南方朔

許多事情都必須從頭說起，具有劃時代意義的伊拉克戰(zhàn)爭尤甚。

九十年代中期以后，由于美國經(jīng)濟和連帶的軍事超強業(yè)已確定，于是如何打造“新帝國”遂成了所謂“新右派”念茲在茲的目標(biāo)。這種“新帝國”的理念第一次采取行動，乃是在一九九八年一月，十八位共和黨新右派成員——其中的多數(shù)都是今天布什政府的頂級核心圈人物，寫了一封公開信給當(dāng)時的民主黨總統(tǒng)克林頓。這封公開信敦促克林頓“表明一種新的策略，俾確保美國、我們的朋友及全球盟邦之利益”，“這項策略的首要目標(biāo)，乃是在于把伊拉克的薩達姆·海珊從權(quán)力上移走，不必理會聯(lián)合國的綁手綁腳?！背诉@項首要目標(biāo)外，公開信里還揭橥了下列三項策略:

其一，乃是倡導(dǎo)“預(yù)防性戰(zhàn)爭”(Preventive War)的理念，俾能主動創(chuàng)造出未來的“霸主”(Aegemon)地位。

其二，乃是重繪中東地圖，借著除去薩達姆，而讓中東不再有國家能對以色列構(gòu)成挑戰(zhàn)，從而可使以色列和巴勒斯坦問題永遠解決。

其三，乃是重建新的聯(lián)盟關(guān)系，拆解掉聯(lián)合國、北約等舊體制，建造出一個愿意接受美國領(lǐng)導(dǎo)的新體制。

這封公開信在那個時候，當(dāng)然不可能被民主黨的克林頓理會。及至二○○○年布什當(dāng)選，新右派十九名大老又再聯(lián)名向政權(quán)交換小組致函，要求布什盡速在任期內(nèi)完成美國霸業(yè)基礎(chǔ)之建造。

掌控伊拉克就握有最大油源

因此，今天回頭重看這兩封公開信，一切都再也明白不過了。共和黨的新右派早在一九九八年就已決心將伊拉克的薩達姆除去，原因并不在于有沒有大規(guī)模毀滅性武器——因為這種武器在美國就超過了全球的九成以上，而是在于伊拉克的戰(zhàn)略地位和石油。伊拉克是美國打造全球霸主地位的第一步。當(dāng)美國奪下了伊拉克，在軍事上，它在中東就有了大據(jù)點，伊拉克處于中東的心臟地帶，可以震懾所有其他國家，從而能夠讓巴勒斯坦人徹底絕望，乖乖地永遠對以色列降服。而在經(jīng)濟上，奪下了伊拉克，美國即掌控了全球最大油源——目前全球原油蓄積，名義上是沙特阿拉伯第一，約二千二百億桶;伊拉克第二，一千二百億桶，但最新的估計是，伊拉克由于未全面探勘，因而估計偏低，至少當(dāng)有三千億桶，是真正的世界第一。加以伊拉克油層淺，采收成本每桶只有兩美元。掌控了伊拉克石油后，美國即可讓“石油輸出國家組織”瓦解或名存實亡，而后將油價壓到每桶十至十五美元的價位。這時候，俄國及中亞這兩個油層極深、開采成本相對極高的石油產(chǎn)區(qū)開采的意愿和開采后的利潤即會被壓縮，從而可使俄、中、日等國永遠沒有與美國并駕齊驅(qū)的機會。

當(dāng)我們知道了過去那兩封公開信的故事后，對布什上臺后的一切作為，就有了理解上的清晰眉目。布什上臺后不到三個月，即在一次內(nèi)閣會議中公布了要把薩達姆除去的決定;他上臺后即表示:“不會讓舊的規(guī)范妨礙我們走得夠遠?！彼蚱埔磺凶屆绹鵁o法隨著自己意思行動的組織和條約，于是，他撕毀了規(guī)范地球溫室效應(yīng)的京都協(xié)議，撕毀反彈道飛彈條約，反地雷條約，退出國際犯罪法庭協(xié)定，拒簽防止小型武器擴散條約;此外，他也任意地違背“世界貿(mào)易組織”的規(guī)定，包括提高鋼鐵進口稅、擴大出口及農(nóng)產(chǎn)品補貼、拒絕平價供應(yīng)必要藥品給貧窮國家等。

小布什就任落實新帝國理念

在蔑視國際規(guī)范的過程中，最戲劇化的，當(dāng)然仍在于退出國際犯罪法庭之事。此案在克林頓時業(yè)已簽署，但布什卻將它撕毀。布什認(rèn)為美國軍事行為之多，必須不受規(guī)范，若加入犯罪法庭，將來即難免有軍人或政客被控告或起訴逮捕，這會違背美國意志。因而在退出后，美國遂與二十二國簽署協(xié)定，要求這些國家在美國人被犯罪法庭起訴通緝后，不得逮捕和引渡。

因而布什就職后的一切做為，其實都是新右派“新帝國”理念的落實，它要把冷戰(zhàn)時代所形成的國際體制、條約和規(guī)范全部拆掉，美國保守派第四號人物培里說:“沒有聯(lián)合國這樣的東西，只有超強的美國，以及服從它領(lǐng)導(dǎo)的國際社會?！笨梢哉f即是“布什主義”最言簡意賅的告白。

因此，布什要的聯(lián)合國，乃是一個凡事都能替它背書的橡皮圖章，當(dāng)這個橡皮圖章拒絕蓋印，它就會把它丟棄，或者重新刻一枚橡皮圖章。

由于美國新右派早在一九九八年即已決定要把薩達姆除掉，因而它如何找理由其實根本不是重點，重點就是要把他消滅、要占據(jù)伊拉克。由于占據(jù)伊拉克是他霸業(yè)的第一步，美國遂打從一開始，就把這場戰(zhàn)爭當(dāng)做“霸業(yè)秀”的第一炮來處理。這是美國“霸業(yè)秀”下的“新戰(zhàn)爭”。伊拉克只剩三十萬軍隊，美英澳加起來，也是三十萬。用四千億美元養(yǎng)出來的三十萬人，和用十四億養(yǎng)出來的三十萬人對決，美國原先的希望乃是一場“震撼攻擊”(Shock & Awe)就能把薩達姆炸死、把伊拉克人炸傻，乖乖投降，順利讓其接管控制，一個受保護傀儡國即唾手而得。當(dāng)霸業(yè)以這樣的第一步開始，則新帝國何患不成？

問題在于美國雖有超強的軍力，但伊拉克卻擁有全世界巨大的同情，而這種精神力量盡管擋不住美國的終極勝利，但卻會有無比的耐力，炸彈炸不傻，當(dāng)然也演不出老幼婦孺“迎王師”的宣傳秀。加上美國為了霸業(yè)，不能像上次海灣戰(zhàn)爭一樣大肆焦土轟炸，形同大規(guī)模屠殺，此次轟炸必須節(jié)制，如果再大舉屠殺，原本即已無比稀薄的“正當(dāng)性”就會更加稀薄，而變成“現(xiàn)代希特勒”。這時候，全球反戰(zhàn)即再也無法遏抑。加上現(xiàn)在有了半島電視臺，上次海灣戰(zhàn)爭時美國新聞封鎖下的大屠殺已無法繼續(xù)。所有的這些因素，使得伊拉克的抗戰(zhàn)成為可能。但除非伊拉克能在很短時間里讓美軍傷亡超過五千、一萬，甚至更多，讓美國內(nèi)部的反戰(zhàn)勢力施壓，美國退兵，否則布什為了面子和連任，勢必加強攻勢與殺戮，最后伊拉克還是免不了戰(zhàn)敗被占據(jù)的噩運。

重懲反對國 經(jīng)貿(mào)制裁出狠招

不過，美國在戰(zhàn)場上愈是不順利，將來它戰(zhàn)勝后，對未能與它同調(diào)的反戰(zhàn)國家，尤其是法國和德國，必將重懲。根據(jù)最近的透露，未來美國重建伊拉克，有關(guān)的工程將全由親共和黨的美國大財團統(tǒng)包，肥水不落外人田。此外，它還可能對法德實施某些經(jīng)貿(mào)制裁。而最狠的，則可能會以歐盟業(yè)已統(tǒng)合，因而安理會內(nèi)，歐盟只能有一席為借口，由英國及整個歐盟推出的人選為代表，而非由法國代表。美國并不害怕俄、中，因為這兩國在國際社會缺乏足夠的號召力，只有法國才是心腹大患。法國文化比美國進步，法國唱反調(diào)，乃是美國無法讓安理會變成橡皮圖章的惟一原因。除了考慮重懲法國外，與法國同調(diào)的比利時，也將被懲罰，美國考慮將北約總部由布魯塞爾遷至匈牙利的布達佩斯，俾加速把東歐納入自己的新同盟，和歐俄對抗。

因此，入侵并占領(lǐng)伊拉克，乃是“布什主義”下，美國走向“新帝國”的第一步。在這一步之后，另外的“邪惡軸心”國家如伊朗、敘利亞、朝鮮均不無可能成為被攻打的對象。而以巴問題，由于美國將更加地“挺以”，并對巴勒斯坦施壓，可以預(yù)料到中東的動亂與反抗將因此而更加地激烈下去。

布什將會依照前面兩封信的方向走下去，而可以想像的，乃是法德俄中等大國，以及未曾挺美的那一百四十五個國家，也將會加強它們的聯(lián)盟關(guān)系。例如，當(dāng)美英漸成以歐洲為打擊目標(biāo)之聯(lián)盟，歐盟當(dāng)然不會再對英國遷就;最近的歐盟高峰會后，法德即決定四月份再開高峰會議，要把英國排除在外。法德并考慮要組歐洲聯(lián)軍，俾對抗美英這個新同盟。凡此種種皆顯示，當(dāng)美國以“新帝國”為它的努力方向，并意圖拆毀包括聯(lián)合國、北約、國際法庭、世界貿(mào)易組織等結(jié)構(gòu)，這時候，國際社會的重組也將自動出現(xiàn)。國際社會的集團化對抗，將變得更加尖銳，殆已可斷言。

武力打天下 反美情緒將劇增

不過，盡管美國走向“新帝國”的第一步已在征服伊拉克里開始踏了出去，但任何人也都知道，要用武力打出一個天下，將不會像新右派們想得那么容易。美國這個“新帝國”當(dāng)然不同于以前的大英帝國、第三帝國，或更早的羅馬帝國，但就像它要吞并伊拉克已遭到強烈抵抗一樣，當(dāng)它真正征服了伊拉克并將薩達姆殺死，伊拉克人民以及中東地區(qū)其他人民，必不會那么容易就屈服，地下抗美必將無日無時地繼續(xù);而美國本土及海外據(jù)點被攻擊的可能性也將劇增——這乃是帝國的宿命，一個帝國為了要維系，最后必將支付出它無法支付的代價。這也就是說，當(dāng)美國成為新帝國后，它的內(nèi)部也必然要成為一個警察國家，俾監(jiān)視所有可能不滿者的報復(fù)式攻擊。它目前每年已高達四千億美元的軍費將無限制地增加下去，到了二○○八年，財政赤字即會超過一兆三千億美元，如果說帝國可以永遠，那輪不到美國，今天的世界說不定還是羅馬帝國在統(tǒng)治。帝國是所有擁有超級權(quán)力者的夢想，但這種夢想最后終將會像繁花被自己的重量壓得折斷一樣而告瓦解。

如果我們翻查美國實體政治而非學(xué)院政治的思想史，當(dāng)可發(fā)現(xiàn)到:第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，一個由英國超級巨富羅德士(Cecil Rhodes)和史泰德(William T.Stead)所成立的“羅德士信托基金”即倡議這樣的主張:

——“要把大英帝國擴大，使盎格魯撒克遜種的人形成帝國，全球未開化的人群都置于它的統(tǒng)治下?！?/p>

在過去將近一百年里，除了正式的政治外，美英之間，其實一直有著某種程度的“帝國聯(lián)系”，它在不同的階段會變換形式而維系，無論在美國和英國，早就有著一個“意識形態(tài)的帝國”存在著。到了二十世紀(jì)九十年代中期，這個意識形態(tài)帝國終于因為有了美國經(jīng)濟軍事力量的獨強為憑借，遂開始正式將新帝國的日程表推到了現(xiàn)實政治的第一線，要把概念上的盎格魯撒克遜新帝國落實到人間。

因此，許多事情都要從頭說起，今天美英要把伊拉克征服兼并，更需要從頭說起。它的近因可以從七年前的那封公開信找到來由;要追溯到更遠，則可以由第一次大戰(zhàn)后凡爾賽會議時會外美英一小群菁英密晤，要實現(xiàn)羅德士的上面那段談話找到終極的源頭。但無論如何，新帝國的確已于現(xiàn)在正式啟動，征服伊拉克則是“帝國建造”最重要的第一步。伊拉克人民的不幸，并非薩達姆·海珊，而是這個國家的戰(zhàn)略地位和它所擁有的石油。其他有的沒的，都只不過是理由，如此而已!最近，真正的投機家索羅斯又轉(zhuǎn)了一個彎，這次他不再歌頌美國的偉大，而是警告帝國怕不可能長久。不過，對帝國建造者而言，這種話當(dāng)然是不會有用的。

(選自2003年3月27日~4月2日臺灣《新新聞》)