斯仁

1991年10月底，新聞媒介發(fā)布消息：上海第二紡織機械廠試行全員勞動合同制。與此同時，又有報道說，上海工業(yè)縫紉機廠的干部、工人也簽訂了勞動合同，在此之前，該廠組裝車間已壓縮崗位定員，下崗工人另行安排。

11月1日，上海《新民晚報》頭版頭條：剛剛從上海字模一廠調(diào)進上海工業(yè)縫紉機廠的副廠長張志遠，主動離開領(lǐng)導崗位當了打包工。如今該廠的10名打包工中，有5名系原科室干部。廠區(qū)畫廊里貼著市委書記吳邦國到廠視察的照片，旁邊是吳書記的赫然留言：“對不好好干的職工可以開除，誰要干預，可以向我告狀！我來為你們撐腰！”

11月20日晨，北京人民廣播電臺播出消息：北京電力電容器廠實行全員勞動合同制，一夜之間全廠700多名職工被端掉了“鐵飯碗”。北京市擬于1991年底在3個行業(yè)100家企業(yè)中試行全員勞動合同制。該項改革將涉及12萬人。

時隔不久，公眾又看到這樣一條新聞：11月18日下午，南京第十四塑料廠依據(jù)國務院有關(guān)規(guī)定，征得工會同意，決定辭退一名違紀職工，卻被勞動爭議仲裁機構(gòu)否決。該廠4名廠級領(lǐng)導認為：企業(yè)手中沒有勞動用工權(quán)，會斷送企業(yè)改革的大業(yè)，因此于當日下午17時集體遞交了辭呈。

上述報道涉及的單位，全部是國營大中型企業(yè)?；蛟S像往常一樣，人們看完這些新聞后，便關(guān)掉電視放下報紙，去干自已想干的事情。生活的輪子在照常運轉(zhuǎn)。

然而，一位多年從事經(jīng)濟宣傳的記者卻這樣表述自已的看法：“看來真正的大潮要來臨了?！?/p>

在就業(yè)問題上，我們曾付出巨大代價。簡單勞動力的無限投入使全面就業(yè)政策結(jié)出了苦果。

上海市的吳淞區(qū)和寶山縣因為上海寶山鋼鐵總廠的建立而合并為寶山區(qū)。寶鋼現(xiàn)代化的設備和管理立即引起了國內(nèi)乃至國際上同行的矚目。從投產(chǎn)至今，該廠的鋼產(chǎn)量增加了將近1倍，鋼材產(chǎn)量從50萬噸發(fā)展到450萬噸。當人們津津樂道于上述數(shù)字對比時，似乎沒有注意到另一個數(shù)字對比：從1988年3月至今，寶山鋼鐵總廠的在崗人員從4萬定員減少到31900人，平均每年減員約3000人。

數(shù)字本身也許說明不了什么，但“減員”這個詞卻意味著一個可能引起爆炸性前景的選擇—中國有11億人口！

人口多，底子薄，生產(chǎn)力水平起點低，這是我國的基本國情。

就是在這樣的國情基礎(chǔ)上，新中國的締造者創(chuàng)造了一個奇跡：在建國后的短短4年時間里，解決了舊中國遺留下來的相當于當時就業(yè)人口60％、高達474.2萬人失業(yè)大軍的就業(yè)問題。新生的社會主義制度必須也能夠體現(xiàn)出它的優(yōu)越性，即人人有工作，人人有飯吃。

幾十年過去了，福利性的全面就業(yè)政策使人民在不太高的生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上進行生產(chǎn)并平均分配產(chǎn)品，高就業(yè)保證了人們的勞動權(quán)利，低收入滿足了人們最基本的生活需求。但為此我們付出了沉重的代價。

還不到45歲，他的頭發(fā)已經(jīng)花白了。作為一廠之長，他的唯一夢想，是在有生之年，把工廠辦成令國人矚目的企業(yè)。他兢兢業(yè)業(yè)，夜以繼日，每天工作10小時以上，有時晚上就住在廠里。然而，企業(yè)對他的回報是：效益江河日下，到去年已連續(xù)第3年虧損?！拔页姓J自已在經(jīng)營方面有不足，可我也有我的苦衷。我們這個中型企業(yè)10年前就滿員了，市里卻年年要求我們吸收待業(yè)青年，說是為國家分憂。新的飯碗增加了，老的飯碗當然也不能動，不管你的勞動態(tài)度和技術(shù)水平如何。社會主義的企業(yè)嘛。可企業(yè)的基本社會功能呢？企業(yè)的擴大再生產(chǎn)和技術(shù)更新呢？”

假如時間向前提一個世紀，這位廠長決不會有此心境。誰也不會懷疑，秦始皇若不動用蟻群般的苦役，我們這個星球上便不會屹立起一座長城。但歷史已經(jīng)步入了20世紀90年代，生產(chǎn)目的已不再是單純的養(yǎng)家糊口，生產(chǎn)工具已不再是單純的鐮刀斧頭。離開了勞動力與生產(chǎn)資料的合理配置，無限的簡單勞動力投入帶給生產(chǎn)的，只能是一種適得其反的效應。

一份報紙透露了如下數(shù)字：國家對國營企業(yè)每100元的資本投入收益1984年為14.83元，1985年為12.56元，1988年下降至8.88元，1990年僅為2.6元。也就是說，1990年國家對企業(yè)注入資金的收益，竟遠遠不如銀行定期存款的利息！

錢上哪兒去了？企業(yè)家心里都明白，本應是用于設備改造、產(chǎn)品升級換代和科研的資金轉(zhuǎn)變成了職工工資袋里的鈔票，而這工資袋還在與日俱增。當勞動力的增長與效益的增長成反比時，大量的勞動力在企業(yè)中實際處于“隱性失業(yè)”的狀態(tài)。一家新聞單位曾在某市進行過一次社會調(diào)查，其中有一項“你是否愿意將現(xiàn)行的6天工作制改成5天工作制？”竟然有相當?shù)拇鹁硖畹氖恰安弧?。究其原因，真是令人啼笑皆非而又人人都能體會得到：休息日比工作日累，在家里比在單位活多。在企業(yè)，本應一個人完成的工作卻安排了兩個人三個人甚至更多，這便自然產(chǎn)生“和尚吃水”效應。人越多越不出活，一個個大活人成了“無價值勞動力”。

勞動力—這一社會生產(chǎn)力中最活躍的因素，卻使我們的生產(chǎn)力發(fā)展步入了怪圈：依靠它而發(fā)展的生產(chǎn)力又在一段時間內(nèi)因它而停滯不前。而就在這段時間里，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已在別的一些國度里遍地開花了。

實現(xiàn)現(xiàn)代化與高就業(yè)低效率形成了無可回避的矛盾。我們是否有解決這一矛盾的現(xiàn)實途徑？

當南中國海的濕潤海風吹向內(nèi)陸時，情況發(fā)生了一些變化。隨著一批三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)的崛起，展現(xiàn)在人們面前的除了令人驚異的經(jīng)濟效益，還有一整套全新的經(jīng)營管理機制。漸漸地人們知道了“炒魷魚”是怎么回事，辭退職工似乎已不是人們不敢問津的禁果。

但在其他所有制企業(yè)行得通的事，在全民所有制企業(yè)卻陷入了理論的和現(xiàn)實的困境。僅僅因為工作不努力、技術(shù)水平低或人浮于事便辭退職工，誰也不敢擔保會發(fā)生什么后果。

誰能對國營企業(yè)的勞動用工問題作出明確的回答？

寶鋼人站出來回答了。

當?shù)谝桓摌渡钌畹卮蛉雽毶降叵聲r，寶鋼人便產(chǎn)生了一種強烈的創(chuàng)新欲望。本來定員參照系有兩個，一個是國內(nèi)同等規(guī)模的同行業(yè)企業(yè)中動輒幾十萬人的職工隊伍；另一個是具有世界先進水平的日本樣板廠。寶鋼人毫不猶豫地選擇了后者。籌建時，國家為寶鋼一、二期工程全部投產(chǎn)設計定員為4萬人，這與當時國內(nèi)同行業(yè)的定員人數(shù)相比，已朝著壓縮的方向跨出了一大步。但寶鋼人認為，4萬人定員仍有水份，一旦人浮于事，再現(xiàn)代的設備也不可能產(chǎn)生現(xiàn)代的效益。1985年，寶鋼總廠廠長、冶金部副部長黎明同志提出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步裁減定員。1988年開始裁減，現(xiàn)已接近定員3萬人的計劃目標。寶鋼人說，即使第三期工程開工，產(chǎn)量翻番，人員仍不超過3萬人。到那時，寶鋼的人均勞動生產(chǎn)率便可接近世界先進水平。

寶鋼人實際上回答了這樣一個問題：要現(xiàn)代化的高效率，還是要平均主義“大鍋飯”的低效率？

時間已經(jīng)容不得我們在這個問題上作過多的論證了?，F(xiàn)實是明擺著的：高就業(yè)低效率，雖然一時解決了新增加的就業(yè)人口問題，但滯后的生產(chǎn)難以為不斷增加的勞動力開拓更廣闊的就業(yè)門路，潛在的就業(yè)危機終有一天會爆發(fā)，那時我們以高就業(yè)低效率為代價維持的社會穩(wěn)定局面將不復存在。唯一的選擇就是以新的機制來提高勞動生產(chǎn)率，促使生產(chǎn)力水平盡快發(fā)展，在現(xiàn)代化的層次上真正實現(xiàn)高效率的全面就業(yè)。

但在這一過程中，我們將不得不面對這樣的問題：國營企業(yè)能辭退職工嗎？按照馬克思的經(jīng)典定義，社會主義企業(yè)應當是“自由平等的生產(chǎn)者聯(lián)合體”。既然職工在企業(yè)中處于“自由平等”的地位，是企業(yè)的主人，除了他本人，誰又能決定他在企業(yè)中的去留呢？

寶鋼的新事業(yè)公司對此作了回答。新事業(yè)公司1988年成立，是寶鋼進行勞動工資制度改革的配套產(chǎn)物。寶鋼的減員計劃開始實施之后，總廠每年對全廠各崗位的勞動負荷進行測評，凡達不到每天的直接有效勞動時間（不包括準備時間）6個半小時的崗位堅決予以撤并。撤并崗位后的富余勞動力，除了自愿離開工廠的，唯一的去向就是新事業(yè)公司。

第一批下崗人員來到新事業(yè)公司時，他們確實承受著極大的心理壓力。這些人除了少部分是勞動紀律松懈、技能較差或有明顯的劣跡外，相當一部分純粹因為其原所在崗位被撤并或定員已滿而下崗。為了解除這部分人的心理壓力，寶鋼領(lǐng)導明確指出：為了管理制度的順利推行，違章違紀者從崗位上下來接受教育是理所當然的；為了提高職工素質(zhì)以適應現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，低技能者從崗位上下來重新培訓也是理所當然的，為了提高勞動生產(chǎn)率，超編人員從崗位上下來進入流動同樣是理所當然的。下崗并不意味著低人一等，相反，恰恰表明職工已進入了企業(yè)改革的適當角色，真正面對現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)，用黎明廠長的話說，這些下崗人員是寶鋼改革的“先驅(qū)者”。

寶鋼的做法有助于我們完整理解馬克思所下的定義?！白杂善降鹊穆?lián)合體”闡述了個體在整體中的地位及其相互關(guān)系。職工是“自由”的，可以“自由”選擇“聯(lián)合體”；而“聯(lián)合體”又是由多個“自由”個體組成的，當然更可以“自由”選擇個體。如果只有個體選擇整體的“自由”，那么對多數(shù)的“自由”個體來說就沒有“自由平等”可言。當每一個個體都和整體之間存在雙向選擇時，“自由平等”的前提才能成立。

而且，寶鋼并不是把下崗人員簡單地向社會一推了之。新事業(yè)公司的功能已由原廠內(nèi)勞動力余缺調(diào)劑擴展為培訓、創(chuàng)立新產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過培訓，幾年來已有1000多人重新上崗，留下的和新下崗的一部分人接下了原需外請民工才能完成的工作，一部分開發(fā)了新的事業(yè)，創(chuàng)造了新價值。調(diào)離寶鋼的約500人，真正被辭退的只有200多人。新事業(yè)公司創(chuàng)造了區(qū)別于資本主義社會失業(yè)大軍的真正的勞動力蓄水池，勞動力在這里流進流出極為頻繁。

企業(yè)自主用工并不意味著改變企業(yè)的社會主義性質(zhì)。長期來國家通過行政手段控制著企業(yè)的用工權(quán)，職工很難消除受國家雇用的雇傭觀念。而企業(yè)掌握了這一權(quán)力后，職工直接面對由和自己一樣的人組成的“自由平等的生產(chǎn)者聯(lián)合體”，企業(yè)的大計要經(jīng)過職工（代表）大會通過，這種關(guān)系不存在任何雇傭痕跡。改革勞動用工制度，正是社會主義制度的自我完善。

青年人面臨挑戰(zhàn)，也面臨機遇。是觀望還是參與，每個人將作出自己的抉擇。

國營企業(yè)的勞動制度改革勢在必行。不管你心里怎么想，在崗的青年職工恐怕都無法逃避改革浪潮的沖擊。

10多年的改革已經(jīng)使我們看清了這一點：改革并不意味著馬上獲得實惠，但改革終究會帶來實惠。

在獲得實惠之前，我們必須面對的是——付出。

還是那句老話：挑戰(zhàn)與機遇并存。

“崗位梯次攀比”心態(tài)與勞動力的合理流動

中國有句俗話：人心不足蛇吞象。徐大媽的兒子待業(yè)時對老太太說：“但凡有個差事，哪怕是掃大街呢，我一準好好干?！卑肽甑臅r間，徐大媽在勞動人事部門和街道委員會之間幾乎跑斷了腿?？偹闶腔侍觳回撚行娜耍瑑鹤痈吒吲d興走進一家工廠當上了車工。

兒子規(guī)規(guī)矩矩干了3年車工，可3年后眼瞅著精神頭一天不如一天。徐大媽再三追問才知道緣由：跟兒子一起進廠的50個人，有10多個這幾年“進步”了，有的到二級當了檢修工，有的則徹底告別油漬麻花的車間進了科室。大家都在設法“進步”，反正黨中央國務院有什么部門廠子里也有什么部門，不愁“進步”無門。徐大媽的兒子一時“進步”還沒什么指望，心中平添了幾分自卑和對“進步”的了伙伴的羨慕。

小伙子卻沒想到，坐在科室里的那幾位大學畢業(yè)生，正感嘆自己命運不濟，進了工廠，比起那些分在國家機關(guān)和大公司的同學可差遠了。

這種現(xiàn)象反映了一種心態(tài)，我們姑且稱之為“崗位的梯次攀比”心態(tài)吧。每個人都認為自己該升到上一梯次的崗位，上升一個梯次后又開始攀比新的梯次。這種心態(tài)與追求更高的事業(yè)截然不同，它表現(xiàn)為職工渴望離開艱苦崗位，企業(yè)應該提供的敬業(yè)精神和崗位榮譽感消失殆盡。造成這種心態(tài)的根本原因就在于舊的勞動制度。人員能進不能出，每個人死守著自己的崗位，既不知道自己到別的崗位能否勝任，也無從對比自己在現(xiàn)在崗位上究竟有多大作為，一切全是跟著感覺走。

改變這種心態(tài)的辦法一是減少“梯次崗位”，一是形成人員合理流動的機制。寶鋼在精減“梯次崗位”上花了大氣力。職能處只是總廠設立了5個，所有的處都是一竿子插到底，分廠中不設對口部門，多余的崗位一律取消。從一線到處室都是一個蘿卜一個坑，你要攀比別的崗位嗎？那么好，請先到新事業(yè)公司來，收入減少2/3，然后等著新的崗位有空額的機會——當然還得經(jīng)過考核，證明你確實能夠勝任。一般人誰還有膽量冒這個險？

也有真敢冒險的，“有了金剛鉆，不怕攬瓷器活”。朱生力是煉鋼分廠的爐長，干得不錯。但他另有所好，從小對書畫藝術(shù)感興趣。他離開崗位進了新事業(yè)公司，新事業(yè)公司根據(jù)他的特長安排他去寫寫畫畫，這么一折騰竟折騰出個寶鋼書畫社?，F(xiàn)在，寶鋼出國人員所帶的禮品，都是書畫社創(chuàng)作的書畫作品。朱生力在一線可能很有本事，而這一流動又流動出他更大的本事。

改革勞動制度必須建立合理的人員流動機制，工種間的流動，企業(yè)間的流動，地域間的流動，只有勞動力流動起來了，人們才能真正知道自己在勞動中的確切位置，從而安心于自己的本職工作。在上海第二紡織機械廠，一位曾與總書記握過手的青年女工正在熟練地操縱著機床，參觀者問她：“是愿意在現(xiàn)在的崗位上干，還是愿意進科室？”姑娘毫不含糊地回答：“當然是現(xiàn)在的崗位。廠里實行全員勞動合同制，每個人要簽合同的，到科室里我沒把握，干不好是要被解聘的。我現(xiàn)在的崗位干熟了，沒問題?！?/p>

假如流動起來了，你心里是否有底？

勞動力的競爭與勞動力的素質(zhì)

當蒸汽機在200年前用于機器生產(chǎn)時，曾遭到保守人士的強烈反對。他們認為機器的出現(xiàn)，將使大批手工工人失去飯碗。但那些保守人士卻沒有看到另一面：科學技術(shù)在生產(chǎn)過程中的廣泛應用，又會導致一系列新興產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。新興產(chǎn)業(yè)必然對勞動力的素質(zhì)提出更高的要求，在這一點上，青年人具有無可比擬的優(yōu)勢。

我們每個人都有勞動的權(quán)利，而要實現(xiàn)這一權(quán)利，就需要競爭，需要具備起碼的競爭條件——勞動觀念和勞動素質(zhì)，而今天的勞動素質(zhì)已不僅僅是體力和經(jīng)驗的傳統(tǒng)內(nèi)涵。

上海第二紡織機械廠的一位剛從技校畢業(yè)3個月的青工正在操縱一臺多功能數(shù)控機床，加工一個極其復雜的部件。機床忠心耿耿地執(zhí)行著一道道工序指令：車、刨、銑、鏜、鉆……工件自動翻轉(zhuǎn)，刀具自動更換，磨損自動補償……這一切工作僅僅依賴于小伙子最初在計算機鍵鈕上的一陣敲擊。結(jié)果從生產(chǎn)速度到產(chǎn)品質(zhì)量，都遠遠超過了老式機床。小伙子很自豪也很自信，他堅信自已決不會下崗，因為能操作這種數(shù)控機床的人不多。但他又說，“我現(xiàn)在必須抓緊學習，將機器吃透。我也有危機感，那就是別人在盯著這臺機器。一旦他們學得比我好，就可能把我頂下崗?！?/p>

無論是泥飯碗還是鐵飯碗，高素質(zhì)的勞動者才能在現(xiàn)代化生產(chǎn)中找到和保住飯碗。寶鋼勞資處長朱景力說：“勞動生產(chǎn)率的實質(zhì)問題是職工物態(tài)素質(zhì)的綜合表現(xiàn)，一流的勞動生產(chǎn)力來源于一流的職工素質(zhì)?！彼詫氫摰膭趧又贫雀母飶囊婚_始就著眼于提高職工的素質(zhì)，現(xiàn)在該廠平均每天有1000多人在各種校、班學習培訓，職工的考核與技能工資直接掛鉤，素質(zhì)低的職工經(jīng)考核不合格自然下崗，、準備上崗的職工必須提高素質(zhì)才能通過考核。

你是否具備了迎接挑戰(zhàn)的素質(zhì)？

改革的力度、節(jié)奏與心理承受能力

小王本是寶鋼一線車間的統(tǒng)計，這是個很多人都羨慕的崗位。小王是個有上進心的青年，幾年來一直在自學法律，如今已通過了9門考試，再拿下5門便可以取得文憑了。剩下的課程越來越難，一線的工作又很緊張，小王便動了心，想調(diào)動崗位，使工作學習兩不誤。于是，他到了新事業(yè)公司。可哪有那么多又合適又缺人的工作等著小王來挑？他只好拿基本工資的80％待工。小王明年準備結(jié)婚，銳減的收入馬上對成家造成威脅。小王頗覺后悔，想回到原崗位去，但他下崗后馬上有人頂了上去，此時已沒他的位子，何況，“回去也沒有臉面?！毙⊥蹙趩实卣f。這樣的結(jié)果對于小王來說是嚴酷了些。或許小王有一天能成為律師，可企業(yè)不可能按照每個職工的個人意愿安排勞動力，在目前的情況下他若把當律師作為第一目標，就只有冒下崗的風險。

小王承認自己太年輕，對于改革要承擔的風險心理準備不足。不過現(xiàn)在他已平靜下來，對企業(yè)的做法表示理解?；仡檸啄陙碜哌^的路程，我們已經(jīng)歷了一系列的改革。承包、廠長（經(jīng)理）負責制、優(yōu)化勞動組合、1986年以后新招工人一律改為合同制。跳槽、停薪留職、“炒魷魚”，我們已經(jīng)開始對原來感到驚訝的概念習以為常。

公眾對改革的承受能力首先表現(xiàn)在心理上，考慮到公眾的心理承受能力，中央的改革措施基本上是穩(wěn)妥的、循序漸進的，隨著改革的力度逐漸加強，我們的心理承受能力也一步步提高。

當上海部分企業(yè)開始全員勞動合同制試點時，涉及到的企業(yè)顯得格外平靜。人們對打破“鐵飯碗”“大鍋飯”已有了心理準備。

在上海第二紡織機械廠和上海工業(yè)縫紉機廠，青年人似乎有一種興奮感。多數(shù)人覺得，這次改革能夠激發(fā)職工的積極性和責任感，能體現(xiàn)最佳年齡、最佳技能拿最佳工資的原則。1986年以后進廠的合同工自卑感消失了，以前的固定工曾羨慕合同工來去自由，如今扯平了，大家都在同一起跑線上，創(chuàng)造了平等競爭的條件。

面對新形勢，你需要調(diào)整自己的心理狀態(tài)嗎？國家勞動部已經(jīng)確定了今后10年的勞動力安置指標，主要通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)安置勞動力，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率將達到30％。同時通過發(fā)展能源、交通、原材料等重點行業(yè)以及勞動密集型企業(yè)安置勞動力，使待業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。與此同時，“八五”期間將對現(xiàn)有職工和新就業(yè)人員全部實行合同制，人員就業(yè)全部實行先培訓后就業(yè)。國家將建立完善的全國性社會勞動保險體制。

社會主義制度可靠地保證職工的勞動權(quán)利，保護職工的勞動積極性，改革將使這種保證和保護進一步加強。在機制轉(zhuǎn)換過程中，每一個在職青年都將面臨觸及直接利益的問題，回避是沒有用的，我們的選擇是：觀望或參與。