為必要。筆者從“三權(quán)”分置下農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入手，探究學(xué)界對土地經(jīng)營權(quán)物權(quán)屬性與債權(quán)屬性的爭議，并對土地經(jīng)營權(quán)抵押融資制度規(guī)定與實踐中在抵押法律關(guān)系、抵押登記制度、土地價值評估等方面面臨的困境進(jìn)行思考，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村改革試點區(qū)域的實踐經(jīng)驗，提出法律規(guī)范與制度建設(shè)等方面的建議。1 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的本質(zhì)屬性2014 年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出：“在落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)

參與情況，構(gòu)建“三權(quán)”框架，并運(yùn)用模糊綜合評價法進(jìn)行評價，分析村民參與規(guī)劃編制存在的問題，從而有針對性地提出村莊規(guī)劃與發(fā)展的建議。1 研究區(qū)概況貴港市位于廣西東南部、珠江流域干線西江中游，是廣西重要的商品糧、糖、果、肉桂和禽畜生產(chǎn)基地。2020 年，貴港市糧食產(chǎn)量達(dá)1.467 9×106t，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上，“菜籃子”保障能力不斷提高。貴港市曾獲“全國富硒農(nóng)業(yè)示范基地”等榮譽(yù)稱號，其中“荷美覃塘”成功打造成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示

1 土地流轉(zhuǎn)、“三權(quán)”分置的概念以及內(nèi)涵“三權(quán)”分置是近年在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中提出的一個新的發(fā)展概念，主要是將土地的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分離，即將土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分離?！?span id="syggg00" class="hl">三權(quán)”分離制度進(jìn)一步推動了我國土地的靈活化管理?！?span id="syggg00" class="hl">三權(quán)”分置與農(nóng)村土地歸集體所有并不矛盾，“三權(quán)”分置是在集體聯(lián)產(chǎn)承包基礎(chǔ)上發(fā)展的概念，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律。最開始土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)是一個整體的概念承包經(jīng)營權(quán)，而隨著時代發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)換，農(nóng)民

承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。2015年中央一號文件提出，要明確現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，界定農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)之間的權(quán)利關(guān)系。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》將土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)進(jìn)行分離，實現(xiàn)“三權(quán)”分置，進(jìn)一步放活了土地經(jīng)營權(quán)。2018年修改的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》為農(nóng)村土地“三權(quán)”分置提供了法律保障。從上述

策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立管理模式的實施可在企業(yè)內(nèi)部營造“三權(quán)”制衡局面，避免決策主觀集中、執(zhí)行不當(dāng)、監(jiān)督缺失等嚴(yán)重財務(wù)管理問題?；诖耍疚南群唵侮U述企業(yè)財務(wù)“三權(quán)”分立概念，再明確“三權(quán)”界定及其實施必要性，最后總結(jié)企業(yè)現(xiàn)階段存在的“三權(quán)”分立實施問題，進(jìn)一步有針對性地提出優(yōu)化對策，旨在創(chuàng)新財務(wù)管理模式，增強(qiáng)財務(wù)管理實效。[ 關(guān)鍵詞 ]財務(wù)管理；財務(wù)決策；財務(wù)執(zhí)行；財務(wù)監(jiān)督中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.3969/j.issn.1672-

）相關(guān)理論分析“三權(quán)”分置理論最開始是由管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域提出的，現(xiàn)行江蘇省試點也是根據(jù)“三權(quán)”分置理論來推行的示范區(qū)，總結(jié)多地經(jīng)驗，從而開始制定、修改農(nóng)地相關(guān)的政策、法律。在新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中認(rèn)為，農(nóng)地的權(quán)利分置是在長期堅持中國特色家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營前提條件下，將用地權(quán)利分解為三種權(quán)利，如圖1[1]。圖1 “三權(quán)”分置經(jīng)濟(jì)學(xué)家們僅僅從經(jīng)濟(jì)的思維、產(chǎn)權(quán)分配角度來考慮“三權(quán)”問題，這對農(nóng)地問題的考慮尚不是周全的，農(nóng)村土地改革因為涉及“二次飛躍”所以更需要法律來

反,關(guān)于流出地“三權(quán)”對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會融合問題的研究相對較少。(1)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會融合的內(nèi)涵與多維測度。盡管在具體測度指標(biāo)的選取上存在分歧，但普遍認(rèn)同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會融合應(yīng)是一個多維度的概念范疇，包括經(jīng)濟(jì)、文化、社會、政治參與、身份認(rèn)同、主觀感受等方面[5]。以此共識為基礎(chǔ)，大量學(xué)者對我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會融合現(xiàn)狀進(jìn)行了評估，發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會融合程度總體并不高[6]，但不同文獻(xiàn)中經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、身份認(rèn)同等社會融合的不同維度卻呈現(xiàn)明顯的異質(zhì)

市；二是在擁有“三權(quán)”前提下，承包地收益、宅基地收益和集體分紅收益均能顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入所在城市。據(jù)此提出，應(yīng)進(jìn)一步完善承包地和宅基地退出機(jī)制、完善承包地和宅基地價值實現(xiàn)機(jī)制以及優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，以更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市。關(guān)鍵詞：承包地；宅基地；集體收益；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；社會融合中圖分類號： F323.6??? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A???? 文章編號：1672-0539（2022）04-0039-11農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大規(guī)模和持續(xù)性向城鎮(zhèn)遷移，是一

、執(zhí)行以及監(jiān)督的三權(quán)分立屬于財務(wù)管理之中的主要內(nèi)容?？茖W(xué)優(yōu)化財務(wù)決策，執(zhí)行，監(jiān)督的"三權(quán)"分立的管理質(zhì)量，可以有效提升財務(wù)決策最終作用于企業(yè)的整體價值。關(guān)鍵詞：企業(yè);財務(wù)管理;三權(quán)分立財務(wù)管理屬于企業(yè)現(xiàn)代化管理機(jī)制之中十分重要的構(gòu)成部分，實際管理效果對于企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)而言具有重要意義。所以做好對于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理工作，可以為推進(jìn)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的發(fā)展奠定相應(yīng)基礎(chǔ)。就企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的運(yùn)轉(zhuǎn)而言，可以將其分為決策、執(zhí)行以及監(jiān)督這三個管理基本層面。而且，針對企業(yè)內(nèi)部

包土地經(jīng)營權(quán);“三權(quán)”分置;農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押1 前言我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國家改革開放政策的引領(lǐng)之下，正朝著更高水平的方向發(fā)展?！巴恋厥秦敻恢浮?，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力，是農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命之源。改革開放以來我國農(nóng)村的土地制度使得我國廣大農(nóng)村保持著較為穩(wěn)定的社會秩序，極大促進(jìn)了我國農(nóng)地制度的完善和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“兩權(quán)”分離的農(nóng)地制度設(shè)計發(fā)揮了極其重要的積極作用，該制度不僅在很大程度上激發(fā)了我國農(nóng)村地區(qū)廣大農(nóng)民群體的生產(chǎn)積極

正式啟動宅基地“三權(quán)”分置改革，指出：“落實宅基地集體所有權(quán)、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)?！敝螅?020年《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《深化農(nóng)村宅基地制度改革試點方案》及2021年中央一號文件，進(jìn)一步要求探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置的有效實現(xiàn)形式。對此學(xué)界主要從目標(biāo)功能、分置路徑、權(quán)利關(guān)系等方面深入探討了宅基地“三權(quán)”分置的邏輯，并進(jìn)一步探討了其實現(xiàn)路徑

權(quán)（以下簡稱“‘三權(quán)’”）的配置是科技成果產(chǎn)權(quán)改革的核心。2014 年9 月，財政部、科技部和國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》，在中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)遴選了20家中央級事業(yè)單位啟動試點，試水“三權(quán)”下放，深度推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。該試點的關(guān)鍵包括兩部分：一是將主管部門和財政部門對科技成果使用、處置和收益管理的審批權(quán)下放至事業(yè)單位；二是將科技成果使用和處置收益全部留歸單位、不再上繳國庫。該試點政策

配權(quán)（以下簡稱“三權(quán)”），研究制定依法自愿有償轉(zhuǎn)讓的具體辦法。重慶市梁平區(qū)是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，先后開展了“三權(quán)”退出改革試點。本文基于梁平區(qū)試點經(jīng)驗，闡述依法自愿有償轉(zhuǎn)讓農(nóng)民“三權(quán)”的必要性與重要性、原則與方法、梁平區(qū)“三權(quán)”轉(zhuǎn)讓情況、困難與問題，提出政策建議。一、“三權(quán)”轉(zhuǎn)讓的必要性與重要性1.必要性?！?span id="syggg00" class="hl">三權(quán)”是農(nóng)民在農(nóng)村最重要的三項權(quán)利。隨著農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)大量轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)村逐漸衰落。而現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會秩序尚未建立，

、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)分立且互相制約才能夠保證現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理工作順利開展起來?！?企業(yè)開展財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的必要性社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。這對企業(yè)的管理提出了更大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代化企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時優(yōu)化管理策略，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理的機(jī)制以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展對企業(yè)經(jīng)營提出的新挑戰(zhàn)。企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理中極為重要的內(nèi)容。企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度能夠有效保證企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理工作的開展?，F(xiàn)代化企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)管理時應(yīng)當(dāng)貫

合發(fā)展，承包地“三權(quán)”分置是鞏固農(nóng)村脫貧成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)制度，中國共產(chǎn)黨農(nóng)村土地制度的變革與完善始終堅持以人民為中心的價值取向。1 中國共產(chǎn)黨把解決好農(nóng)民關(guān)切的土地問題作為農(nóng)村工作的重心1.1 由地主土地所有制到農(nóng)民個體所有制新民主主義革命時期，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)新道路，改變了中華民族的命運(yùn)，中國人民從此站起來了。在長期的軍事斗爭過程中，堅持土地革命是中心任務(wù)，代表最廣大人民的根本利益，正確處理了土地革命、武裝斗爭和根

明確提出在完善“三權(quán)”分置辦法過程中，要充分維護(hù)承包農(nóng)戶使用、流轉(zhuǎn)、抵押、退出承包地等各項權(quán)能。2018年新修訂的《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)；不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件；承包期內(nèi)，承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的，引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則，依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)，或者將承包經(jīng)營權(quán)交回發(fā)包方。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貫徹落實中央要求以及法律規(guī)定，組織上海、山東、寧夏、湖北等省(區(qū)、市)的部分縣(市、區(qū))，開展了農(nóng)村承

策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的方式，這樣的運(yùn)作方式能夠有效避免流程失控，權(quán)力濫用，制度落后等問題，從而進(jìn)一步提升了財務(wù)管理的水平，使財務(wù)管理在實際操作過程中更加公平化、公開化、透明化，推動企業(yè)發(fā)展，但同時，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得企業(yè)管理制度要不斷地更新和調(diào)整，在這一過程中如何更好地促進(jìn)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)力的分化和相互牽制是企業(yè)應(yīng)當(dāng)思考的重要問題。1 財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題1.1 在財務(wù)決策中出現(xiàn)的問題隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)的

縣；土地流轉(zhuǎn)；“三權(quán)”分置；就業(yè)培訓(xùn)中圖分類號：F321.1；F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-9052（2021）04-0058-02黨的十九大明確提出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善土地承包“三權(quán)”分置制度[2]。2017年以來，我國針對制約尉犁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”、農(nóng)民致富“短板”、村集體經(jīng)濟(jì)增收“無門”，通過反復(fù)調(diào)研論證，大膽探索走出一條“村民齊動員、整村大流轉(zhuǎn)、法制作保障、民企村皆獲益”土地集中流轉(zhuǎn)的路子

三、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“三權(quán)”模式及其實施專利運(yùn)營交易系統(tǒng)的設(shè)計方案應(yīng)緊密圍繞危害交易的要素制定。因此，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易的總體思路是如何按照現(xiàn)有的各種政策和方法降低交易成本，如何降低交易風(fēng)險，如何提高技術(shù)水平。它需要與技術(shù)提供的匹配程度，以及如何不斷增強(qiáng)相關(guān)主體在交易方式上的主動性，以完成交易的高效率。文章基于對技術(shù)經(jīng)紀(jì)人“三權(quán)”途徑特點及實施方式的分析，明確提出以下推廣建議。（一）“三權(quán)”模式的概念簡而言之，“三權(quán)”來自《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革，加快

00）1 農(nóng)村“三權(quán)”組合抵押貸款現(xiàn)狀黨的十九大對促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提出了重要的舉措，明確了“三農(nóng)”工作的重要性。所以，必須把解決好相關(guān)問題作為未來工作中的重心。對于農(nóng)民來說，土地是其生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)，所以要想從根本上推動農(nóng)村發(fā)展，就要從農(nóng)民所擁有的土地、宅基地和林地入手進(jìn)行改革。根據(jù)黨的十九大重要指示，中央農(nóng)村會議對于振興“三農(nóng)”提出了一系列改革措施，提出了短期的發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，從當(dāng)前情況來看，發(fā)展的成效比較明顯。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》

縣農(nóng)村集體土地“三權(quán)”確權(quán)登記項目概況項目覆蓋范圍為朱灣鎮(zhèn)、蔣集鎮(zhèn)和吳圩鎮(zhèn)，項目需處理的內(nèi)容有調(diào)查農(nóng)村集體土地所有權(quán)、測繪地籍、數(shù)據(jù)建庫以及調(diào)查集體建設(shè)用地及農(nóng)村宅基地權(quán)屬。項目目標(biāo)為明確定遠(yuǎn)縣農(nóng)村土地的使用情況，構(gòu)建完善的管理體系，支撐國土資源管理機(jī)構(gòu)工作，實現(xiàn)一致性的數(shù)據(jù)、圖件和實地，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)“三權(quán)”的有效管理。定遠(yuǎn)縣總面積3001.77km2，寬（南北向）為56km，長（東西向）為83km，地勢北高南低，地貌類型以丘陵、平原和波狀平

朱杰摘要：林地“三權(quán)”分置是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要組成部分。自新中國成立以來，林地產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了五個階段的制度變遷，當(dāng)前的林地“三權(quán)”分置改革還處于探索深化中。林地“三權(quán)”分置的核心要義是在落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定林農(nóng)承包權(quán)的前提下放活林地經(jīng)營權(quán)，改革實踐中林地產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計的差異主要在于經(jīng)營權(quán)的歸屬主體不同，進(jìn)而產(chǎn)生不同的林地經(jīng)營模式，即形成不同的“三權(quán)”分置實現(xiàn)方式。對股份制家庭林場、林地股份合作社+現(xiàn)代企業(yè)、林業(yè)共營制三種模式的典型案例分析表明，林地“

踐的第三種權(quán)力。三權(quán)中以“皇權(quán)”最大，“天權(quán)”地位最高，“官權(quán)”地位最低，權(quán)力最小。雖然“官權(quán)”在三權(quán)之間地位最低，權(quán)力最小，其卻是三權(quán)中具體實施政策的一線權(quán)力。三權(quán)各有優(yōu)勢，互相補(bǔ)充，形成了天命思想指導(dǎo)下帝國秩序構(gòu)建的“三權(quán)分立”。三權(quán)之間通過相互印證、依賴、利用、吸取的權(quán)力運(yùn)行方式實現(xiàn)了政治的妥協(xié)與制約，從而實現(xiàn)了中國古代政治統(tǒng)治的權(quán)力平衡。綜上所述，目前國內(nèi)對皇權(quán)制約性的研究大都只是散見于某一領(lǐng)域，缺乏對權(quán)力運(yùn)行的整體性與系統(tǒng)性研究。這導(dǎo)致在研究皇權(quán)

策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立理念走入企業(yè)，并逐漸成為企業(yè)財務(wù)管理的核心主導(dǎo)思想。它的運(yùn)用不僅有助于企業(yè)增強(qiáng)對財務(wù)的控制與管理能力，而且能幫助企業(yè)解決內(nèi)部不均衡問題，還能緩解財務(wù)人員的工作壓力和難度。通過將財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三方面工作的協(xié)同統(tǒng)一，探尋更加行之有效的管理方式，才能為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)奠定堅實的基礎(chǔ)。二、財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立存在的問題1.不支持財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立在實施財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立制度時，無論是各級領(lǐng)導(dǎo)

謝旭雯（甘肅省天水市秦州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，甘肅天水741000）1 主要措施1.1 強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作后續(xù)監(jiān)管力度天水市秦州區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作已完成16個鎮(zhèn)420個村的入戶調(diào)查、指認(rèn)調(diào)繪、公示糾錯工作，407個行政村簽訂了承包合同，共簽訂承包合同9.23萬份，完成地塊確認(rèn)105.4萬塊，確認(rèn)承包地面積7.828萬 hm2，占國土二調(diào)面積9.034萬 hm2的86.65%；完成了407個行政村1 673個發(fā)包方的數(shù)

土地經(jīng)營權(quán)”的“三權(quán)”分置改革方案。之后國家又出臺十多個政策文件推進(jìn)“三權(quán)”分置改革。土地“三權(quán)”分置改革的意旨非常明確，即把經(jīng)營權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中獨(dú)立出來放活、激活，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系[4-5]。甚至有學(xué)者指出，放活土地經(jīng)營權(quán)的政策應(yīng)是“三權(quán)”分置針對傳統(tǒng)“兩權(quán)分離”現(xiàn)實提出變革的主要目標(biāo)甚至是唯一新目標(biāo)[6]。自中央提出“三權(quán)”分置改革以來，學(xué)術(shù)界圍繞“三權(quán)”分置展開了大量而又深入的研究，對“三權(quán)”

我國農(nóng)村地區(qū)的“三權(quán)”低壓融資擔(dān)保情況來看，部分地區(qū)的配套制度已經(jīng)取得了明顯的成效，但是因為社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策因素等多方面的因素，有關(guān)“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保的推廣還需要一定的時日。一、“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保的相關(guān)概述所謂的“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保指代的是在農(nóng)村區(qū)域，農(nóng)村生產(chǎn)者使用居民房屋權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)以及林權(quán)做抵押，以此向銀行申請貸款，在此過程中不能對土地所有權(quán)的性質(zhì)進(jìn)行改變，不能對土地用途進(jìn)行改變。推廣“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保的主要目的是為了將農(nóng)村資源盤活

決進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”問題，能夠加快推動城市化發(fā)展進(jìn)程?；诖?，分析了進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益權(quán)問題，實現(xiàn)了對“三權(quán)”問題的深入思考，希望可以為我國城市化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)提供助力。[關(guān)鍵詞]農(nóng)民落戶;土地承包;集體收益[中圖分類號]F299.2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A“三權(quán)”問題主要是指在農(nóng)民進(jìn)城落戶時，對其所持有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)這三項權(quán)利的處理問題。就目前來看，該項問題的處理效果，直接影響著農(nóng)民進(jìn)城落戶的意愿，因此，

決進(jìn)城落戶農(nóng)民“三權(quán)”問題，能夠加快推動城市化發(fā)展進(jìn)程。基于此，分析了進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益權(quán)問題，實現(xiàn)了對“三權(quán)”問題的深入思考，希望可以為我國城市化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)提供助力。[關(guān)鍵詞]農(nóng)民落戶;土地承包;集體收益[中圖分類號]F299.2[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A“三權(quán)”問題主要是指在農(nóng)民進(jìn)城落戶時，對其所持有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)這三項權(quán)利的處理問題。就目前來看，該項問題的處理效果，直接影響著農(nóng)民進(jìn)城落戶的意愿，因此，

摘?要：宅基地“三權(quán)分置”是新時代中國農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，也是宅基地制度改革理論和政策的重大創(chuàng)新與突破，其內(nèi)涵豐富?；趯π轮袊闪⒁詠碚禺a(chǎn)權(quán)變遷的回顧，分析了宅基地“三權(quán)分置”下的權(quán)利關(guān)系，構(gòu)建了宅基地“三權(quán)分置”改革的基本框架，對宅基地“三權(quán)分置”政策內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。從政策本質(zhì)上看，宅基地“三權(quán)分置”改革旨在重塑集體所有制下的宅基地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和權(quán)利體系，以完善和豐富宅基地權(quán)能，實現(xiàn)多元主體共享宅基地產(chǎn)權(quán)。宅基地“三權(quán)分置”的實現(xiàn)路徑包括：落實宅

文主要分析企業(yè)“三權(quán)”分立存在的問題，并針對問題提出有效的措施，在一定程度上能夠優(yōu)化企業(yè)的配置，使企業(yè)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)更加明確。關(guān)鍵詞：財務(wù)決策;財務(wù)執(zhí)行;財務(wù)監(jiān)督;“三權(quán)”分立企業(yè)財務(wù)管理中的三權(quán)主要包括決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)。企業(yè)財務(wù)決策權(quán)指的是企業(yè)財務(wù)管理時明確企業(yè)財務(wù)管理的方向，在權(quán)力分配上更加合理。財務(wù)執(zhí)行權(quán)指的是企業(yè)財務(wù)決策權(quán)實施的過程，隨著時代不斷發(fā)展，企業(yè)財務(wù)管理中的決策與執(zhí)行常常融為一體，從而確保企業(yè)財務(wù)管理的各個手段協(xié)調(diào)。財務(wù)監(jiān)

策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立，如何提高公立醫(yī)院的整體管理效果。關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;財務(wù)決策;財務(wù)執(zhí)行;財務(wù)監(jiān)督一、公立醫(yī)院財務(wù)“三權(quán)分立”中存在的問題（一）財務(wù)決策問題隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公立醫(yī)院需要對管理進(jìn)行改革，如果仍舊沒有建設(shè)現(xiàn)代化的單位管理制度，不僅僅會損害醫(yī)院自身的利益，同時也會制約其整體發(fā)展。由于我國經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，醫(yī)院應(yīng)了解在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，其經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了哪些改革，比如說公立醫(yī)院的決策不夠民主、科學(xué)，出現(xiàn)了管理者貪污腐敗

】結(jié)合當(dāng)前我國“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的試行情況來看，該業(yè)務(wù)的落實有效緩解了我國農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營者的融資困難問題。但是在業(yè)務(wù)推行過程中，因為法律法規(guī)制度不健全的因素，使得“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)難以在金融市場充分推行，在此情況下，針對“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保問題應(yīng)該構(gòu)建相關(guān)的法律激勵，確保該業(yè)務(wù)能夠在農(nóng)村金融市場當(dāng)中發(fā)展。本文主要內(nèi)容研究了“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保法律激勵，希望能為“三權(quán)”抵押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的推行有所啟示?！娟P(guān) 鍵 詞】三權(quán);抵押融資;擔(dān)保;法律激勵

，對農(nóng)村土地的“三權(quán)”分置的政策提出了更高的要求，農(nóng)村地區(qū)的土地產(chǎn)權(quán)存在較大問題，產(chǎn)權(quán)問題得不到解決，則土地閑置問題得不到解決，所以本文從農(nóng)村土地“三權(quán)”分置面臨的困境出發(fā)進(jìn)行分析，提出對應(yīng)的政策供給體系及其保障措施。關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地;“三權(quán)”分置;保障措施農(nóng)村土地的“三權(quán)”為土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，經(jīng)“三權(quán)”分置后經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。從農(nóng)村土地的實際情況出發(fā)，為解決農(nóng)村土地在占有、使用、收益方面的問題，我國對土地制度進(jìn)行改革，實行農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，有效地

展。一、制約著“三權(quán)”分置的因素1、小農(nóng)意識強(qiáng)，寧愿土地荒蕪，不愿土地流轉(zhuǎn)。在外打工的農(nóng)民，不愿意將土地轉(zhuǎn)讓，牢牢掌控在自己手中，造成土地季節(jié)性的荒蕪。據(jù)調(diào)查，半高山以上地區(qū)季節(jié)性的拋荒耕地約占耕地面積的10%以上，大面積撂荒影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成較大損失。2、土地零星分散、交通不便不利于“三權(quán)”分置推進(jìn)。在山區(qū)地方，多是溝壑縱橫，山高坡陡，處于高山、半高山的土地較多，這些土地多處于地塊零星、貧瘠、交通不便的區(qū)域，很難找到合適的經(jīng)營主體去流

以此為基準(zhǔn)，以“三權(quán)”自主管理為抓手，切實讓學(xué)生參與到管理中來。“三權(quán)”學(xué)生自主管理，從管理權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)等三個方面提升學(xué)生在校的全面自主管理，對提升學(xué)生的個人素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力等方面都有重要的意義。關(guān)鍵詞：三權(quán);自主;管理一、“三權(quán)”的提出依據(jù)教育的目的就是要塑造具備適應(yīng)時代發(fā)展的，并且有各種競爭力、具有良好個人素質(zhì)和個性的“人”，其中重要的是人的能力的培養(yǎng)和人格的塑造。基礎(chǔ)教育，是人們獲得更多學(xué)問之前在前期需要掌握的知識，是造就人才和提高全民

行、監(jiān)督呈現(xiàn)出“三權(quán)”分立的發(fā)展趨勢。但是，在實際運(yùn)行的過程中，卻暴露出許多問題，阻礙著財務(wù)部門職能作用的有效發(fā)揮。對此，本文分別從主要問題與解決措施這兩個方面入手，對企業(yè)財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立的實施策略進(jìn)行了系統(tǒng)化的研究，相關(guān)觀點及措施建議供大家參考。關(guān)鍵詞：企業(yè)財務(wù);決策;執(zhí)行;監(jiān)督;“三權(quán)”分立一、引言企業(yè)財務(wù)管理體系，由決策、執(zhí)行與監(jiān)督這三個方面共同構(gòu)成。其中，通過財務(wù)決策，可以為執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)指明方向，而執(zhí)行與監(jiān)督環(huán)節(jié)，又會對財務(wù)決策產(chǎn)

資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置是繼農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置之后，我國農(nóng)村土地制度的又一項重大理論和實踐創(chuàng)新，將對釋放資源價值、重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、激活農(nóng)村活力、助推鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。由于處于探索期，人們普遍關(guān)注宅基地“三權(quán)”分置制度的積極作用，在一定程度上忽視或忽略了其存在的不穩(wěn)定、不確定性因素，風(fēng)險意識相對薄弱?；诖耍M(jìn)一步厘清宅基地“三權(quán)”分置的內(nèi)涵要義，識別實踐中的可能風(fēng)險，探究其風(fēng)險的內(nèi)生根源，進(jìn)而從制度創(chuàng)新的視角提出宅基地“三權(quán)”分置風(fēng)險防范策略，具有

稱為人事檔案的“三權(quán)”，是人事檔案相關(guān)制度建構(gòu)的認(rèn)識基礎(chǔ)和邏輯起點，解決“三權(quán)”問題是探討解決人事檔案各種“亂象”的前提和基礎(chǔ)。1 國家所有：明晰人事檔案的國家所有權(quán)人事檔案所有權(quán)的認(rèn)識誤區(qū)，主要包括為個人所有、為單位所有和所有權(quán)模糊三種情況。認(rèn)為人事檔案歸個人所有，其依據(jù)主要源于“從人事檔案所載內(nèi)容上看，個人是人事檔案信息的針對者”[3]，因此日常生活中經(jīng)常聽到“我自己的人事檔案憑什么不給我看”的追問也就不足為奇。此外，“棄檔”“自帶檔案”等行為，也是基

摘要：農(nóng)村土地“三權(quán)”抵押對提高農(nóng)村資源配置效率，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、拓寬農(nóng)民融資渠道具有重要意義。論文在梳理國內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從行為學(xué)的角度對農(nóng)村“三權(quán)”抵押的重要意義、抵押行為的必要性與可行性、實施路徑、影響因素、效果評價等方面的最新研究進(jìn)展進(jìn)行歸納總結(jié)后提出研究總結(jié)與展望。關(guān) 鍵 詞：農(nóng)村;“三權(quán)”抵押;抵押行為一、引言2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導(dǎo)意見》賦予承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“

以文獻(xiàn)查詢得知“三權(quán)”促“三變”在塘約村的具體實施過程、方法、成效及其對當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)影響。經(jīng)后期資料整理發(fā)現(xiàn)土地入股對大多村民經(jīng)濟(jì)生活并無太大改善、村民對政策認(rèn)知度不高、“空巢老人”“留守兒童”等一系列問題的存在。最后整合村民建議與結(jié)合自身相關(guān)知識提出意見。[關(guān)鍵詞]“三權(quán)”促“三變”;影響分析;建議[中圖分類號]F321.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A近年來，塘約村的完美蝶變引起社會的廣泛關(guān)注，成為當(dāng)之無愧的科研界“網(wǎng)紅村”，全國各地的調(diào)研團(tuán)隊爭相來到這個充滿傳

代背景下承包地“三權(quán)分置”土地改革制度社會邏輯。[關(guān)鍵詞]承包地;“三權(quán)”分置 ;土地改革[中圖分類號]F321[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，老百姓非常重視土地生產(chǎn)價值和社會保障價值，所以老百姓對土地政策非常敏感，原因在于土地政策變更直接關(guān)系到他們的生存、養(yǎng)老保障利益，關(guān)系到他們子孫后代的生存發(fā)展。從這個角度而言，土地就是他們的命根子。自建國以來，我國就十分重視老百姓土地權(quán)益保障，并一直不斷探索土地政策改革。1980年初實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改

不斷，特別是對“三權(quán)”分置的法律表達(dá)，學(xué)界有不少討論。對此，本文談一些看法。一、“三權(quán)”分置的實踐基礎(chǔ)改革開放以后，我國農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，這是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，調(diào)動了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。1993年，農(nóng)村基本經(jīng)營制度載入了憲法。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，確立了集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離的制度框架。2002年，九屆全國人大常委會第二十九次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法

于企業(yè)實施以上“三權(quán)”分立產(chǎn)生的職權(quán)賦予時，尚未科學(xué)設(shè)計、合理配置、積極控制相應(yīng)權(quán)限范圍，致使財務(wù)部門權(quán)責(zé)、資源不匹配，企業(yè)出現(xiàn)濫用職權(quán)、重大差錯、舞弊等現(xiàn)象的產(chǎn)生。本文就財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分立存在的問題及應(yīng)對措施進(jìn)行簡要論述。關(guān)鍵詞：財務(wù)決策;執(zhí)行;監(jiān)督;三權(quán)分立一、企業(yè)財務(wù)控制概述財務(wù)控制是企業(yè)在財務(wù)管理中通過財務(wù)控制行為的實施，著力提高企業(yè)財務(wù)管控能力的活動，屬于企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)行財務(wù)控制實施過程中，重點是通過財務(wù)決策和財務(wù)

度改革”。實施“三權(quán)”分置是深化農(nóng)村土地制度改革的重要舉措，本文深入分析了農(nóng)地“三權(quán)”分置的深刻內(nèi)涵，并從農(nóng)地“三權(quán)”分置制度的構(gòu)建提出了相應(yīng)的建議。【關(guān)鍵詞】“三權(quán)”分置;內(nèi)涵;制度;構(gòu)建2014年，國家出臺了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，提出要“堅持農(nóng)村土地集體所有，實現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置”，首次正式提出“三權(quán)”分置的概念。農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后的又一次制度創(chuàng)新，

握意識形態(tài)工作“三權(quán)”的重要性，也警示了這“三權(quán)”旁落的巨大危害性，就是要求我們必須始終高度重視、大力抓好意識形態(tài)“三權(quán)”建設(shè)，決不允許有絲毫麻痹、懈怠和放松。那么實踐中如何以實際行動具體措施牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)呢？一、嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制黨的十九大報告指出，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。意識形態(tài)工作也不例外，也必須要牢牢抓在黨的手中。做好意識形態(tài)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的各級組織。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級黨委要負(fù)起政

曉倩【摘 要】“三權(quán)分置”是目前我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的核心制度，其對于提升農(nóng)村自身的財產(chǎn)性收入所起到的作用尤為關(guān)鍵。而且正是由于“三權(quán)分置”的出現(xiàn)以及不斷革新完善與大力度的推廣，在很大程度上保證了農(nóng)民整體收入的方式多樣化而且數(shù)量也在逐步增多。尤其是在當(dāng)前農(nóng)民整體收入快速增加的前提下，農(nóng)民收入勢必會出現(xiàn)更加的多元以及收入分化加劇等相關(guān)整體趨勢。【關(guān)鍵詞】三權(quán)分置；財產(chǎn)性收入；農(nóng)民；土地流轉(zhuǎn)中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會上，重申并且將鄉(xiāng)村振興提升到了戰(zhàn)略的高度，并

革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。近年來，我國農(nóng)村土地制度已逐漸不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，亟需開拓新的發(fā)展方向。十九大報告的明確指示，為新時期新條件下的農(nóng)村土地改革指明了方向，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展指開辟了道路。1農(nóng)村土地“承包經(jīng)營權(quán)”內(nèi)涵變遷初期，農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制，其中的土地經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民以承包的形式從集體經(jīng)濟(jì)體制下取得土地的“經(jīng)營權(quán)”。此種狀態(tài)下土地的經(jīng)營權(quán)是只有本集體成員才有資格獲得的，但其本質(zhì)上集體和集體內(nèi)的成員內(nèi)涵存在很大的差異，家庭承包責(zé)

郭宏宇編者按：理財子公司是我國商業(yè)銀行拓展理財業(yè)務(wù)的新途徑。但是，商業(yè)銀行的理財子公司不能只滿足于粗放式的野蠻擴(kuò)張，而要對自身的業(yè)務(wù)進(jìn)行長遠(yuǎn)定位，以構(gòu)建獨(dú)特的核心競爭力。在業(yè)務(wù)定位時，理財子公司需要在偏重資產(chǎn)管理還是偏重財富管理、偏重資金優(yōu)勢還是偏重技術(shù)優(yōu)勢，以及偏重業(yè)務(wù)擴(kuò)張還是偏重風(fēng)險管控三方面進(jìn)行權(quán)衡。通過借鑒大型國際銀行的理財業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)驗，筆者給出對業(yè)內(nèi)人士具有參考性的見解。自金融控股公司的形式出現(xiàn)以來，設(shè)立子公司便成為全球主要商業(yè)銀行進(jìn)軍投行業(yè)務(wù)的

圣平〔摘要〕 “三權(quán)”分置思想為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度提供了理論基礎(chǔ)，農(nóng)地權(quán)利的市場化又是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的關(guān)鍵。在“三權(quán)”分置之下，市場主體取得的經(jīng)營農(nóng)村土地的權(quán)利在法律上體現(xiàn)為土地經(jīng)營權(quán)，為反映豐富多彩的市場交易形式，宜將土地經(jīng)營權(quán)定性為債權(quán)。但為使市場主體取得穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期，法律上應(yīng)賦予土地經(jīng)營權(quán)以登記能力，明確未經(jīng)登記，不得對抗第三人。土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)均可作為農(nóng)地?fù)?dān)保融資的標(biāo)的，基于擔(dān)保權(quán)設(shè)定后權(quán)利人仍然行使經(jīng)營土地權(quán)利的事實，在體系定

聚焦農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》（簡稱《三權(quán)分置意見》）?！?span id="syggg00" class="hl">三權(quán)分置”是在新的歷史條件下，繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。為幫助讀者理解把握改革理念，進(jìn)而更好地推進(jìn)工作，本期專題特刊發(fā)一組稿件，從改革關(guān)鍵、權(quán)利內(nèi)容、法律性質(zhì)等方面進(jìn)行了解讀闡釋。