唐曉亮

一

涇縣地處皖南，面積兩千多平方公里，歷來有“七山一水一分田，一分道路和莊園”之美譽，屬典型的山區(qū)縣邑。山區(qū)有山區(qū)的特點，山區(qū)有山區(qū)的優(yōu)勢，可以拓荒，可以種樹，可以造林?；仡欉@幾年，涇縣植樹造林所付出的勞動，取得的成就，無不令人感慨，令人振奮。1993年全縣基本消滅宜林荒山，提前兩年實現(xiàn)綠化達標。1995年涇縣被林業(yè)部評為鄉(xiāng)、村林業(yè)管理先進單位，并被確定為工業(yè)原料基地培育試點縣。1996年全縣世行造林項目工程通過驗收，并得到世行官員及有關專家的贊譽與好評。

植樹造林碩果累累，這個成績應當歸功于誰?除了歸功于黨的方針、政策的貫徹落實，歸功于縣委、縣政府的正確領導，歸功于全縣廣大干群的共同努力外，怕要歸功于縣林業(yè)部門的集體領導了。1996年底，縣林業(yè)局老局長張民坤由于年事已高，“功德圓滿”，在原崗位上退了下來，與此同時，年輕的付局長李永輝走馬上任頂了上去……

二

李永輝接過涇縣林業(yè)局局長的重擔，主持工作時，局領導層正在進行大調(diào)整，與老局長同時退下來的還有一位精通業(yè)務的副局長周學豪，四位局領導，集中退下兩位，余下的只有一位副書記和李永輝本人了。而副書記汪觀宏分管黨務，行政業(yè)務這一塊實際只有李永輝一人在抓。這么大的攤子，這么重要的科局，這么繁重的任務，只有一位局長，其難度和工作量可想而知。一開始，有人認為李永輝干不了，其理由是：一年輕，剛到不惑之年；二沒有主持過部門工作，缺乏實踐經(jīng)驗。再有人擔心李永輝的身心都吃不消，小小縣林業(yè)局局長，官雖不大，但工作可謂千頭萬緒，堆積如山。還有人覺得李永輝在這個時候主持林業(yè)局工作，機遇不佳，在前任已輝煌的基礎上再造輝煌何嘗容易?能維持原狀，守住這個攤子就不錯了，他還能有什么新的高招?

但是，李永輝是個倔人，他的個性就像他那1．8米的大個，從不向困窘、壓力低頭。越是困難的時候他越敢于往前沖；越身心有壓力的時候越能顯示出他的膽魄與堅韌。他想，前任局長雖然在植樹造林，消滅荒山方面取得輝煌的成就，但也有個不足，他忽略了林產(chǎn)品結構的調(diào)整和加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設的進程，林業(yè)上稱這為“二次創(chuàng)業(yè)”。

話雖這樣講，“二次創(chuàng)業(yè)”又談何容易?過去，李永輝擔任副局長時曾與老局長一道外出考察過許多地方，但從那些考察事例看來，失敗的多，成功的卻絕少。搞林業(yè)二創(chuàng)太難，風險太大了，弄不好都有陷進去拔不出來，甚至毀掉整個林業(yè)成果的可能。然而，如果不搞林業(yè)二創(chuàng)，就這么維持原狀，得過且過呢?對自己也許沒什么損失，對保住現(xiàn)在的“烏紗帽”或許也不成問題，但從長遠看，對涇縣的經(jīng)濟發(fā)展就太不利了，損失就大了。同時，這也不是自己的初衷，也不符合自己的個性、品質(zhì)呀，李永輝想。涇縣是山區(qū)，交通不便，農(nóng)民收入普遍不高，經(jīng)濟很不發(fā)達。若要改變目前貧窮落后的面貌，加快農(nóng)民脫貧致富、奔小康的步伐，就必須在山上做文章，必須搞林業(yè)二創(chuàng)。否則，光靠植樹造林，營銷木材絕對不行，這一點任何一個有頭腦，有戰(zhàn)略眼光的人都看得非常清楚。李永輝思忖：既然組織上信任我，把我推到現(xiàn)在這個位置，我就要腳踏實地地做點事，為涇縣的經(jīng)濟振興流血流汗。而當務之急就是把“二創(chuàng)”這付重擔挑起來，以填補老局長留下的空白。他深知搞二創(chuàng)風險大，絕非易事，但不能因為難就退避，就萎縮，不能因為難就不去嘗試，就偃旗息鼓呀。改革從某種意義上講，不就是勇于開拓，大膽創(chuàng)新嘛。我決不能坐失良機，止步不前，幸負上級領導的重托和人民群眾的期望啊!

李永輝振奮精神，風風火火地行動起來了，可擺在面前的還有個突出矛盾，即雜事多騰不出手。由于沒有配助手，局里大事小事，里里外外都要找他，都要由他事必躬親，親自過問，繁瑣的行政事務占據(jù)他大部分時間，耗費他太多的精力，纏得他整天頭皮發(fā)麻，精疲力盡。長期下去那還了得，怎么辦?他突然問自己。李永輝是個冷靜而頭腦靈活的人，眉頭一皺——啊，有了。晚上他親自上門把已退居二線但精通業(yè)務的周學豪副局長請出山，給自己當助手并負責處理一些日常事務，另外，他與副書記汪觀宏團結協(xié)作，密切配合。很快，他騰出手腳投入滾滾的“二創(chuàng)”洪流……

三

今年二月李永輝在縣政府組閣人員會議上作了題為“突出重點，強化措施，全面推進林業(yè)建設二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)言。提出了加快林業(yè)二創(chuàng)步伐的迫切性和重要性，闡述了林業(yè)二創(chuàng)的設想：首先在山下開發(fā)多種經(jīng)營，搞好第一、二、三產(chǎn)業(yè)，結合自身實際，優(yōu)先發(fā)展投資省、風險小、見效快的項目；其次，在山上建立一批高產(chǎn)高效林業(yè)基地，如板栗基地、筍竹基地、青檀基地等，由基地提供原料給各林業(yè)企業(yè)，形成貿(mào)工林一體化；第三把林業(yè)對外合作以造林為重點向多領域拓展，全方位開放。這個發(fā)言立即得到縣政府領導的高度重視和各組閣成員的積極響應。

三月二十三日縣人大一致通過了李永輝所做的“強化產(chǎn)業(yè)意識，加大工作力度，全面推進林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的報告。報告明確了林業(yè)二創(chuàng)的含義為：“一個中心、兩大體系、三項服務”。思路是：立足資源，突出特色，面向市場，以基地建設為重點，以培育龍頭企業(yè)為突破日，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營，社會化服務。報告制定了近期目標和措施。近期目標為：一林產(chǎn)品結構調(diào)整方面，“九五”期間發(fā)展青檀林基地4萬畝，建成造紙林基地5萬畝，新建板栗、筍竹兩用林、筍用林等綠色食品基地5．5萬畝；二林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面，重點開發(fā)經(jīng)濟林產(chǎn)品，森林資源，木竹資源，花卉盆景，礦產(chǎn)資源，野生動植物資源和國有場圃資源七大系列。著重在深加工、精加工和系列產(chǎn)品加工上下功夫。具體措施：一、深入宣傳，統(tǒng)一認識。充分利用廣播、電視、標語、文件、宣傳車等新聞媒體和工具，廣泛宣傳林業(yè)二創(chuàng)的重大意義，做到家喻戶曉、婦孺皆知，把大家的思想統(tǒng)一到“二創(chuàng)”上來；二、與各級黨委、政府簽訂林業(yè)二創(chuàng)目標責任狀，把任務布置下去，層層分解，落實到村、組和各集體山場；三、加大林業(yè)科技投入與推廣，提高林業(yè)科技在“二創(chuàng)”中的含量．促進科技成果的轉化。報告明確提出，林業(yè)二創(chuàng)是一項惠及當代，造福子孫的宏偉工程，需要各級黨政領導的重視和社會各界的支持。在資金籌措投入上，報告要求集體、個人和企業(yè)等不同所有制跨行業(yè)、跨區(qū)域投入開發(fā)，大力發(fā)展聯(lián)營經(jīng)濟，合作經(jīng)濟和股份制經(jīng)濟，完善林業(yè)分級投資制度。采取群眾集、集體拿、鄉(xiāng)企提、銀行貸、財政扶的辦法多渠道籌資。

四

目標已經(jīng)明確，措施也已制定，接下來就是如何付諸實際，如何貫徹落實了。局領導要求各國營場圃和林站解放思想，更新觀念，積極穩(wěn)妥地上項目辦企業(yè)，看準了的項目一定要上，不要瞻前顧后，遺誤戰(zhàn)機。為了堅定大家的信心，推動林業(yè)產(chǎn)品項目的開發(fā)進程，局領導先后組織各國營場圃和林業(yè)站負責人到江蘇虞山林場，老山林場等地參觀考察，開闊眼

界，學習借鑒外地的先進經(jīng)驗，制定新的項目實施方案，率先在全地區(qū)進行林業(yè)體制改革。半年來，各國營場圃和林業(yè)站腳踏實地，真抓實干，爭取了十幾個產(chǎn)品開發(fā)項目，且部分項目已討諸實施。在這些產(chǎn)品開發(fā)項目的爭取與實施中，李水輝與局其他領導匯報請示，跑廳跑部，起草文件、報告等材料達數(shù)十份。產(chǎn)品項目到手，第二步考慮的就是資金了，“巧婦難為無米之炊”，沒有資金可謂什么事都辦不成。過去，林業(yè)貸款都是縣局找省農(nóng)業(yè)銀行，然后與縣農(nóng)行直接聯(lián)系，但形勢在不斷變化，省農(nóng)業(yè)銀行目前資金緊缺，不予放貸，唯有找省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行想辦法，而省農(nóng)發(fā)行過去未打過交道，人地生疏，難以解決。怎么辦?李永輝愁眉不展，心急如焚。他屢次與局其他領導往省廳登門拜訪，說明原由，請求幫助，省廳領導被感動了，不得不帶他們上省農(nóng)發(fā)行爭取資金。終于解決了項目貸款問題，扭轉了被動困窘的局面，同時也改變了原資金貸款渠道。

今年六月，為了馬頭松香廠擴大生產(chǎn)規(guī)模，爭取500萬元的基建貸款，李永輝不辭勞苦與新上任的濮副局長、胡副局長，前后跑省農(nóng)發(fā)行達六次，才簽訂基建貸款協(xié)議。

轟轟烈烈的林產(chǎn)品項目的組織、開發(fā)與實施，也得到縣委的重視與支持，縣委書記劉志祥在百忙中，專門抽出一天時間到縣林業(yè)局和有關領導及有關場站看望大家，聽取匯報，現(xiàn)場指導。當他聽完局領導及有關場站的主要負責人的詳情匯報后，深有感觸，非常高興。他要求全局把爭取到的項目盡快搞起來，全部付諸實施。勉勵大家更新觀念，放開手腳，跳出林業(yè)辦企業(yè)，為涇縣經(jīng)濟的振興與發(fā)展多作貢獻。劉書記說，有什么困難及時向我提出來，我到省里說說，爭取得到更多的支持。

在林產(chǎn)品結構的調(diào)整、種植方面他們也取得了可喜的成績。1997年地區(qū)下達涇縣的造林任務為20，000畝，截止6月底，縣局超額完成任務，達24，413畝，其中經(jīng)濟林比重占新造林面積的60％。這一壯舉打破了長期以來以用材林為主的營林格局，從根本上改變了過去林產(chǎn)品品種單一的結構，加快了林種結構的調(diào)整步伐，在全區(qū)處于領先地位，獨一無二。

造林結構由用材林向經(jīng)濟林轉化，由以用材林為主轉化為經(jīng)濟林為主，科學技術起了主要作用，今年是“農(nóng)業(yè)科技年”，縣局抓住這個有利時機，強化《農(nóng)業(yè)技術推廣法》、《科學技術進步法》等法規(guī)的宣傳，加大林業(yè)科技投入，積極組織科技隊伍，大搞科技下鄉(xiāng)活動。先后在厚岸、云蛉等地分片舉辦板栗嫁接技術培訓班，在童疃、蔡村等地建立板栗、筍用林等高效經(jīng)濟林示范點。短短幾個月內(nèi)為林農(nóng)購進優(yōu)質(zhì)板栗接穗300斤，培訓板栗嫁接人員120余人，建立板栗、筍用林等經(jīng)濟林示范點1300余畝，并組織技術人員進行幼林推土施肥，毛竹墾挖復壯等試驗。通過科技宣傳和投入，使營林科技變成了活生生的成果、效益。

五

李永輝主持工作半年來，定目標，制措施，爭項目，攬資金，在林業(yè)二創(chuàng)方面做了大量工作，付出了艱辛的勞動。他一心撲在事業(yè)上，無暇休息，經(jīng)常放棄星期天、節(jié)假日與家人團聚的機會。在這一點上，作為家庭的后盾，他的妻子給了他很大的支持。為了讓丈夫全身心地投入“二創(chuàng)”，她把家務事主動攬了過來，幾乎不讓他沾邊。但是世上沒有一成不變的事，人畢竟是人，牙齒跟舌頭也有磕碰的時候。她對自己的丈夫有時表現(xiàn)的既理解又矛盾，既滿足又不平：“全縣那么多科局長，哪有像你這么忙的?你整天顛來蕩去，沒日沒夜的圖個啥?還有你這樣累，身體搞垮了誰負責，還不是害我。”面對妻子的嘮叨、嗔責，李永輝要么耐心解釋：林業(yè)局長跟其它科局長不一樣，“二創(chuàng)”是個新東西，弄不好要砸鍋，我們在摸著石頭過河啊，你要理解我的難處嘛。要么保持沉默，一笑了之。

有人說，這半年來，李局長頭上的白發(fā)忽然增多了。是的，“二創(chuàng)”的火種剛被點燃，熱潮正在興起，李永輝作為一局之長，肩上的擔子那么沉，心里的壓力那么大，他的頭發(fā)怎能不染霜、急白呢?當然辛苦的不只他一個，還有其他局領導。

六

林業(yè)二創(chuàng)原則規(guī)定，涇縣林產(chǎn)工業(yè)的主要依托為森林資源，即根據(jù)自身特點，合理開發(fā)利用當?shù)厣仲Y源，進行林產(chǎn)品的精、深加工。在這一原則精神的指導下，目前涌現(xiàn)出了一大批林業(yè)企業(yè)和項目。如：白華裝璜材料和地板工藝廠，西陽木梳廠，北貢裝璜材料廠。銅山裝璜板廠，蔡村竹筍罐頭廠，景星木制玩具工藝品項目，馬頭松香廠等。這些企業(yè)、項目有的已發(fā)揮作用，給林場工人和林農(nóng)帶來實惠，產(chǎn)生效益。如：馬頭松香廠96年創(chuàng)純利潤15萬元，目前市場看好，擬擴大生產(chǎn)規(guī)模，爭上500萬元的技改項目等。西陽鄉(xiāng)林業(yè)站還針對當?shù)丶庸つ臼幔?jīng)濟效益可觀的局面逐步組建木梳企業(yè)集團，成立了西陽鄉(xiāng)木梳產(chǎn)業(yè)協(xié)會，解決了木梳產(chǎn)業(yè)小而全銷售相互擠軋的局面。

根據(jù)形勢發(fā)展和縣委領導的重要指示，也可以跳出林業(yè)辦企業(yè)、上項目，搞好搞活地方經(jīng)濟。為此，縣局適時引導小溪林場開發(fā)紫墨玉礦石，并與太元鄉(xiāng)政府聯(lián)合開發(fā)年產(chǎn)萬噸重質(zhì)碳酸鈣礦粉生產(chǎn)線項目，以及正在籌劃皖南娛樂城等。

總之，半年多來，經(jīng)過林業(yè)局集體領導和全體干部職工的精心設計，修筑構造，林業(yè)二創(chuàng)這艘巨輪已初具規(guī)模，并駛入大海，揚帆遠航。我們衷心祝愿，這艘新的經(jīng)濟巨輪在茫茫無際的大海上，乘風破浪，一往無前……