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金沙江水電基地及前期工作概況(二)

2004-01-12 06:45
中國三峽建設 2004年5期
關鍵詞:總院可行性研究勘測

彭 亞

向家壩和溪洛渡的前期工作

國務院于1990年批準的《長江流域綜合利用規(guī)劃簡要報告》中明確了金沙江下游河段的開發(fā)任務,提出金沙江的開發(fā)可以從向家壩和溪洛渡兩個水電站中選擇第一期工程的推薦意見。

向家壩和溪洛渡電站作為金沙汀水電基地擬首批開發(fā)的兩個巨型電站,建設條件好,技術指標優(yōu)越.造價低,外送能力大。

近10多年來,在電力工業(yè)郎水電水利規(guī)劃設計總院(以下簡稱水規(guī)總院)的組織下,電力工業(yè)部中南勘測設計研究院(以下簡稱中南院)和電力工業(yè)部成都勘測設汁研究院(以下簡稱成都院)分別對向家壩、溪洛渡兩座水電站進行廠長期的勘測設計和研究工作。在此基礎上,兩院于1995年編制完成了《向家壩水電站預可行性研究報告》和《溪洛渡水電站預可行性研究報告》。兩報告于1996年5月由電力工業(yè)部會同云南、四川兩省人民政府和中國長江三峽上程開發(fā)總公司在北京共同主持審查通過。預可研工作結束后即轉入可行性研究階段。

關于金沙江下游的水電開發(fā)問題,在1995年11月上旬國務院三峽上程建設委員會(以下簡稱二建委)第五次會議上李鵬總理指示“水電開發(fā)要堅持‘流域、梯級、滾動發(fā)展的方針”,“金沙江向家壩、溪洛渡電站的前期上作,要抓緊進行,‘九五完成兩個電站的可行性研究報告,爭取‘十五期間開工建設其中一個電站”,“三峽總公司是建沒兩個電站的、業(yè)主,前期工作費用由三峽總公司負責籌措”。為貫徹李鵬總理指示和國務院三建委會議紀要的精神,三峽總公司自1996年起,負責組織向家壩和溪洛渡兩電站同步開展 可行性研究工作。

1996年10月25日~26日,三峽總公司在宜昌主持召開了向家壩和溪洛渡水電站可行性研究勘測沒計科研大綱審查會。會議對兩大綱中的可行性研究工作的基本內容和基礎要求、主要技術問題、總體進度計劃、勘測設計科研費進行了認真的審議。根據(jù)可研大綱要求,兩電站的可行性研究報告分別于2000年4月和6月提出。

1996年11月中旬,國家計委和國務院三建委領導同志指示,為盡量節(jié)省前期工作經(jīng)費,應先對兩項目進行比選,然后對選中的一個項目開展可研,另一個則暫停。據(jù)此,三峽總公司調整了原有的可研工作安排,要求水規(guī)總院開展綜合比選工作;水規(guī)總院接受了這一任務后,抓緊組織編制了兩電站的“綜合比選報告編制上作大綱”。

1997年1月15日,國家汁委副主任兼三建委副上任兼三建委副主任郭樹言主持召開了向家壩和溪洛渡水電站綜合比選丁作協(xié)調會。國務院三建委辦公室、電力部、三峽總公司、水規(guī)總院和國家計委的有關司的同志參加丁會議。會議審議并通過了《金沙扛向家壩和溪洛渡水電站綜合比選報告編制工作大綱》。

1997年3月9日,三峽總公司和水規(guī)總院正式簽訂了《金沙江向家壩和溪洛渡水電站綜合比選階段工作委托合同》,委托合同的簽訂標志著綜合比選工作的正式開始。

向家壩和溪洛渡兩項目綜合比選階段的總體目標,是根據(jù)三建委領導的指示,為了盡可能節(jié)省前期工作經(jīng)費,在開展適當?shù)目睖y設計和專題研究以后,通過對兩項目的技術經(jīng)濟指標、梯級補償和送電效益以及投資能力的相對比較論證,選中其中的一個項目繼續(xù)開展可研工作,爭取于2000年底提交可研報告,另一個則暫??裳泄ぷ?。該階段安排工作量的原則,是兼顧需要和可能,力求做到“同等深度。綜合論證,相對比選,銜接可研”。該階段的勘測設計和專題研究成果,原則上僅適用于兩項目相對比選報告的需要。比選后選定的項目,其繼續(xù)開展可研工作所需的費用和進度,根據(jù)情況另作適當調整。

為了明確綜合比選階段的工作方式、主要內容和深度要求,三峽總公司會同水規(guī)總院一起編制了《金沙汀向家壩和溪洛渡水電站綜合比選報告編制下作大綱》。

比選工作大綱是整個比選工作的基礎和依據(jù),也是總合問的重要組成部分,在大綱的編制過程中,三峽總公司與水規(guī)總院一起,多次協(xié)調大綱內容,保證了大綱的高質量。各專題、各子題均是嚴格按照比選工作大綱的內容和進度要求來工作的。

為按期達到兩項目相對比選的目的,比選階段的工作采用先專題、后綜合和適當交叉的方式進行。總的安排大體上分兩步走:第一步為專題研究;第二步為綜合分析,根據(jù)現(xiàn)場勘測和專題研究銜接的需要,其中某些專題研究將和綜合分析有所交叉,并適時組織中間成果的咨詢和審查。

在比選工作大綱中。選擇金沙江第一期工程的控制性因素,列為比選階段的研究專題。各專題和承擔單位分別為:

第一專題:《金沙汀向家壩水電站可行性研究中間報告》,由中南勘測設計研究院承擔;

第二專題:《金沙江溪洛渡水電站可行性研究中間報告》,由成都勘測設計研究院承擔;

第三專題:《金沙扛向家壩、溪洛渡水電站對三峽工程梯級補償效益的分析報告》,山水規(guī)總院牽頭,國際泥沙研究中心、清華大學、水科院、長科院共同承擔;

第四專題:《金沙江向家壩和溪洛渡水電站輸電效益比較分析報告》,由電網(wǎng)公司牽頭,電規(guī)總院、華東、華中、西南電力設計院共同承擔;

第五專題:《滾動開發(fā)金沙扛向家壩或溪洛渡水電站資金承受能力研究報告》,由三峽總公司計劃合同部牽頭,峽光公司、北京動力經(jīng)濟研究院、電力科學研究院共同承擔。

在上述專題研究成果的基礎上,由水規(guī)總院進行匯總,通過綜合比較論證,最終編制《金沙江第一期工程向家壩和溪洛渡水電站綜合比選報告》。

向家壩和溪洛渡兩項口在比選階段的勘測設計工作,需滿足編制《金沙江向家壩水電站可行性研究中間報告》(即專題一)和《金沙扛溪洛渡水電站可行性研究中間報告》(即專題二)的要求,中間報告反映的主要技術經(jīng)濟指標和重大技術問題的論證,納入比選報告并進行比較和評價:其工作內容和深度要求,總體上根據(jù)預可報告的主要審查意見,本著工程規(guī)?;具x定,樞紐布置方案基本可行,重大技術問題基本落實,工程量、總工期、總概算和水庫淹沒補償?shù)戎饕夹g經(jīng)濟指標適當留有余地的原則來進行安排。具體內容包括;水文和環(huán)保;工程地質與水文地質;工程仟務與規(guī)模;水庫淤積與運行方式;工程總體布置;永久機電設備與金屬結構;施工總布置和總進度;水庫淹沒與移民安置;工程投資分析;國民經(jīng)濟評價和財務評價。

在不足一年的有效時間內,兩工程的設計方案不斷改進,技術方案也在逐步完善,中南院和成都院集思廣益、取長補短,比較充分地體現(xiàn)了平等、競爭與相互促進的精神,完成了數(shù)倍于常規(guī)設計的工作量,設計深度較之預可行性研究報告取得廠較大的進展,按時完成了兩電站比選階段的勘測設計和報告編寫工作,為其它專題研究和綜合比選提供了比較可靠的工程技術經(jīng)濟基礎。

三峽工程的防洪、發(fā)電、航運等效益從泥沙、環(huán)保等問題,均是在末考慮上游建庫的情況下進行論證的。近期內在金沙江修建向家壩或溪洛渡水電站,均將給三峽工程帶來較大的梯級補償效益,特別是攔沙效益。在比選階段,在下游僅考慮1998年投運的二灘水電站的情況下,根據(jù)來水來沙資料和水庫參數(shù)(正常蓄水位、死水位、汛期排沙限制水位及其相應的庫容)、裝機容量及水庫調度方式(僅考慮汛期在防洪限制水位下運行),分別分析和計算向家壩與溪洛渡水電站對三峽工程和葛洲壩水利樞紐的動能補償和攔沙等效益。該專題內容包括:

動能補償效益。分別計算在通過向家壩和溪洛渡水庫調節(jié)后,三峽和葛洲壩兩梯級年發(fā)電量和保證出力的增量;

攔沙效益。分別計算向家壩和溪洛渡兩水庫在單獨運行情況下的出庫排沙比、含沙量、顆粒級配等;考慮沿程河床質補給后,兩水庫各自對三峽入庫輸沙牛、輸沙量,含沙量及顆粒級配的變化影響;定性比較兩水庫對三峽水庫的水沙調度、運行方式和變動回水區(qū)泥沙沖淤狀況的改善程度;

防洪、航運等綜合利用效益;

梯級補償效益專題比較。

研究表明,先建向家壩水電站單獨運用60年可減沙53億t,單獨運用30年減沙量相當于三峽庫區(qū)淤積量的48%;溪洛渡單獨運用60年減沙104億t,單獨運用30年減沙量相當于三峽庫區(qū)淤積量的59%;先建向家壩可提高三峽、葛洲壩水電站保證出力32.5MW,增加兩電站枯水期發(fā)電量2.4億kW.h,先建溪洛渡可提高三峽、葛洲壩水電站保證出力379.2MW,增加兩電站枯水期發(fā)電量18.9億kW.h。

向家壩和溪洛渡水電站均屬西電東送工程,但由于容量、電量的不同,供電范圍也將有所不同。在比選階段,以2010、2020年為水平年,在華東、華中兩區(qū)和川、滇兩省電力負荷預測和電源、電網(wǎng)規(guī)劃的基礎上,就兩項日的排序問題開展了以下工作:

供電范圍和外送能力論證及其電力電量平衡分析;

送電方式和電壓等級選擇;

與全國聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃的關系和送電效益比較;

送出工程的投資估算;

供電范圍和送出工程專題比較。

通過研究表明,華中、華東電網(wǎng)負荷大,小僅需要而且能夠吸收向家壩、溪洛渡的水電。向家壩由于外送規(guī)模較小,供電范圍為華中、川渝、云南,溪洛渡的供電范圍為華東、華中,川渝、云南。向家壩、溪洛渡水電外送華中、華東均比在當?shù)亟ㄔO火電要經(jīng)濟,從發(fā)展趨勢看,除了運輸壓力外,在經(jīng)濟發(fā)達的華東和華中地區(qū)建設火電的條件將會更加嚴格,采用脫硫和新技術會增加建設火電的費用,建設向家壩和溪洛渡水電站向東部地區(qū)送電,經(jīng)濟和綜合效益將更加顯著。

三峽總公司是向家壩和溪洛渡兩項目的業(yè)主。繼三峽工程的首批機組投產(chǎn)后,將對兩項閂先后實現(xiàn)滾動開發(fā):由于兩項目的規(guī)模不同,建設資金的需求和籌資方案也將有顯著的不同,業(yè)主在投資承受能力將在很大的程度上制約兩項目的排序,在比選階段,在兩項目施工規(guī)劃和投資估算的基礎上,按國家的現(xiàn)行政策和規(guī)定,開展以下工作:

建設項口資金流編制;

三峽和葛洲壩水電站上網(wǎng)電價測算;

三峽工程(含葛洲壩電廠)投入產(chǎn)出資金流預測及平衡年論證;

建設項目資本金測算;

項目融資方案初步研究;

投資承受能力和籌資方案專題比較。

在上述5個專題研究丁作的基礎上,就向家壩、溪洛渡兩項目在技術經(jīng)濟指標、對三峽工程的梯級補償效益、供電范圍和送出工程及送電效益、建沒資金承受能力和投資方案等方面,進行綜合評價和分析比較,提出兩項目在開發(fā)時序上,以溪洛渡在先,向家壩在后相繼建設的意見。

綜合比選報告于1998年中完成,經(jīng)國家計委委托中國國際工程咨詢公司評審通過:國家計委以計辦基礎[1999]330號文批復同意我公司提出的“溪洛渡在先、向家壩在后”的排序意見,要求根據(jù)這個排序合理安排勘測設計工作進度。

由于向家壩和溪洛渡水電站是功能共軛,效益互補、聯(lián)系緊密的一組工程,都應該早日開發(fā)和相繼建設。盡管通過對兩項目的技術經(jīng)濟指標、對下游減沙和梯級補償、送電效益以及投資承受能力等重要因素的初步研究論證,在開發(fā)時序上,提出了以溪洛渡辦在先,向家壩在后相繼建設的方案.但考慮到我國經(jīng)濟體制改革處于關鍵階段,能源政策和電力市場的發(fā)展難以預料,兩項日的比選因素也會發(fā)生變化,向家壩和溪洛渡也都還有許多技術經(jīng)濟和社會環(huán)境影響等方面的問題要繼續(xù)研究和論證。(待續(xù))

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