苗　燕

迎賓曲剛剛奏響，美食散發(fā)著誘人的香氣，宴會廳的大門緩緩開啟——這并不是普通聚會，而是一場中國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的“盛宴”。

用普華永道會計師事務(wù)所合伙人Mmhael Harris先生的話說，“這是一個巨大的市場，它能為所有感興趣的伙伴提供足夠多的工作?！?/p>

2003年12月26日，中國工商銀行風(fēng)險資產(chǎn)處置中心在工行網(wǎng)站的醒目位置發(fā)布了一則名為《關(guān)于與中介機構(gòu)合作處置不良資產(chǎn)的公告》，對于社會各界中介機構(gòu)和資產(chǎn)管理公司、投資公司、信托投資公司等參與合作處置不良貸款表示熱烈歡迎，同時要求有興趣的中介機構(gòu)將公司有關(guān)信息回執(zhí)。

這則“招賢納士”的公告從側(cè)面?zhèn)鬟f出這樣一個信息——中國商業(yè)銀行(包括資產(chǎn)管理公司)在處置不良資產(chǎn)的過程，亦急需中介機構(gòu)參與其中。

產(chǎn)生這一需求的根本原因在于，不良資產(chǎn)處置市場存在大量買方。以近期兩次拍賣活動為例，中銀香港在2003年年底的拍賣過程中，買方有8個注冊競標人，華融的第二次大規(guī)模不良資產(chǎn)拍賣，買方注冊競標人更有19個之多。由于賣方所要出售的資產(chǎn)包涉及大量的企業(yè)及其問題，因此，在交易過程中有經(jīng)驗的中介機構(gòu)——尤其是會計師事務(wù)所，其作用和價值凸顯。

然而從目前狀況看，真正涉足這個巨大市場的會計師事務(wù)所，只有國際四大會計師行——普華永道、德勤、安永及畢馬威。

業(yè)務(wù)內(nèi)容

“很多時候，加快處理不良貸款要依靠中介機構(gòu)的經(jīng)驗?！钡虑跁嫀熓聞?wù)所陳尚禮董事在接受《新財經(jīng)》記者采訪時說，“中介機構(gòu)非常重要的使命，就是保證交易過程透明度的增加?！彼J為，處理過程的公平、公開、公正是保證處置順利進行的基本條件。

作為買賣雙方的中介機構(gòu)，會計師事務(wù)所在為各自雇主提供服務(wù)的過程中，工作內(nèi)容不盡相同。

以多為賣方提供財務(wù)顧問服務(wù)的安永為例，安永需要跟商業(yè)銀行及資產(chǎn)管理公司積極配合，以確定哪些資產(chǎn)要進入進行拍賣的資產(chǎn)包中。另外，要收集整理相關(guān)的信息，向投資人(買方)提供最完善的貸款檔案。事實上，中國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)市場上的賣方基本就是四大資產(chǎn)管理公司和商業(yè)銀行，而這兩者要求會計師事務(wù)所提供服務(wù)的側(cè)重點有所不同。相對其原來的成本，四大資產(chǎn)管理公司方面更加重視資金回收率及回收的價格。但商業(yè)銀行更多地是希望資產(chǎn)負債表可以有很大的改觀，同時加快不良資產(chǎn)處置速度。

而作為買方財務(wù)顧問，以普華永道業(yè)務(wù)內(nèi)容為例，其首先要考察賣方提供的資料是不是詳細、充分，另外，也需要考慮用多長時間來做盡職調(diào)查和準備工作。尤其是買方在選擇資產(chǎn)包的過程中，需要考量的因素非常多。如需要考慮貸款的地理位置(即貸款的市場)在哪里；貸款的形式是什么樣的?抵押還是非抵押、擔(dān)保還是非擔(dān)保、抵押是不是不動產(chǎn)，如果是土地，性質(zhì)是劃撥還是出讓?另外，買方還會考慮不良資產(chǎn)的行業(yè)類型。是國有企業(yè)還是民營企業(yè)?如果國有企業(yè)是借款人，現(xiàn)在職工的數(shù)量、現(xiàn)在職工是下崗還是退休、退休之后是進入社保還是未進入社保，都是考量的重要因素。另外還有債權(quán)人的權(quán)利問題。東南亞地區(qū)的《破產(chǎn)法》、《清算法》都是比較明確的，但是在中國，債權(quán)人還必須先了解他能夠享有哪些權(quán)利。并且這些信息的充分性、數(shù)量、質(zhì)量等等也都會影響投資人的決定。

四大“賓客”

由于目前跨境交易是不良資產(chǎn)處置的主流形式，其買方多是國際大投行或基金，而這些國際投資者更傾向選擇國際性的中介機構(gòu)提供服務(wù)，因此，四大會計師事務(wù)所相較中資中介機構(gòu)而言，有更多機會參與銀行不良資產(chǎn)處置。

普華永道合伙人Michael Harris先生指出，對于銀行不良資產(chǎn)處置，四大會計師事務(wù)所的優(yōu)勢不僅在于其是國際知名機構(gòu)，有一套專業(yè)系統(tǒng)及運作模式，更重要的是“四大”多年來在不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域積累的經(jīng)驗，得到了業(yè)內(nèi)的認可。

德勤會計師事務(wù)所陳尚禮董事亦表示，中國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的市場份額很大，如果中國要加快處置不良貸款，必須要找境外的投資者進來，以加快處理速度。而跨國和跨境的交易需要中間人，他們需要了解中國的情況和國際投資者的要求，需要協(xié)作才能完成交易。

據(jù)《新財經(jīng)》記者了解，盡管“四大”目前在中國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域都有涉足，但其工作側(cè)重點卻不盡相同。

作為“四大”之首的普華永道，日前更多地是為商業(yè)銀行和投資方(買方)提供服務(wù)。中國市場不良資產(chǎn)處置的所有項目中，除信達資產(chǎn)管理公司的項日外，普華永道都有參與。

德勤，據(jù)稱“四大”中業(yè)務(wù)收入最高，在臺灣的不良資產(chǎn)處置市場份額最大。在2002年臺灣的19例銀行出售不良資產(chǎn)的項目中，德勤拿到了8例業(yè)務(wù)。但在內(nèi)地，德勤的市場份額尚需增加，目前更多是協(xié)助華融資產(chǎn)管理公司工作，并在2004年將參與兩家國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)處置工作。

安永，據(jù)稱目前在“四大”中排名第二，在中國的不良資產(chǎn)處置市場份額最大。更多地是參與資產(chǎn)管理公司、商業(yè)銀行等賣方服務(wù)，尤其是華融資產(chǎn)管理公司，為安永關(guān)系最為密切的客戶之一。

畢馬威，在不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域中搶得了建行清核資產(chǎn)的第一單。

對于在中國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域的業(yè)務(wù)收入，四家會計師事務(wù)所都不愿透露。普華永道合伙人Michael Harris先生指出，由于收入與市場行動密切相關(guān)，普華永道在內(nèi)地的處置數(shù)量遠遠沒有臺灣及韓國的多，因此，要求不同的市場達到相同數(shù)字，是不公平的。

合作才能共贏

有人用防賊似的論凋高呼：“外資會計師事務(wù)所對中國的不良資產(chǎn)虎視忱眈?！逼鋵崳就恋闹薪闄C構(gòu)也在大舉進入該領(lǐng)域。由于更多的交易是跨境進行的，在不良資產(chǎn)處詈過程中，資產(chǎn)本身還是在境內(nèi)產(chǎn)生并且存續(xù)，因此，從長期發(fā)展看，中資與外資中介機構(gòu)的共同協(xié)作將十分必要。

普華永道合伙人Michael Harris先生告訴《新財經(jīng)》記者，一直以來，普華永道的每一個項目都會跟內(nèi)地的中介機構(gòu)相互合作。

事實上，不良資產(chǎn)的交易過程往往會聘清境內(nèi)、境外兩家律師、評估師事務(wù)所。境內(nèi)機構(gòu)負責(zé)針對國內(nèi)情況進行盡職調(diào)查，另一方面由于需要按照國際化制度操作，所以，又需要國際專業(yè)機構(gòu)協(xié)調(diào)交易過程。

華融的第一單不良資產(chǎn)包拍賣活動，就動用了豪華的中介機構(gòu)組合。安永會計師事務(wù)所擔(dān)任賣方的財務(wù)顧問，美國翰宇律師事務(wù)所及國內(nèi)的君合律師事務(wù)所擔(dān)任了華融的法律顧問，普華永道擔(dān)任了買方的財務(wù)顧問，對符合條件的國際投資者，國際金融公司(1FC)將提供融資服務(wù)。

實踐表明，未來中國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的盛宴，共款待的中介機構(gòu)“賓客”將沒有身份限制，中資與外資中介機構(gòu)只有合作，才能更好地享受這頓美食。

“就餐條例”

盡管“四人”參與中國商業(yè)銀行不良資產(chǎn)處置的工作從1999年就陸續(xù)展開，但直至今口，其在處置過程中所遇到的法律、政策障礙仍來完全清除。在不良資產(chǎn)處置盛宴的“就餐條例”方面，“四大”感觸頗多。

第一道障礙是急需修改的《破產(chǎn)法》。小國政法大學(xué)副院長李曙光教授指出，“處置國有企業(yè)的不良資產(chǎn)時，特別在破產(chǎn)過程當中進行處置缺乏《破產(chǎn)法》，特別是缺乏詳細條款來規(guī)定如何接管這些財產(chǎn)；沒有規(guī)定債權(quán)如何申報，及對債權(quán)人的利益如何保護等問題?！边@實際也是在不良資產(chǎn)處置過程當中，買方尤八是國際投資者最想明確的問題。

“我們希望保護債權(quán)人有關(guān)的法規(guī)，或是破產(chǎn)、接管企業(yè)的法規(guī)，都應(yīng)該更加明確。對國有企業(yè)破產(chǎn)方面的有關(guān)規(guī)定，員工處置方而的法規(guī)，還需要再考慮，再改進?！钡虑跁嫀熓聞?wù)所陳尚禮董事說。

此外，“四大”普遍認為小國政府在過去的幾個拍賣案例中的審批時間過長，手續(xù)繁瑣。比如作為國內(nèi)首例向外資出售的銀行不良資產(chǎn)項目，華融賣給摩根士丹利的資產(chǎn)包審批過程歷經(jīng)13個月才獲批。

陳尚禮認為，減少審批的期限，將是中國處置不良資產(chǎn)的一個重要問題。

而Mmhael Harris先生亦指出，除審批程序應(yīng)該加快外，還需要跟投資人明確，都有哪些機構(gòu)會涉及到參與審批的過程中來，因為目前來看并不是很清楚。國際投資者往往會發(fā)現(xiàn)，有很多部門會在不同的階段出現(xiàn)。他認為，應(yīng)該讓投資人在競標的時候就知道需要跟哪些部門去談，由哪些部門負責(zé)審批，有哪些步驟需要做，這樣對于投資人計劃商業(yè)行動及考慮下—步的工作，會有很大幫助。并且也將使投資者更樂于參與到中國不良資產(chǎn)處置的工作中來。