村、精品文旅名鎮(zhèn)。同時，加強旅游服務行業(yè)標準化建設，不斷提高服務質量，促進鄉(xiāng)村旅游品質提升。

四是優(yōu)化營銷推廣策略。一方面通過舉辦節(jié)慶展銷和旅游主題活動擴大影響。近年來，東昌府區(qū)先后舉辦或參與各類節(jié)慶展銷活動，如“好客山東賀年會”東昌府木版年畫展、“山東手造·東昌府禮”精品展、中國江北水城·兩河明珠（聊城）葫蘆文化藝術節(jié)等。同時，充分發(fā)揮景區(qū)、酒店等人氣集聚優(yōu)勢，拓展手工文旅產品營銷推介渠道，在景點設立展示銷售專柜，展示傳統(tǒng)手工文化和營銷推廣手工產品。另一方面通過組織文化和旅游企業(yè)參加“中國品牌日”等系列宣傳推介活動，增強對外宣傳效果，進一步活躍旅游市場。

東昌府區(qū)鄉(xiāng)村旅游轉型升級面臨的困境

東昌府區(qū)經過不斷探索，鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到較快發(fā)展，但隨著旅游新業(yè)態(tài)的催生，鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉型升級仍面臨很多困難，其背后的原因與人才保障不足緊密相關。

一是缺乏科學規(guī)劃，品牌建設不足。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃，導致資源分散和重復投資，缺乏規(guī)?；推放苹陌l(fā)展策略。在市場營銷和品牌建設方面投入不足，景區(qū)知名度和影響力有限，對游客吸引力不足。

二是基礎設施較差，服務質量不優(yōu)。相對于城市，許多鄉(xiāng)村地區(qū)存在公共交通基礎設施建設不足、旅游景點硬件配套設施建設滯后等問題，如缺少停車場、游客服務中心等，影響了旅游體驗，使鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。同時，服務水平不高也是制約鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的重要問題。目前，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)缺乏統(tǒng)一標準，服務質量參差不齊。由于缺少專業(yè)人才，企業(yè)的經營理念和發(fā)展視野往往存在局限，項目謀劃粗放，產品創(chuàng)意不足、形式單一。此外，鄉(xiāng)村旅游服務人員普遍沒有接受過專業(yè)的技能培訓，導致服務水平難以提升。而鄉(xiāng)村地區(qū)往往由于地理位置、發(fā)展環(huán)境等因素的限制，難以吸引到專業(yè)的旅游管理、服務人才。可以說，缺少專業(yè)人才支撐，是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展中的最大短板。

三是旅游宣傳不到位，推廣能力較弱。有關資料指出，目前全國約有70萬個村，其中約30%的村發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，但形成一定品牌影響力的只有10%左右。這表明中國鄉(xiāng)村文化旅游品牌的打造還處在起步階段。鄉(xiāng)村旅游營銷策略同質化，品牌宣傳和推廣的方法單一，借助新媒體技術的應用較少，宣傳輻射范圍有限，對外地游客的吸引力不足。

四是旅游新業(yè)態(tài)動力不足，發(fā)展后勁乏力。東昌府區(qū)近年來培育的旅游新業(yè)態(tài)包括紅色旅游、研學旅行、工業(yè)旅游等，雖然初步形成了品牌效應，但新業(yè)態(tài)發(fā)展成效較為緩慢，且缺乏后勁。企業(yè)缺少專業(yè)規(guī)劃及高端人才，缺少資金投入，無市場化運營主體。根本原因在于企業(yè)沒有將高端人才的引進與培養(yǎng)提升到戰(zhàn)略高度，缺乏長期的人才儲備計劃。

鄉(xiāng)村旅游轉型升級路徑

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進鄉(xiāng)村全面振興的抓手，要在強化各領域人才保障的基礎上，通過深度挖掘與巧妙融合當地文化旅游資源，拓展“旅游+”的內容和領域，不斷催生鄉(xiāng)村旅游新模式、新業(yè)態(tài)，促進鄉(xiāng)村旅游轉型升級。

一是“旅游+工農業(yè)”。旅游與農業(yè)生產深度融合是鄉(xiāng)村旅游的特色，通過農業(yè)資源的多樣化利用和旅游體驗活動的創(chuàng)新，促進農村經濟發(fā)展。這種模式通常涉及生態(tài)農業(yè)、休閑觀光、農事體驗等多個方面，有助于實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游加工業(yè)模式通過整合鄉(xiāng)村自然資源和文化特色與工業(yè)的技術和市場優(yōu)勢，以打造“旅游+工業(yè)”復合型旅游產品體系為方向，構建“可看、可玩、可學、可購、可閑、可品”的復合運營生態(tài)，這種模式能夠促進產業(yè)融合，成為發(fā)展新引擎。為此，需要引進和培養(yǎng)既懂農業(yè)或工業(yè)知識，又具備旅游運營能力的復合型人才?？梢酝ㄟ^與高校、職業(yè)院校合作，開設相關專業(yè)或課程，定向培養(yǎng)適應鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)、農業(yè)融合發(fā)展的人才。同時，企業(yè)要對員工進行跨領域知識培訓，邀請農業(yè)、工業(yè)專家以及旅游行業(yè)資深人士授課，提升員工的綜合業(yè)務能力。

二是“旅游+非遺文化”。鄉(xiāng)村是非遺文化的根基，非遺文化作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要內容，有著獨特且寶貴的價值。推動鄉(xiāng)村旅游與非遺文化相融互促，對于傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。因此，要利用好文化遺產資源，把握非遺旅游發(fā)展的規(guī)律特點，盤活非遺物質文化資源，將資源優(yōu)勢轉化成為經濟發(fā)展的動能。在旅游與非遺文化融合發(fā)展過程中，要注重非遺傳承人才的培養(yǎng)與保護。如設立非遺傳承人才培訓基地，為非遺傳承人提供專業(yè)的培訓和指導，幫助他們提升技藝水平，同時也為年輕人提供學習非遺技藝的平臺，培養(yǎng)新一代的非遺傳承人。

三是“旅游+紅色文化”。通過紅色文化資源賦能，有助于塑造特色的紅色文化旅游資源。紅色文化與旅游產業(yè)深度融合，可以孕育出滿足多元化受眾游客的復合型產業(yè)形態(tài)，例如觀光農業(yè)、多功能民宿等餐飲、住宿和其他服務業(yè)。因此，可以通過打造鄉(xiāng)村生態(tài)景區(qū)、創(chuàng)新紅色文創(chuàng)紀念品等多種休閑產業(yè)的方式，為游客提供別具一格的鄉(xiāng)村旅游項目。為此，需要培養(yǎng)專業(yè)的紅色文化講解人才。通過系統(tǒng)的培訓，讓他們深入了解紅色文化歷史，掌握豐富的歷史資料和生動的講解技巧，能夠生動地向游客講述紅色故事，傳遞紅色精神。此外，還可以培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的文創(chuàng)人才，開發(fā)具有特色的紅色文創(chuàng)紀念品，豐富紅色旅游產品體系，提高紅色旅游的附加值。

四是“旅游+研學”。研學旅游通過整合具有教育價值的旅游資源，為學生提供歷史、文化、科學知識現場教育服務的旅游方式。這種新型旅游方式豐富了旅游的業(yè)態(tài)模式，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了新方向。旅游與研學的融合，需要大量具備旅游專業(yè)背景和管理服務能力的人才。要加強旅游服務人員培訓，提高從業(yè)人員綜合素質和專業(yè)技能，同時，要優(yōu)化人才激勵機制，為研學旅游健康發(fā)展提供動力。