阿瑪秋果

如果說有一天京杭大運河兩岸中國計生史話被講述著，那么丹陽計生干部們進村組下田間為農(nóng)村姐妹得僭胖；小子、生個俊丫頭的故事便被講述著。

那樣一個里程碑式的收獲來之不易，那可是全市數(shù)千、計生干部奮斗了許久才換來的。公元2000年，丹陽市計劃生育局計生指導(dǎo)站被國家授予全國計劃生育示范站稱號。

那么，是什么樣的付出換回這樣的成績?采訪時讓我感觸最深的是，計生干部對人民的愛、對姐妹的情和對黨的計生事業(yè)的忠誠。我看到這樣一組數(shù)據(jù)的新鮮：眼下，丹陽人口出生率降到4．60／oo，連續(xù)五年負(fù)增長，計劃生育率達(dá)到99．6％，綜合措施落實率達(dá)到99．81％。

丹陽計生景象讓入耳目一新。

丹陽人很聰明，他們把眼睛緊緊盯在“十五”的大目標(biāo)上，把創(chuàng)國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”、創(chuàng)省“計劃生育示范市”，當(dāng)作實現(xiàn)區(qū)域計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)上水平的動力。

目標(biāo)選定了，他們想到了在大服務(wù)上要與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立良好、有效的合作關(guān)系，為日后計生服務(wù)人員與衛(wèi)生技術(shù)人員協(xié)同作戰(zhàn)，利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，定點就近，實行醫(yī)務(wù)室與服務(wù)室“二室合一”，為農(nóng)民服務(wù)打下了組織基礎(chǔ)。

實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效運轉(zhuǎn)，是為育齡婦女技術(shù)服務(wù)的科學(xué)有效的組織手段。這個手段使服務(wù)陣地更加堅實，隨之而來的一起檢查，一起考核，抓后進，促發(fā)展，互動互進，共同提高，成為看得見、摸得著的進步。目前，丹陽計生局25個鎮(zhèn)計生服務(wù)站有22個達(dá)省“甲級站”標(biāo)準(zhǔn)；所有的行政村都建成了專用或“合二為一”的計生服務(wù)室，形成了以“市指導(dǎo)站為龍頭、鎮(zhèn)服務(wù)站為紐帶、村服務(wù)室為基地”的三級計生服務(wù)社會網(wǎng)絡(luò)。

丹陽的幸運是1995年計生指導(dǎo)站被國家計生委歹，J人倉IJ建國家計劃生育示范計劃之中。

隨著政府高度重視，在資金、技術(shù)、人員上給予大量的支持，丹陽計生工作發(fā)生了從未有過的技術(shù)革命。內(nèi)部建設(shè)、管理水平、手術(shù)質(zhì)量、干部培訓(xùn)上都在悄悄發(fā)生可喜的變化。特別是“出生缺陷干預(yù)”等工作，不僅發(fā)揮了計生技術(shù)服務(wù)先進的作用，而更多的是讓廣大育齡婦女孕期生活質(zhì)量和生育質(zhì)量發(fā)生著革命性的轉(zhuǎn)折。

現(xiàn)在，丹陽計生系統(tǒng)為育齡婦女專門開設(shè)了計生門診、婦科門診、出生缺陷門診、男女生殖保健門診、不孕不育門診，去年為3．5萬人開展了各種診查，接受咨詢達(dá)5500人次，完成各項手術(shù)1．5萬例。

之所以說丹陽計生科技服務(wù)工作發(fā)生革命性的轉(zhuǎn)變，是他們在服務(wù)實踐中實現(xiàn)了三個根本轉(zhuǎn)折：管理對象上，由過去的以戶籍育齡人口為主轉(zhuǎn)向包括外地流動人員的所有育齡人群；服務(wù)內(nèi)容上，由單純的落實節(jié)育措施擴大到婚前服務(wù)、避孕節(jié)育、生殖保健等系列服務(wù)；服務(wù)方式上，由過去的行政命令向多項引導(dǎo)與強制相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變。

技術(shù)科學(xué)服務(wù)決不是一句空話。丹陽為全面實現(xiàn)科技服務(wù)，首先調(diào)整充實了鎮(zhèn)、村、組計生干部。25個鎮(zhèn)服務(wù)站設(shè)編制84個。通過借、調(diào)、聘、考核等辦法，目前84名專業(yè)技術(shù)人員全部到崗，其中醫(yī)療技術(shù)人員到崗35人。這些基層計生骨干分子均持有合格證和上崗證，全市376個行政村(居委會)都配有計生專、兼職干部，村民小組配有計生信息員。

人員的到位并不是萬事大吉?！熬盼濉币詠?，丹陽投人大量資金，舉辦科技業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1210期，參加培訓(xùn)人員達(dá)40．76萬人次。并多次請上海人口國際交流中心和省有關(guān)專家教授前來講課，廣大計生干部和基層計生服務(wù)人員得到了業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目工程，是丹陽近兩年計生科技優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重頭戲。他們把優(yōu)質(zhì)服務(wù)年、項目推進年、爭創(chuàng)品牌年，當(dāng)成推進計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程的載體。一批工程分別被列入國家級、省級、市級品牌工程。“青少年生殖健康教育”工程被國家計生協(xié)會、省計生委列為國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程項目，在云陽鎮(zhèn)試點基礎(chǔ)上已全面推廣；出生缺陷一級干預(yù)中染色體檢測、發(fā)放“福施福”占懷孕婦女人數(shù)比例達(dá)85％以上?！俺錾壐深A(yù)”工程被省計生委列為省級優(yōu)質(zhì)月陰胡涼工程，現(xiàn)已在全市展開。

科技服務(wù)真正為育齡婦女解除了后顧之憂。到今年5月底，全市11．9萬育齡婦女進行普查，查出宮頸炎、陰道炎、子宮肌瘤、乳房腫塊等病癥達(dá)3．2萬人，各鎮(zhèn)服務(wù)站劉鬼獅已人3洋及時進行現(xiàn)場治療或轉(zhuǎn)診治療。

好一個丹陽城，準(zhǔn)備用三年時間對全市21萬育齡群眾進行一次全面普查治療。

在丹陽市計生局采訪，局長陳利慧推薦給我們一張《婚育新風(fēng)》小報，是他們自己辦的。那上面刊載著發(fā)生在基層村鎮(zhèn)的一件件小事，引起了我們的興趣，竟使人有點不舍得放下這張小報。

我在想，這張小報有如此吸引人的力量來自哪里?不久，我去皇塘鎮(zhèn)計生服務(wù)站采訪趙劍平，我一下子聽得入神了。

如今，在丹陽市皇塘鎮(zhèn)上提起計生服務(wù)站，老百姓都高興地說：那是咱鄉(xiāng)下生兒育女的“小客?！?，溫暖、熱情、保險。

其實，體會最深的莫過于全鎮(zhèn)20個村8000多青年育齡夫婦。

1998年皇塘鎮(zhèn)計生服務(wù)站全面通過了江蘇省計劃生育甲級服務(wù)站質(zhì)量達(dá)標(biāo)驗收。表面看，事情不大不小，但小小計生站卻在為農(nóng)民服務(wù)的路上走了好久。

從控制人口增長，到提升人口質(zhì)量，皇塘服務(wù)站一下子由管理型變成了服務(wù)型?？蓜e小看這小小的變化，過去是滿大街找大肚子的孕婦，現(xiàn)在采取現(xiàn)代化科學(xué)手段對育齡婦女實施跟蹤檢查，抽樣分析，隨時提醒，保持聯(lián)系，提高孕婦的衛(wèi)生水平，雙方共同努力，使孕婦生個健康的胖小子，得個可愛的俊丫頭……這就是計生服務(wù)站最終追求的神圣使命。

·

優(yōu)生優(yōu)育，是中國社會追求的一種現(xiàn)代化生育境界。而真正實現(xiàn)這個目標(biāo)，把好“出生缺陷二級預(yù)防”的關(guān)口則是“出生缺陷二級干預(yù)工程”的前提和重要環(huán)節(jié)。這也是十五期間抓計生服務(wù)，實施科學(xué)運轉(zhuǎn)在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。

去年9月26日至30日，月艮務(wù)站9名業(yè)務(wù)骨干組成4個調(diào)查小組，對100戶家庭中的300名育齡夫婦進行了出生缺陷相關(guān)知識問卷調(diào)查，起早貪黑上門走訪，保證了問卷調(diào)查的參與率和見面率，取得了預(yù)期效果，并為下一步“出生缺陷二級干預(yù)”工作打下了良好的基礎(chǔ)。

“出生缺陷二級干預(yù)”工作，是進一步深化優(yōu)生優(yōu)育方針的科學(xué)有效的產(chǎn)前關(guān)愛行動。從去年10月開始，服務(wù)站主要抓了當(dāng)年符合生育政策懷孕夫妻的監(jiān)測、抽血液細(xì)胞培養(yǎng)，把血樣送到省相關(guān)醫(yī)療研究機構(gòu)，及時掌握孕婦胎兒健康狀況，科學(xué)提升孕婦的生活質(zhì)量。

為此，服務(wù)站于2002年11月首先動員皇塘鎮(zhèn)皇塘村七名黨委委員和堂皇集團等重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的家屬帶頭參加“出生缺陷二級干預(yù)”問卷調(diào)查，與90多名育齡婦女在同一時間段、同一區(qū)域內(nèi)，接受測驗。由于工作方法和宣傳工作得當(dāng)，在干部家屬的積極帶動下，實行定人負(fù)責(zé)，專人領(lǐng)隊，確保了100名孕婦在第一時間內(nèi)全員到位，在服務(wù)站現(xiàn)場合理配置，分室操作，井然有序，確保了當(dāng)天上午9時按時完成任務(wù)。

當(dāng)時，市里決定找企業(yè)員工做這項測驗研究，比較順心、順手、順暢，節(jié)省時間。但服務(wù)站考慮此工作的有效性和客觀性，擔(dān)心企業(yè)里有許多外地員工，檢查結(jié)果不能真實體現(xiàn)本地育齡婦女生理狀況。基于此，便把工作重點轉(zhuǎn)移到皇塘村來搞。實踐證明，在村里七個委員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等骨干家屬積極參與支持下，10月6日上午9時，100位空腹準(zhǔn)時到位的本地孕婦為這項工作帶了一個好頭，使整個“出生缺陷干預(yù)工作”得到廣大育齡婦女的廣泛響應(yīng)和積極參與。

2003年4月，抽血取樣中發(fā)現(xiàn)大南莊村一位高齡高風(fēng)險孕婦潘肖榮有情況，省計生委通知，盡快到省里復(fù)查。當(dāng)時夫婦二人不肯去，怕當(dāng)實驗品。50歲的丈夫很珍視妻子懷孕得子機會。服務(wù)站虞金花率婦女主任親自上門做工作，陪同她到南京檢查。一個月后在鎮(zhèn)上定期檢查，果然發(fā)現(xiàn)胎兒死在母體里。當(dāng)時家人非常著急，服務(wù)站同志再次陪她到省里做住院觀察，查找病因，分析先天缺陷成因，成功地實施了引產(chǎn)手術(shù)。

：

這件事對全鎮(zhèn)廣大孕婦起到一個很大的啟發(fā)和教育作用，讓大家更相信了科學(xué)的力量。

高齡婦女生殖道感染綜合防治，簡稱“RTI'工程，是農(nóng)村婦女普遍存在的問題。由于“RTI'的實施，徹底改變了過去那種“我們要求她們怎樣做”變成了后來的“她們主動要求我們幫她們做什么”的局面。服務(wù)站的職能由管理型變成了真正的服務(wù)型。

今年“非典”時期，服務(wù)站工作并沒有間斷。他們對育齡夫婦實行的電話跟蹤、預(yù)約服務(wù)、隨時聯(lián)系的方法，同樣讓姐妹們感到了大家庭的溫暖。

4月20日，局里立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時迅速啟動計生指導(dǎo)站職能，在每天接待的二百多名孕婦門診，加強重點防護，認(rèn)真對每一位孕婦進行檢查，防止交叉感染。從4月21日到28日，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)計生辦、服務(wù)站全面運轉(zhuǎn)，把正常的健康保胎等工作全面轉(zhuǎn)向抗非典戰(zhàn)役，對孕婦采取分散就診的方式，停止一切集中活動。

而所有這一切“防非預(yù)非”工作都是在上級命令到來之前進行的。

在抗非的日日夜夜里，丹陽大地上回蕩著一曲《全民齊動員，預(yù)防非典疫》的防非歌謠。計生局的“班長”和大家一起把防非歌謠印成四萬份“家書”發(fā)放給廣大農(nóng)民。

這位“班長”用心良苦，他在基層工作時間長，了解實情，知道農(nóng)村兄弟姐妹文化低，接受防非知識水平差一點，所以他在短時間內(nèi)就創(chuàng)作出這首防非歌。

鄉(xiāng)親們很快學(xué)會了防非歌，在田間地頭，在鄉(xiāng)村小路上，他們互相傳唱著防非歌，這歌謠回響在丹陽的村村落落。

這個日子不會忘記，4月26日，當(dāng)國家發(fā)出動員廣大計生大軍參加抗非戰(zhàn)役的號召時，丹陽的防非歌已經(jīng)深入人心，回蕩在茅山腳下的山山水水。

這位“班長”有一個年輕的戰(zhàn)友——28歲的張瑞泉，原定5月1日辦婚事。到了這天，他和新娘悄悄給大家發(fā)了喜糖?！鞍嚅L”率領(lǐng)戰(zhàn)友們在會議上表示一下祝賀。那新郎在“班長”的帶動下，第二天又投入了抗非戰(zhàn)斗……

不久從首都北京發(fā)來通報，表揚丹陽計生干部的聰明和付出的汗水。

三月，丹陽城一片寧靜，春的氣息催促著人們開始了新一年的忙碌和收獲。

四月，當(dāng)廣粵大地刮起“非典”的邪風(fēng)，丹陽城有一名計生干部卻多了一份機敏和警惕，他冷靜地想起了古人留下的遺訓(xùn)：未雨綢繆。就這么一瞬間習(xí)慣的責(zé)任思考，他為父老鄉(xiāng)親、為丹陽城，做出很了不起的貢獻。

歷史不會忘記，浩浩長江不會忘記，當(dāng)中國大地吹響抗擊非典的號角之前，丹陽計生局在那位總是沉靜不語，思索多于勇氣，智慧高于行動的“班長”率領(lǐng)下，提前布下了天羅地網(wǎng)，提前整裝待發(fā)，提前摸清敵情，準(zhǔn)備打一個有把握的抗非之戰(zhàn)。

春節(jié)剛過，電視上報道非典疫情在廣東發(fā)生時，他就一直關(guān)注事態(tài)的發(fā)展。時間到了4月初，當(dāng)疫情在全國一些地方擴散蔓延之時，他已通過自己在網(wǎng)上收集的各種抗非知識信息，開始一邊建立自己的“抗非網(wǎng)頁”，一邊開始準(zhǔn)備利用全市計生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，協(xié)助政府和醫(yī)療部門做好御“敵”于城外的各項措施準(zhǔn)備。他最大的貢獻是：當(dāng)4月20日接到上級抗非命令時，他率領(lǐng)計生干部們已經(jīng)拉開了打贏抗非戰(zhàn)役的序幕。

這個序幕拉得好，大家早已各就各位，井然有序地奔到抗非最前沿，一切工作提前行動，發(fā)揮了科學(xué)有效的“計生機制”和“計生網(wǎng)絡(luò)”整體運行作用。

6月10日上午10時53分，我走進丹陽市計生局大樓，見到了這位穿布鞋、樸素得不能再樸素的“班長”。誰也不會想到他就是局長陳利慧。

提起“防非歌謠”，陳局長說，我平時喜歡寫敘事詩，這種習(xí)慣和愛好，與我不同時期的工作內(nèi)容相結(jié)合。像我在里莊任黨委書記6年，我寫出了2000多首“日記詩”，后來選在《從政日記·三百首》一書里。這次遭遇非典疫情，我很自然就拿起了筆……我之所以這樣做，除了和農(nóng)民的感情，還有我想起了農(nóng)村那么多的育齡婦女，我們過去一直在為她們優(yōu)生優(yōu)育、生個健康聰明的寶寶忙碌著?？墒?，這次非典病毒一旦傳人本地，廣大育齡群眾首當(dāng)其沖會受害的，防非不利，過去所有計生科技服務(wù)將會前功盡棄的。

這天下午2時50分，我們在事先沒有通知的情況下，直接來到司徒鎮(zhèn)計生辦，親眼看到主任裔國林大熱天在忙著。

我問他全鎮(zhèn)有多少育齡婦女，他脫口答道：4200人。我又問：普查情況如何?他說：去年患婦女病率45％，今年4月檢查結(jié)果降到41％，居全省偏低水平。

他高興地告訴我，4月15日全鎮(zhèn)1000名婦女例行檢查，有400人需要治療，有的員工所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)出萬元免費為婦女治病。同時，鎮(zhèn)上對安徽、貴州來的外地女工1000多人也實行全面檢查治療。

下午3時15分，我們見到了騎摩托車匆匆從工廠趕來的譚巷村婦女主任張發(fā)梅。

她告訴我們，今年4月對包括外地婦女在內(nèi)的560名育齡婦女進行檢查，發(fā)現(xiàn)有各種婦女病的49人。村里全部免費為她們檢查治療。這樣的事每年都有，村里舍得花錢為她們服務(wù)。

回城路上，我看到田間有不少婦女在農(nóng)忙收麥子。她們健美的身影又讓我想起老陳和他的戰(zhàn)友們……