吳述明

民族工作是各級黨和政府工作的重要組成部分。我們民族工作部門，一定要按照江澤民總書記“三個代表”重要思想的要求，繼續(xù)解放思想，突出工作重點，抓住各種機遇，不斷開拓進取，進一步開創(chuàng)新世紀懷化民族工作的新局面。我們湖南省懷化市是個多民族聚居的地級市，現(xiàn)有芷江侗族自治縣、靖州苗族侗族自治縣、麻陽苗族自治縣、通道侗族自治縣和新晃侗族自治縣及22個民族鄉(xiāng)，少數(shù)民族人口184.9萬，占全市總?cè)丝诘?9.9%。我們要——

進一步貫徹落實中央、省委和市委民族工作會議精神，市、縣(市、區(qū))民委都要作為大事來抓。一是深入抓好民族政策法規(guī)的貫徹落實，今年要配合省政府搞好對懷化市這方面工作的督查。二是在省、市人大的組織下認真抓好懷化市貫徹落實民族法規(guī)的督促檢查工作。三是積極向市委、政府匯報，推動“三會”精神的貫徹落實。四是充分發(fā)揮民委委員單位和民委委員的作用，促進“三會”精神和民族政策法規(guī)在各級各部門的貫徹落實。五是督促各縣市(區(qū))，結(jié)合本地情況，召開縣市(區(qū))委民族工作會議，出臺民族優(yōu)惠政策配套文件。

進一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

解決民族問題的關(guān)鍵在于發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，這是馬克思主義民族理論的重要觀點。江總書記也明確指出：“發(fā)展生產(chǎn)力是新時期民族工作的根本任務?！泵褡骞ぷ鞅仨殘猿忠越?jīng)濟建設(shè)為中心。當前促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，要注意抓好以下幾個方面：第一，根據(jù)國家西部大開發(fā)的部署，認真研究懷化少數(shù)民族地區(qū)如何爭取西部大開發(fā)的政策覆蓋和項目延伸，爭取更多的基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、教育、文化等項目進入國家“十五”計劃的籠子。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和中央、省、市委民族工作會議的召開，使少數(shù)民族和民族地區(qū)面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。國家在未來的發(fā)展戰(zhàn)略中，加快民族地區(qū)的發(fā)展將擺在更加突出的位置。我們對此應有深刻的認識，有強烈的緊迫感和責任意識，在狠下功夫抓好中央、省、市已出臺的民族優(yōu)惠政策的貫徹落實的同時，大力推進民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力搞好民族地區(qū)的資源開發(fā)。懷化民族地區(qū)資源豐富，經(jīng)濟的落后與資源的優(yōu)勢形成強烈的反差，這正是民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力所在。我們要配合有關(guān)部門大力引導和幫助民族地區(qū)依托資源，搞好深度開發(fā)。通過幾年的努力，使懷化市民族地區(qū)形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，帶動一方經(jīng)濟，富裕一方群眾。第二，繼續(xù)搞好對口支援工作。搞好民族地區(qū)的扶貧攻堅，仍然是新世紀懷化市民族工作的一項重要任務。民族工作部門要與各部門配合，努力促進懷化市民族地區(qū)人民群眾生活水平和質(zhì)量的提高。繼續(xù)組織民委委員單位、有關(guān)部門和社會各界到民族地區(qū)開展對口支援、科技扶貧、智力支邊和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，加大外部的支持力度。第三，按照有關(guān)政策規(guī)定和“突出重點，講求實效”的原則，管好用好用活各項民族資金。加強資金和項目管理，督促及時足額到位，充分發(fā)揮最佳效益，嚴懲貪污挪用，防止低效浪費。第四，認真做好民族貿(mào)易和民族用品定點生產(chǎn)管理及民族統(tǒng)計分析工作。民族用品不僅要滿足本民族群眾的需要，還要下大力氣將其推向國內(nèi)外市場。

進一步推進少數(shù)民族和民族地區(qū)社會進步。

民族工作的最終歸宿是促進各民族共同繁榮。今后我們將通過多種途徑，把能夠反映懷化市民族特色和精神風貌的優(yōu)秀節(jié)目推向全省全國。切實辦好懷化師專少數(shù)民族傳統(tǒng)體育培訓基地，不定期地舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，不斷提高少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動項目的水平，增強少數(shù)民族群眾的身體素質(zhì)。認真貫徹落實第五次全國民族教育工作會議精神，促進懷化市民族教育事業(yè)的發(fā)展。加大民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下功夫抓好懷化民族文化宮的前期籌備和修建工作。以此為龍頭，帶動懷化市民族文化的發(fā)展，把懷化民族文化打造成一個大的產(chǎn)業(yè)。配合旅游部門指導好通道、沅陵等縣旅游景點的民族特色開發(fā)。與衛(wèi)生部門搞好民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。做好民族古籍整理工作，主編出版《新世紀懷化民族畫冊》、《湖南侗族風俗》等系列叢書。

進一步維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

民族團結(jié)是民族工作永恒的主題。加強民族團結(jié)，重要的是協(xié)調(diào)好民族關(guān)系。一是進一步提高認識，加強領(lǐng)導。始終牢記江總書記關(guān)于“民族宗教無小事”的指示，切實把這項工作擺上重要議事日程，當作大事來抓。二是繼續(xù)在各級領(lǐng)導干部、廣大群眾和青少年中，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育，進行“三個離不開”和“四個維護”的宣傳教育。積極辦好省、市民族團結(jié)進步示范點，充分發(fā)揮民族團結(jié)進步典型的導向作用。認真探索新形勢下促進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定的有效途徑，總結(jié)民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作的經(jīng)驗。三是正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。最大限度地團結(jié)廣大各族群眾，最大限度地打擊和孤立極少數(shù)人。始終堅持群眾觀點，扎扎實實為民族地區(qū)辦實事、辦好事，解決實際問題，爭取少數(shù)民族群眾的充分信任。四是抓好少數(shù)民族干部隊伍和群眾骨干隊伍建設(shè)，依靠他們做好群眾工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，化解各種糾紛，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。五是抓好信息工作，發(fā)現(xiàn)問題及時反映，及時處理，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

進一步加強民族工作部門的自身建設(shè)。

首先是繼續(xù)鞏固和擴大“三講”教育成果。提高民族工作部門整體素質(zhì)，維護民族地區(qū)穩(wěn)定、維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一，樹立民族工作部門和少數(shù)民族干部的良好形象。其次是進一步轉(zhuǎn)變工作作風，樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，不斷增強改革創(chuàng)新意識，使我們的思想、理論、政策、工作機制和工作手段，不斷適應民族工作形勢發(fā)展的需要；不斷增強群眾意識，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾，把人民群眾的利益、愿望、意識、情緒作為我們工作的出發(fā)點和歸宿；不斷增強協(xié)調(diào)能力和服務意識，動員各部門和全社會力量幫助民族地區(qū)加快發(fā)展，多為他們辦好事和實事。第三是切實抓好民族工作部門和黨風廉政建設(shè)，提高廉政行政的自覺性，加強管理，建立健全各項規(guī)章制度，進一步樹立民族工作部門“勤政為民、團結(jié)務實、高效廉潔”的良好形象。