辛　郎

2004年3月9日，國(guó)家海洋局首次公布的《2003年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，海洋產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2003年我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到10077.71億元。海洋產(chǎn)業(yè)增加值為4455.54億元，比上年增長(zhǎng)9.4%，繼續(xù)保持高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，相當(dāng)于全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.82%。專家呼吁人們將目光投向東方遼闊的海洋，因?yàn)槟瞧{(lán)色的國(guó)土蘊(yùn)藏著不亞于陸地的豐富資源……。

《公報(bào)》顯示，海洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，其中長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值最高，首次超過3000億元；而山東、上海、廣東、天津、浙江等省、直轄市分別在海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽和海洋化工業(yè)、海洋生物制藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。

2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)總體水平在世界海洋國(guó)家中處于中上水平。我國(guó)某些海洋產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上舉足輕重：海鹽產(chǎn)量位居世界第一；海洋漁業(yè)產(chǎn)量也已躍居世界第一；造船量居世界第3位；商船擁有量居世界第5位；我國(guó)已成為世界旅游大國(guó)等等。但由于我國(guó)人口眾多，海洋經(jīng)濟(jì)相對(duì)數(shù)量還比較小，經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。

《公報(bào)》稱，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，海洋經(jīng)濟(jì)科技含量較低，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展受海洋災(zāi)害影響仍然較大。

《公報(bào)》顯示，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化。我國(guó)沿海各海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)，開始呈現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的趨勢(shì)，區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。《公報(bào)》稱，我國(guó)在海域使用管理工作中取得重大進(jìn)展，全年發(fā)放海域使用權(quán)證書6500多本，確定海域面積約19萬(wàn)公頃，征收海域使用金約2.5億元。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布了《省級(jí)海洋功能區(qū)劃審批辦法》、《報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海審批辦法》，海洋功能區(qū)劃審批更加規(guī)范化、程序化。同時(shí)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確地提出了我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則與發(fā)展目標(biāo)、主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及布局、發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域、加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境保護(hù)以及需采取的措施。專家預(yù)測(cè)，在今后十幾年內(nèi)，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)有可能持續(xù)快速發(fā)展。