翟玉忠

最近，兩個(gè)排行榜引起世人的普遍關(guān)注，一個(gè)是《中國(guó)50巨貪榜》，另一個(gè)是《誰(shuí)是大陸最黑的富豪?1990～2004年中國(guó)大陸問(wèn)題富豪榜》。據(jù)說(shuō)前者是在后者的基礎(chǔ)上“推選出來(lái)”的，目的是“警示那些鋌而走險(xiǎn)的貪官們”。

在這兩個(gè)排行榜上面，所有關(guān)注中國(guó)財(cái)經(jīng)的人都能看到耳熟能詳?shù)拿郑河嗾駯|、陳滿雄、張宗海、金鑒培、褚時(shí)健、楊前線、賴昌星、楊斌、仰融、周正毅、艾克拉木·艾沙由夫、牟其中……這些人有的被執(zhí)行死刑，有的將在監(jiān)獄中度過(guò)余生，還有些已經(jīng)逃亡國(guó)外或不知所終。事實(shí)上，這些富豪所暴露的只是中國(guó)畸形政商關(guān)系的冰山一角。

馮明昌悲劇

在2003年度審計(jì)工作報(bào)告中，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露了廣東南海市華光老板馮明昌騙貸74億的驚天大案。

將“華光”案稱為“馮明昌悲劇”，并不是同情馮明昌及其他落馬的官員，而是因?yàn)檫@起案件集中反映了中國(guó)官商勾結(jié)的宿命——商人的最終毀滅。那些本應(yīng)成為商界領(lǐng)袖或精英的人，不得不在鐵窗下漫度余生。

在“華光”案中，真正的“老板”不是馮明昌，而是一批當(dāng)?shù)卣械母邔庸賳T。正是在這些“政界看不見(jiàn)的手”的操縱下，馮明昌利用其控制的13家關(guān)聯(lián)企業(yè)，編造虛假財(cái)務(wù)報(bào)表，與銀行內(nèi)部人員串通，累計(jì)從工行南海支行取得貸款74.21億元，至審計(jì)時(shí)仍有余額19.29億元。這些貸款主要由南海市財(cái)政局掌控，通過(guò)其控制的境外公司運(yùn)作。于是一個(gè)奇怪的現(xiàn)象出現(xiàn)了，面對(duì)高達(dá)74億元的巨額貸款，連馮明昌自己也搞不清楚錢(qián)到哪里去了，他對(duì)調(diào)查人員反復(fù)說(shuō)的一句話是：“那是政府讓干的，我就是替政府埋單，替政府簽字?！薄叭A光”案曝光后，甘肅首富張國(guó)芳也被有關(guān)部門(mén)“采取強(qiáng)制措施”。據(jù)有關(guān)人士透露，張國(guó)芳的“問(wèn)題”并非甘肅方面在查，而是由中紀(jì)委直接掌管。在高級(jí)別的內(nèi)部會(huì)議上，甘肅省委某領(lǐng)導(dǎo)曾要求，凡是與張國(guó)芳有過(guò)“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的趕快交待。有消息稱，與張國(guó)芳“有染”的官員可能有40多位。

“華光”案浮出水面后，曾有媒體發(fā)表文章驚呼：新官僚資本破“殼”而出!該文言辭激烈地指出：“之所以把出現(xiàn)在馮明昌背后的官員們稱為‘新官僚資本家，是因?yàn)樗麄儾粌H具有典型官僚資本的特性，而且還借助了當(dāng)代中國(guó)特殊的體制性背景。我們?cè)谏鐣?huì)主義制度下，鼓勵(lì)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一于整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)之中，這是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。但是，在許多地方，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起和發(fā)展并沒(méi)有依靠自身的力量，而是由地方基層政府的中高層官員一手操辦。這種操辦在清官那里，可以解釋為鼓勵(lì)、扶持和幫助；在貪官那里，就剛好可以找到一個(gè)合法的掩體，制造出馮明昌這樣的傀儡，暗中騙取國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行資本積累。特別是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有徹底實(shí)現(xiàn)‘國(guó)民待遇的時(shí)候，政府官員的插手往往都別有意圖。”

政商關(guān)系源考

那么，中國(guó)在由自給自足的農(nóng)業(yè)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)，中國(guó)商人能夠“靠自身的力量”發(fā)展起來(lái)嗎?答案是：不可能。歷史告訴我們，這種想法不過(guò)是學(xué)者們一廂情愿而已!

今天，研究西方商業(yè)及西方商人的書(shū)可以用汗牛充棟來(lái)形容，其目的當(dāng)然是引進(jìn)西方管理經(jīng)營(yíng)理念，好像沒(méi)有那些東西你就不會(huì)成為一位現(xiàn)代商人。這是怎樣的愚蠢和錯(cuò)誤啊!事實(shí)上，無(wú)論從產(chǎn)生還是從發(fā)展上來(lái)說(shuō)，中國(guó)商人和西方商人完全不同!

在西方，商人階層形成的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在lO世紀(jì)。那時(shí)，流浪商人在城鎮(zhèn)外圍定居下來(lái)，因?yàn)樗麄儾豢赡苓M(jìn)入教會(huì)城鎮(zhèn)內(nèi)部，那是教士和貴族統(tǒng)治的地方。費(fèi)爾皮·沃爾夫在《歐洲的覺(jué)醒》一書(shū)中曾這樣描述：“在舊羅馬城市的城墻外，出現(xiàn)了新的區(qū)域，這些舊的羅馬城市半沉睡了好長(zhǎng)時(shí)間。里面充滿了商人和手工藝者，他們中許多人只是冬日里前來(lái)定居，一俟天氣好轉(zhuǎn)，便又出發(fā)去尋找顧客?！?/p>

進(jìn)入12世紀(jì)，隨著商人在城鎮(zhèn)的不斷聚集，很快吸引了各種工匠的到來(lái)。手工業(yè)者為了保護(hù)自身的利益，聯(lián)合起來(lái)對(duì)付封建勢(shì)力的侵犯，自發(fā)建立起他們自己的組織——行業(yè)協(xié)會(huì)。至此，具有獨(dú)立意識(shí)的商人階層逐步形成。

而中國(guó)商人成長(zhǎng)的歷史與此完全不同，他們一直是在政治的羽翼下成長(zhǎng)，也總是在政治的襁褓中窒息。盡管《史記》上記載，五千年前我們的先祖神農(nóng)氏就“教人日中為市，交易而退”，但大多數(shù)學(xué)者依然認(rèn)為中國(guó)商人源于商代。據(jù)說(shuō)，商湯曾采取伊尹的策略，讓毫都的婦女趕織絲麻織品以換取夏人的糧食。歷史上商朝的統(tǒng)治區(qū)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)夏代，青銅器、玉器、漆器、建筑、絲麻紡織品等技術(shù)得以很大發(fā)展，河南柘城商代遺址就曾出土最早的麻鞋。商品交換活動(dòng)發(fā)展到一定水平必然產(chǎn)生貨幣，貝就是商代貨幣，以朋為單位。商亡后，相當(dāng)數(shù)量的殷遺民田宅被剝奪，處于周人的監(jiān)管之下，這些人何以為生呢?在“殷人重賈”的風(fēng)氣下，經(jīng)商便成為許多人的選擇，而商人也成為從事買(mǎi)賣(mài)者的代名詞。

中國(guó)商人源于中國(guó)歷史上最早經(jīng)考古證實(shí)的政權(quán)，這似乎決定了中國(guó)商人天生缺乏獨(dú)立性，并具有與政權(quán)不可分割的血緣關(guān)系。在傳統(tǒng)重農(nóng)的社會(huì)中，也決定了商人低下的社會(huì)地位和悲劇性的命運(yùn)。由于歷史的惰性，中國(guó)商人的這些特點(diǎn)一直延續(xù)到近現(xiàn)代，他們沒(méi)有像西方商人那樣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力而建立自己獨(dú)立的利益表達(dá)機(jī)制。

新政商關(guān)系的基礎(chǔ)

中國(guó)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和著名的商人，卻沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)獨(dú)立的商人階層。在春秋時(shí)代的齊國(guó)，商人出身的管仲重農(nóng)而不抑商，使齊國(guó)很快登上了中原霸主的寶座。

早年經(jīng)商的管仲懂得市場(chǎng)及商業(yè)的重要性，也懂得如何利用金融資本換取最大的利益。他首先讓士農(nóng)工商分類而居，在都城內(nèi)編工商為六鄉(xiāng)，土為十五鄉(xiāng)，城郊按邑卒、鄉(xiāng)、縣屬編制，設(shè)官控制。齊國(guó)臨海，有漁鹽之利，就獎(jiǎng)勵(lì)捕魚(yú)煮鹽，實(shí)行海鹽國(guó)家專賣(mài)。當(dāng)時(shí)各國(guó)貧鹽，管仲單方面抬高鹽價(jià)，致使他國(guó)黃金流失萬(wàn)余斤，天下黃金越少，齊國(guó)越提高金價(jià)，高價(jià)收買(mǎi)各地黃金，最后形成黃金壟斷。國(guó)家對(duì)工商業(yè)的保護(hù)使齊國(guó)迅速?gòu)?qiáng)大起來(lái)。管仲死后，人亡政息，商業(yè)和商人的后臺(tái)也就垮了下來(lái)。

春秋時(shí)期，商人地位最高的國(guó)家是主要由殷人后裔組成的鄭國(guó)?！蹲髠鳌酚涊d，公元前806年，周宣王封其弟于宗周畿內(nèi)，因時(shí)屆西周末期，宣王沒(méi)有什么可以分給自己的弟弟，只好把一批買(mǎi)賣(mài)人——商族后裔的商業(yè)奴隸分給了鄭桓公。后來(lái)鄭桓公率眾遠(yuǎn)遷“洛之東土，河濟(jì)之南”后，同這些商人立下盟誓：商人不能背叛國(guó)君，國(guó)君不強(qiáng)買(mǎi)和奪取商人的貨物，不干預(yù)商人的財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)。在長(zhǎng)達(dá)上百年的時(shí)間里，這個(gè)“法律”被牢牢地遵守，由此，鄭國(guó)商人徹底擺脫了西周時(shí)“工商食官”的制度。當(dāng)時(shí)工匠和商賈都是貴族的奴仆，他們主要為封建貴族的政治或生活需要而從事工商活動(dòng)。用4張熟牛皮和12頭肥牛智退秦軍的弦高，就是在那時(shí)出現(xiàn)的負(fù)有高度社會(huì)責(zé)任感的自由商人。

秦漢以后直至清末，中國(guó)歷代王朝都奉行抑商政策，政府官員往往征意剝奪“四民之末”商人的財(cái)產(chǎn)。商人再也沒(méi)有鄭國(guó)那樣寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境了。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)商人依附于政府，結(jié)果造就了更多的“馮明昌悲劇”。這一問(wèn)題必須徹底解決，但是，也不能一味地學(xué)習(xí)西方。讓商人階層成為中國(guó)社會(huì)的統(tǒng)治力量，在目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下，這是極其危險(xiǎn)的，那樣做甚至?xí)蜇毟徊罹嗟牟粩鄶U(kuò)大而將中國(guó)卷入混亂之中。可行的道路只有一條，那就是政府建立各種經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，將商人直接納入決策體系。這將在政府與商人之間形成一種新型合作關(guān)系，成為中國(guó)官商革命的起點(diǎn)。

國(guó)家不是簡(jiǎn)單堆積起來(lái)的集合體，國(guó)家有自己的控制中心，有自己的意志和能動(dòng)性，這些意志棲息于政治家、軍人、商業(yè)領(lǐng)袖、藝術(shù)家、哲學(xué)家及每位國(guó)民的心中，并通過(guò)法律、倫理、教育等形式具體化。商人作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量，面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須進(jìn)入到同家決策系統(tǒng)之中。無(wú)數(shù)事實(shí)告訴我們，在中國(guó)，單純依靠政府的力量，無(wú)論是通過(guò)所謂的反腐還是所謂的調(diào)控，都無(wú)法從根本上解決現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中官員與商人之間極其復(fù)雜的關(guān)系，和諧的政商關(guān)系只能建立在健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。