安國章

美國是轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)源地，也是世界上轉(zhuǎn)基因作物種植最廣泛的國家，種植面積占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的66％。據(jù)報道，去年美國多數(shù)農(nóng)作物種植面積都比前一年有所減少，但轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種植面積卻有增無減，大豆的種植面積5400萬英畝，占大豆總種植面積的74％，而頭一年只占68％；轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積占玉米總種植面積的32％，為2530萬英畝，也大大高于頭一年的26％；轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積1050萬英畝，約占棉花總種植面積的71％，超過了頭一年的69％。目前美國的零售食品中有60％以上含轉(zhuǎn)基因成分，90％以上的大豆、50％以上的玉米、小麥?zhǔn)寝D(zhuǎn)基因的。

報道說，美國積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)技術(shù)說到底是為了維持其超級大國地位。美國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究和應(yīng)用方面起步較早，1975年轉(zhuǎn)基因技術(shù)誕生，但美國農(nóng)產(chǎn)品在90年代初激烈的國際競爭中出口量下降，為清除美國農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場的障礙，美國在通過主導(dǎo)關(guān)貿(mào)協(xié)定烏拉圭回合談判、積極推行自由貿(mào)易政策的同時，將較其他發(fā)達國家占絕對優(yōu)勢的生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，制定了以提高產(chǎn)量與質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本為目標(biāo)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，以繼續(xù)維持其世界農(nóng)業(yè)強國與農(nóng)產(chǎn)品出口第一大國的地位。于是在1991年2月，“美國競爭力總統(tǒng)委員會”在其“國家生物技術(shù)政策報告”中提出了“調(diào)動全部力量進行轉(zhuǎn)基因技術(shù)開發(fā)并促其商品化”的方針。1996年，羅馬世界糧食首腦會議達成了面向21世紀(jì)世界糧食安全保障的“羅馬宣言”之后，美國通過推進轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化，迅速擴大其種植規(guī)模，加速了轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略步驟。

伴隨著轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的迅速發(fā)展，反對聲音也隨之高漲。美國科技界官員強調(diào)指出，轉(zhuǎn)基因作物由于少用或不用化學(xué)藥劑，有利人體健康，如種植土豆、瓜果時，將這些作物中的成熟基因進行改變，收獲后就不再繼續(xù)成熟，從而使保鮮時間自然延長，也就避免了許多商販?zhǔn)褂没瘜W(xué)藥劑保鮮。轉(zhuǎn)基因作物還可避免蟲類給人類帶來病毒。

在美國政府及科技界的支持和鼓勵下，美國的轉(zhuǎn)基因食品在生產(chǎn)、流通中不加限制，對消費食物是否屬于轉(zhuǎn)基因種類不人為地進行劃分，基因改造作物不必用標(biāo)簽注明，反對在國際貿(mào)易中對轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘，這使美國的轉(zhuǎn)基因作物品種得以廣泛應(yīng)用，不僅增產(chǎn)、增收，而且還減少農(nóng)藥用量，既降低了生產(chǎn)成本，又減輕了環(huán)境污染，具有明顯的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，這也是轉(zhuǎn)基因作物在美國得到快速發(fā)展的重要原因。

當(dāng)然，美國對轉(zhuǎn)基因作物也有自己的管理措施。去年8月，美國科技政策辦公室提出了一項新建議，主張轉(zhuǎn)基因作物在田間試驗的早期就應(yīng)接受安全評估。根據(jù)該建議，即使是在風(fēng)險還不明顯的小規(guī)模種植階段，投入田間試驗的轉(zhuǎn)基因作物也需要接受食品和藥物管理局、環(huán)保局等部門的安全評估。

評估重點是作物中引入的轉(zhuǎn)基因成分是否具有毒性，以及是否會導(dǎo)致過敏等癥狀，更有效地杜絕轉(zhuǎn)基因污染；同年11月，美國生物技術(shù)公司與美國環(huán)境保護署就轉(zhuǎn)基因玉米的規(guī)定達成協(xié)議，如果轉(zhuǎn)基因玉米連續(xù)兩年未達到政府管理條例的規(guī)定，他們將禁止農(nóng)民播種特定品種的轉(zhuǎn)基因玉米。按照該協(xié)議，種植轉(zhuǎn)基因玉米時必須在半英里的范圍內(nèi)種植至少20％的傳統(tǒng)玉米。南部地區(qū)的轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)商必須在半英里范圍內(nèi)種植至少50％的傳統(tǒng)玉米，這項要求是防止害蟲對轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)生抵抗性。

目前美國通過迅速增加轉(zhuǎn)基因糧食產(chǎn)量和建立快速、便捷的全球農(nóng)產(chǎn)品與糧食流通網(wǎng)絡(luò)，形成在全球農(nóng)產(chǎn)品市場上的巨大的競爭力與支配力，從而實現(xiàn)掌握21世紀(jì)世界農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)流通主導(dǎo)權(quán)，這正是美國積極發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略意圖，美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，使大量的美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進入世界農(nóng)產(chǎn)品市場，對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形成巨大的沖擊。