林昌友　支德剛

近年來，滁州市堅持以"三個代表"重要思想為指導，努力探索體現(xiàn)時代特征、具有當?shù)靥攸c的私營企業(yè)黨建工作新路子，擴大黨的工作覆蓋面和影響力，促進了私營企業(yè)的健康快速發(fā)展。

明確責任指導工作

一是建立健全工作目標責任制。把私營企業(yè)黨建工作納入全市黨建目標管理和考核范圍，年初有計劃，年中有檢查，年底有考核，層層建立責任制，目標責任落實到人。二是建立聯(lián)席會議制度。市、縣兩級均成立了由組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿、工商以及工會、共青團等組織參加的私營企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，定期聽取各方意見，分析形勢和任務，及時溝通情況，研究解決工作中存在的問題，形成在黨委領導下各方齊抓共管私營企業(yè)黨建工作機制。兩年來，市、縣兩級共召開聯(lián)席會議80多次，解決工作中存在的問題230多個，保證了私營企業(yè)黨建工作的順利開展。三是建立黨員領導干部聯(lián)系點。黨員領導干部經(jīng)常深入到私營企業(yè)，了解情況，解決實際問題，較好地完成了"聯(lián)系一個點，負責一條線，包好一個片"的工作任務。現(xiàn)在，市、縣、鄉(xiāng)三級740名黨員領導干部共聯(lián)系819家私營企業(yè)，直接指導私營企業(yè)建立黨組織28家，有效地推進了面上工作。四是選派黨建工作指導員。全市現(xiàn)已選派336名黨建工作指導員，對不同類型的私營企業(yè)黨建工作進行面對面、一對一的指導，幫助他們規(guī)范制度，明確活動內容和方式。五是抓專題調研。針對私營企業(yè)黨建內容新、部分企業(yè)黨組織不會抓、抓不好等問題，自2001年以來每年組織一次大規(guī)模的私營企業(yè)黨建工作調研，掌握企業(yè)黨組織的基本情況和業(yè)主、職工的思想狀況，適時調整思想，出臺了《關于切實加強個體、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》等一系列文件和有關制度，加強指導，推工作深入開展。

抓好組建夯實基礎

一是大力組建黨組織。堅持"哪里有經(jīng)濟工作，哪里就要有黨的工作；哪里有黨員，哪里就要有黨的組織"的工作思路，緊緊跟隨經(jīng)濟結構調整的步伐，努力做到"三個同步"，即上報審批開工項目與設置黨組織同步提出、招收經(jīng)營技術人才與引進黨員骨干同步考慮、企業(yè)管理人員與黨組織同步確定。采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、集中統(tǒng)建等多種形式組建黨組織。對不具備組建黨組織條件的企業(yè)，先建立工會、共青團等群團組織，為組建黨組織創(chuàng)造條件。全市現(xiàn)已組建私營企業(yè)黨組織233個，其中黨委1個，黨總支8個，黨支部224個，黨員4939名，工會228個，團組織109個，基本消除了黨組織和群團組織的"空白點"。二是理順黨組織隸屬關系。堅持"屬地為主、歸口為輔、條塊結合"的黨組織管理原則。一些規(guī)模較小的企業(yè)，其黨組織原則上隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、個私協(xié)會黨組織管理；規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的國有或集體轉制企業(yè)，黨組織由所在地縣(市、區(qū))委或市委直接領導。大型私營企業(yè)子公司，其黨組織實行雙重領導，即母公司負責日常指導，其他黨務工作由所在地地方黨組織管理。從而使每一家企業(yè)黨組織都能夠得到有效指導，為其開展工作、發(fā)揮作用打下了基礎。三是選優(yōu)配強黨組織負責人。從企業(yè)黨員中選配負責人，注重黨性強、懂政策、有黨務工作能力、善做思想政治工作等條件，并特別注重從擔任企業(yè)領導副職的黨員中選配。如果企業(yè)主是黨員，政治素質好，也可選為書記，并配備副書記；對于經(jīng)改制而成為私營企業(yè)的，由于員工在一起的時間較長，相互比較了解，采取由企業(yè)黨員自己推薦、上級黨組織考察的方法配備書記；對于沒有合適人選的企業(yè)，采取從機關黨員干部中選派的方法，切實保證黨組織負責人的素質。四是抓黨組織規(guī)范管理。幫助基礎好、班子有力、工作熱情高的黨組織建立和完善工作制度、目標責任制、考核制度、組織生活制度、黨員教育管理制度和黨政溝通例會制度等，并在指導黨組織抓落實上下力量，將執(zhí)行各項制度的時間、內容、形式都作出具體規(guī)定，便于操作和監(jiān)督。在對私營企業(yè)黨組織的管理方法上，堅持靈活有效的原則，采取深入指導的方式進行工作部署和督察，確保企業(yè)黨組織活動和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩不誤，以贏得企業(yè)經(jīng)營管理者和黨員的普遍認同。五是大力發(fā)展優(yōu)秀職工入黨。根據(jù)私營企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營特點以及職工人數(shù)，制定發(fā)展黨員規(guī)劃，實行發(fā)展黨員公示、全程聯(lián)名推薦等制度。改進培養(yǎng)方式，采取結對培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)等辦法，有效地解決了私營企業(yè)中入黨積極分子培養(yǎng)教育難的問題，保證新黨員質量。兩年來，全市私營企業(yè)中發(fā)展的190名黨員，都是企業(yè)中層以上管理人員和生產(chǎn)一線的骨干。

建管結合發(fā)揮作用

堅持"建管結合、突出作用、豐富活動"的原則，引導私營企業(yè)黨組織結合企業(yè)實際，充分發(fā)揮作用，以有為促有位。一是發(fā)揮黨組織在私營企業(yè)中的政治核心作用。在黨員教育上注重教育內容的針對性，每當新組建一個黨組織，都要求對黨員進行組織紀律觀念和黨性教育，組織黨員學習"三個代表"重要思想、十六報告和胡錦濤總書記"七一"講話，使黨員增強黨性意識和宗旨意識。在黨員教育的時間、形式上注重靈活性，結合企業(yè)員工分散、班次不統(tǒng)一的實際，指導企業(yè)黨組織本著小型多樣、工余結合的原則，在多數(shù)黨員的空余時間安排活動，有效解決了黨員的活動時間問題。在教育效果上注重實效性，為解決"黨員對私營企業(yè)發(fā)揮作用好，多給企業(yè)創(chuàng)造價值為了誰"的問題，組織黨員學習經(jīng)濟理論，使黨員清楚在私營企業(yè)發(fā)揮先鋒模范作用與直接給國家作貢獻是一致的。二是發(fā)揮黨組織在維護國家、企業(yè)和員工利益上的協(xié)調作用。在處理關系上，引導黨組織找準黨的工作與經(jīng)濟工作的結合點，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，既利用一切機會發(fā)揮黨組織和廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用，又注重向私營企業(yè)主、企業(yè)各層面管理人員宣傳、灌輸黨組織意圖，實現(xiàn)目標同向、行為同步，形成工作合力。在活動內容上，把解決黨內自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題相結合，既使黨員和廣大員工受到教育，又促進企業(yè)發(fā)展。在維護利益上，一方面利用各種機會向員工和企業(yè)宣傳黨的路線方針政策和國家的有關法律法規(guī)，增強勞資雙方的政策觀念、法律意識和依法辦事的自覺性；另一方面積極與人才中心、勞動等有關部門聯(lián)系、接洽，一同深入企業(yè)，幫助和指導企業(yè)主與員工建立合法的勞資關系，維護企業(yè)和員工共同利益。鳳陽縣在私營企業(yè)黨員中開展"三爭"活動，即，爭做黨的政策宣傳員，為私營企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境；爭做發(fā)展私營企業(yè)的支持者，為推動私營企業(yè)發(fā)展服務；爭做科技創(chuàng)新帶頭人，為私營企業(yè)持續(xù)發(fā)展增加助推劑。幾年來，全縣私營企業(yè)黨員共提合理化建議65條，幫助私營企業(yè)主籌集發(fā)展資金138萬元，為職工辦實事、好事268件，處理勞資糾紛24起。三是發(fā)揮私營企業(yè)黨組織在奉獻社會的特殊作用。在全市每年組織的"迎七一，送溫暖"等活動中，私營企業(yè)黨員參加踴躍，已成全市黨建工作的一支生力軍。來安水口鎮(zhèn)榮盛米廠黨員業(yè)主章光宣致富不忘鄉(xiāng)親，每年都賒2萬多元的化肥給農(nóng)戶，每逢節(jié)日都帶上近2000元的營養(yǎng)品慰問敬老院老人，還捐款3000多元給鎮(zhèn)小學蓋建學校，捐助500多元幫助失學兒童重返校園。在今年抗洪救災活動中，被中組部命名為"全國先進基層黨組織"的天長市秦欄鎮(zhèn)黨委，發(fā)動廣大私營企業(yè)主為災區(qū)捐款捐物，不到一天時間就籌集10萬元人民幣和價值8萬元的防洪物資。