韋鈺

歷史的車輪已經(jīng)駛?cè)?1世紀(jì)，越來越多的有識(shí)之士正清醒地認(rèn)識(shí)到，人類社會(huì)正在經(jīng)歷一次由信息科學(xué)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的深刻變革，生產(chǎn)、交換和服務(wù)的方式發(fā)生了重大變化，知識(shí)的作用產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍?？梢灶A(yù)見，21世紀(jì)初網(wǎng)絡(luò)將遍布世界各地，地球上十幾億人將會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑的平臺(tái)上生活、學(xué)習(xí)和工作。在這場(chǎng)變革中，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家科教興國(guó)的戰(zhàn)略方針，抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)。

教育必然也必須會(huì)發(fā)生革命性變革

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用、信息科技的發(fā)展，要求教育必須發(fā)生革命性變革。這是因?yàn)椋?/p>

1.社會(huì)要求教育提供掌握科學(xué)技術(shù)的合格公民?？茖W(xué)技術(shù)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?、文化的一部分，因此，掌握一定的科學(xué)技術(shù)，將成為進(jìn)入信息社會(huì)的入場(chǎng)券，成為人們享有尊嚴(yán)生活，并獲得參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利的必備條件。

2.社會(huì)要求教育為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供合格的勞動(dòng)者。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)證明：它對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)有了新的要求，需要大量具有聰明智慧和專業(yè)技能的人才。因此，教育要盡可能為更多的人提供高層次、高質(zhì)量的教育。

3.教育要培養(yǎng)能敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)、革新和創(chuàng)新的人才。一個(gè)民族的創(chuàng)新能力，特別是頂尖創(chuàng)新人才的質(zhì)量，是體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。

4.教育要為公民提供終身學(xué)習(xí)體系?？茖W(xué)技術(shù)不僅發(fā)展非常迅速，而且不再是緩慢地經(jīng)過幾十年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才進(jìn)入實(shí)用。它會(huì)很快地進(jìn)入實(shí)際社會(huì)，信息技術(shù)更是如此。學(xué)習(xí)已成為人們生活中不可分割的部分，因此，教育要為盡可能多的公民提供更方便、更靈活，且不受時(shí)間和地點(diǎn)限制，能夠滿足其需求的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容。

5.教育要培養(yǎng)國(guó)際性人才?？萍己徒?jīng)濟(jì)的全球化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)：跨國(guó)公司的作用日益重要：國(guó)際資本流動(dòng)產(chǎn)生決定性的影響。教育要培養(yǎng)在地球村中能夠相互理解和良好溝通的人才：他們要擁有在國(guó)際活動(dòng)中既能合作，也可在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的實(shí)力：既能參與經(jīng)濟(jì)和科技全球一體化，又能保持本國(guó)文化的獨(dú)特性。

教育不僅必須發(fā)生重大變革，而且由于互聯(lián)網(wǎng)的引入，知識(shí)的傳播方式、課堂的概念、教師的作用和行為、學(xué)習(xí)的方式、思維的方式、生活的方式等都將會(huì)發(fā)生巨大變化。

所以，教育必然也必須發(fā)生一場(chǎng)深刻而偉大的變革。自覺而深刻地認(rèn)識(shí)這場(chǎng)教育變革的緊迫性，及時(shí)地研究教育思想的變化，以制定正確的策略和措施，爭(zhēng)取在這場(chǎng)變革中掌握主動(dòng)權(quán)，是時(shí)代賦予我國(guó)教育工作者的歷史責(zé)任。為此，1998年教育部制定了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》：1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》：2001年5月，國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，對(duì)我國(guó)教育改革和發(fā)展作出了全面部署。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全民教育的跨越

全民教育是指為全體社會(huì)成員提供的教育。這一概念最早出現(xiàn)在1948年《世界人權(quán)宣言》之中。1990年在泰國(guó)宗滴恩召開的世界全民教育大會(huì)啟動(dòng)了世界全民教育十年，在《世界全民教育宣言》中提出：滿足每個(gè)人（無論是兒童、青年還是成人）的基本學(xué)習(xí)需要是全民教育的最終目標(biāo)?；緦W(xué)習(xí)需要包括：人們?yōu)樯嫦氯?，為充分發(fā)展自己的能力，為享有尊嚴(yán)地生活和工作，為充分參與發(fā)展，為改善自己的生活質(zhì)量，為作出有見識(shí)的決策，為實(shí)現(xiàn)繼續(xù)學(xué)習(xí)所需要的基本學(xué)習(xí)手段和基本學(xué)習(xí)內(nèi)容。2000年在達(dá)喀爾召開的世界教育論壇，標(biāo)志著未來世界全民教育十五年的開始。

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，運(yùn)轉(zhuǎn)著世界最大規(guī)模的教育體系。因此，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全民教育有著特殊重要的意義。迄今我們?yōu)橥七M(jìn)全民教育做了很多工作，取得了很大成績(jī)。在義務(wù)教育方面，截至2000年底，已在85%的人口地區(qū)普及九年義務(wù)教育，青壯年文盲率降低到5%以下：高等教育方面，通過兩年的大規(guī)模擴(kuò)大招生，按年齡段計(jì)算的大學(xué)入學(xué)率已達(dá)11%左右。誠(chéng)然，這樣的比例對(duì)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)來說，顯然還是比較低的：而且把學(xué)生都集中到大城市里來，將來可能會(huì)出現(xiàn)就業(yè)困難。目前我們的教育資源十分有限，且過分集中在大城市，特別是沿海城市，分布很不平均。因此，我們?cè)谔岣呷窠逃|(zhì)量和實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化方面，按照發(fā)達(dá)國(guó)家的模式發(fā)展是相當(dāng)困難的。

然而，我們?cè)谶h(yuǎn)程教育方面已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。遠(yuǎn)程教育的開展有可能為中國(guó)全民教育的跨越式發(fā)展，提供一種可能的、有效的途徑。1994年開始，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的交互式現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已經(jīng)起步，1997年我們對(duì)其進(jìn)行了全面規(guī)劃?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程主要包含以下幾方面的內(nèi)容：高速硬件傳輸平臺(tái)、依托重點(diǎn)大學(xué)的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院、共用軟件平臺(tái)與工具、師資培訓(xùn)用課件與工具、高校與中小學(xué)聯(lián)網(wǎng)、實(shí)行面向西部的扶貧工程以及教師培訓(xùn)計(jì)劃等。另外，我們還要發(fā)展一批諸如網(wǎng)上招生系統(tǒng)、高?？茖W(xué)研究虛擬中心、高校科技評(píng)估系統(tǒng)、高?？萍紖f(xié)作網(wǎng)以及網(wǎng)上電視會(huì)議系統(tǒng)等大型應(yīng)用網(wǎng)站和系統(tǒng)。2000年10月，教育部又決定全面實(shí)施校校通工程。

高速硬件平臺(tái)的建設(shè)包括兩大部分，即CERNET網(wǎng)的提速和中國(guó)教育電視臺(tái)的C波段到Ku波段的改造。CERNET網(wǎng)是在國(guó)家計(jì)委等部門的大力支持下，在國(guó)家教育部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由100多名專家努力拼搏、自主建設(shè)而成的全國(guó)第二大計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。目前已通達(dá)全國(guó)各省會(huì)城市和聯(lián)接了全國(guó)700多所大學(xué)入網(wǎng)，用戶數(shù)量達(dá)300多萬，這是在世界范圍內(nèi)也很少見的全國(guó)性的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的教育網(wǎng)絡(luò)。到2000年底，已完成CERNET擴(kuò)容和提速工作，把CERNET主干網(wǎng)的速度提升到155M～622M，部分地區(qū)提升到2.5C，最高提速1200倍，并聯(lián)通全國(guó)所有大學(xué)和數(shù)千所中小.學(xué)。CERNET的全面提速將為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供寬闊的高速傳輸通道。

中國(guó)教育電視臺(tái)的衛(wèi)星頻道改造工作已經(jīng)完成，并于2000年10月31日正式開通。衛(wèi)星頻道是向西部地區(qū)傳輸信息的最有力的手段與工具。改造后的衛(wèi)星數(shù)字傳輸平臺(tái)將具有65個(gè)數(shù)字頻道，其中包括8個(gè)與INTERNET直接連接的IP頻道和8個(gè)VBI一IP頻道。中國(guó)教育電視臺(tái)的數(shù)字衛(wèi)星傳輸平臺(tái)和CERNET網(wǎng)一起，將構(gòu)成一個(gè)多功能的、天地一體化的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施。

為了實(shí)現(xiàn)西部教育的跨越式發(fā)展，教育部在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程中安排了專門的項(xiàng)目。例如：已啟動(dòng)的明天女教師培訓(xùn)計(jì)劃，把那些在大山溝里從事中小學(xué)教育、從未到過大城市的年輕女教師，邀請(qǐng)到北京進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，讓每位女教師攜帶一臺(tái)計(jì)算機(jī)和一套網(wǎng)絡(luò)接收裝置返回學(xué)校。通過20天的培訓(xùn)，這些從未出過遠(yuǎn)門的山村女教師，變成了會(huì)使用計(jì)算機(jī)上網(wǎng)操作、會(huì)通過INTERNET了解世界、迅速獲取各種信息的新型女教師。她們的知識(shí)面拓展了，無疑她們的學(xué)生也將隨之受益，這對(duì)女教師和她們的學(xué)生來說，不就是實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展嗎？我們正在實(shí)施教育部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育扶貧示范項(xiàng)目和李嘉誠(chéng)基金會(huì)西部中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)可以建立約1萬個(gè)這樣的信息技術(shù)的星星之火，在西部各省建立培訓(xùn)中心;在中央電教館建立資源中心，以推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)科教的發(fā)展，將名校和名師的教學(xué)資源能夠真正送到西部。

在開發(fā)師資培訓(xùn)教學(xué)資源與課程，實(shí)施中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程的同時(shí)，我們要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育所提供的工具和手段，幫助進(jìn)行中小學(xué)師資培訓(xùn)工作：要利用CERNET網(wǎng)開展中小學(xué)素質(zhì)教育，以建立網(wǎng)絡(luò)文化下的學(xué)習(xí)環(huán)境和培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力為主要目標(biāo)。我們也正在推進(jìn)有關(guān)地區(qū)的信息化試點(diǎn)工作和名校教學(xué)資源的上網(wǎng)工作。

總之，通過兩年來的努力，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的整體工作進(jìn)展是好的，目標(biāo)是明確的。在中國(guó)即將加入WTO之際，我們大力開展遠(yuǎn)程教育，不僅有利于教育本身的改革與發(fā)展，有利于西部開發(fā)與人才培養(yǎng)，有利于構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，而且，也有利于推動(dòng)和保護(hù)我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須遵循國(guó)家的教育方針，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、需求推動(dòng)、擴(kuò)大開放、提高質(zhì)量的指導(dǎo)方針。教育部已經(jīng)公布了《教育網(wǎng)校和網(wǎng)站的管理辦法》，將規(guī)范和進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的發(fā)展。

在未來的競(jìng)爭(zhēng)中，人才是關(guān)鍵，人的創(chuàng)新能力起著決定性的作用。因此，教育應(yīng)該是最重要的基礎(chǔ)。教育為這場(chǎng)變革提供最重要的資源、生產(chǎn)力諸要素中最具活力的要素——人才。鄧小平同志教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的重要指示，是我們教育發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針。教育不僅必須適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而且要面向未來的激烈競(jìng)爭(zhēng)和變化而發(fā)展，面向國(guó)際間的相互合作而發(fā)展?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)教育跨越式的發(fā)展提供了廣闊的空間和可能。互聯(lián)網(wǎng)引入教育領(lǐng)域后，學(xué)習(xí)方式的改變、思維方式的改變甚至生活方式的改變是我們實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展中最本質(zhì)的方面。只有實(shí)現(xiàn)教育跨越式的發(fā)展，才能為人類科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)出更多、更優(yōu)秀的各級(jí)各類合格人才，使中華民族在未來激烈的競(jìng)爭(zhēng)之中，立于不敗之地。