冉　軍　賈淑云

進入２１世紀，世界經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出全球化、信息化、市場化和一體化的趨勢，人力資源成為經(jīng)濟增長的關鍵性因素。人力資源的開發(fā)，對于實現(xiàn)我國“十五”戰(zhàn)略規(guī)劃、加速人才的現(xiàn)代化，具有重要作用。

一、人力資源開發(fā)與人的現(xiàn)代化的關系

人力資源開發(fā)是指獲取、控制、激勵、調(diào)整人的能力的過程。它包括對人力資源的充分挖掘與合理利用以及對人力資源的培養(yǎng)與發(fā)展兩層含義，是人的現(xiàn)有能力和潛在能力的統(tǒng)一，包括自我開發(fā)、中間開發(fā)（或組織開發(fā)）、社會開發(fā)三個層次。而人的現(xiàn)代化是指人得到充分自由而全面的發(fā)展，并達到自我實現(xiàn)的一種理想狀態(tài)。它是在社會現(xiàn)代化進程中，實現(xiàn)社會成員由傳統(tǒng)到現(xiàn)代逐步轉變中形成的，可分為人的思想觀念、思維方式、人格品質(zhì)以及生活方式的現(xiàn)代化四個方面。在知識經(jīng)濟條件下，知識、信息、創(chuàng)造力、智力是知識經(jīng)濟中最基本的生產(chǎn)要素，成為人們追求的目標，人的思想觀念、思維方式、人格品質(zhì)以及生活方式也隨之發(fā)生轉變。這必將加強人的自我開發(fā)意識，促進人力資源開發(fā)，有利于加快實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，有助于進一步搞好人力資源開發(fā)，二者相輔相成，互相促進，存在著千絲萬縷的聯(lián)系。

二、開發(fā)人力資源實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的主要對策

１、戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)觀念的更新是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的前提。把開發(fā)人力資源作為我國最基本的戰(zhàn)略和國策，應實現(xiàn)觀念上更新：（１）確立人的全面發(fā)展即是手段更是目的觀念，實施整體性人力資源開發(fā)，讓每個人的潛在才干和能力得到充分發(fā)展。人力資源開發(fā)與經(jīng)濟增長二者相互制約，互為條件，沒有經(jīng)濟增長，人力資源開發(fā)就不可能持久；缺乏人力資源開發(fā)，經(jīng)濟增長也難以為繼，二者關系反映在實質(zhì)上是人的發(fā)展與社會發(fā)展的關系，而社會發(fā)展的進步只是實現(xiàn)人的幸福手段，人類社會的最高目標是每個人的全面發(fā)展。所謂人的全面發(fā)展，從歷史來看，就是一個擴大向個人提供可能性的過程。對個人來講，可能性最基本的內(nèi)容是健康、擁有體面生活所需的資源和獲取知識；從社會來講，則是高度重視人的生存、發(fā)展和自由，包括表現(xiàn)個人創(chuàng)造力的機會，使人享有基本的人的尊嚴的權利。國際社會已逐步認識到應使發(fā)展超躍經(jīng)濟范疇，更多地考慮人文的含義。可見，教育培訓不僅是為了給經(jīng)濟界提供人才，更是把人作為發(fā)展的最終目的加以對待，讓每個人的潛在才干和能力得到充分發(fā)展。（２）確立終身學習與教育培訓法制化的觀念，將終身教育和職業(yè)培訓納入法制化和制度化軌道。隨著信息化社會的到來，知識、技能、價值觀變化的速度越來越快，產(chǎn)品更新，科學研究成果轉化為產(chǎn)品、商品的周期越來越短，學習再不是人生某階段或受一次性教育就一勞永逸的事情。這就是“終身教育”、“終身學習”的觀念。在教育發(fā)達國家，教育培訓必須法制化、制度化的觀念，早已變?yōu)楝F(xiàn)實的法律與制度?，F(xiàn)在越來越多的國家認識到，沒有法律、制度保證，教育培訓不可能有效落實。而教育培訓作為社會發(fā)展戰(zhàn)略的一個有機組成部分，正在被越來越多的國家納入法制化與制度化的軌道。（３）確立人力資本增值的觀念。人力資源投資是人力資本形成的基本條件，人力資源質(zhì)量首先取決于投資的程度。人力資源作為一種經(jīng)濟性資源，具有資本屬性，與一般的物資資本有基本的共同之處：它是投資的結果；在一定時期，它能獲取效益；在使用過程中它也有損耗或磨損。人力資源教育培訓是一種投資，而不是一種消費?！巴顿Y于人力資源并使之優(yōu)先發(fā)展”已成為大多數(shù)國家的戰(zhàn)略共識。發(fā)達國家用于人力資源的投資占國民生產(chǎn)總值的比例平均為６：５％左右，發(fā)展中國家平均為４％，世界平均水平為５：７％?！巴顿Y于培訓”也已成為許多大公司和企業(yè)的投資重點。這些公司和企業(yè)認為，要擴大再生產(chǎn)，不僅要舍得花錢購買設備、制作廣告，更要花大力氣搞智力開發(fā)。（４）確立建立學習型組織的觀念。學習型組織具有接受新觀念的開放性；鼓勵并提供學習與創(chuàng)新機會的文化；有整體目的與目標三大特性。學習型組織學習意愿強；強烈地效力于新知識的傳播；敏于學習組織環(huán)境外的新知識。（５）確立既重文憑更重能力的培訓觀念。

２、創(chuàng)新性人力資源開發(fā)是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的關鍵。人力資源開發(fā)要以創(chuàng)新為目標，為創(chuàng)新體系的建設提供人力保障。（１）要加大創(chuàng)新投入和擴大人力資本。歐盟委員會１９９７年７月發(fā)表《２０００年議事日程》明確提出：“將知識化放在最優(yōu)先的地位”，之后又發(fā)表“走向知識化歐洲”的報告，再次強調(diào)教育是一種戰(zhàn)略投資，是各成員國的立國之本。（２）為人才及其創(chuàng)新活動在法律、政策和制度上提供保障。關鍵措施是切實保護知識產(chǎn)權，使知識所有權受到法律保護，不可侵犯。

此外，還有倡導形成尊重知識和人才、尊重所有人權利的社會環(huán)境；改革傳統(tǒng)的人力組織方式，為創(chuàng)新活動提供有利的組織內(nèi)部環(huán)境；讓人力資源開發(fā)建立在公平競爭的市場機制的基礎上，保護人才的流動自由和擇業(yè)權力等措施。

３、投資性和激勵性的人力資源開發(fā)是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的保證。教育培訓和科研開發(fā)是人力資源開發(fā)利用的重要內(nèi)容，其作用是通過人力資本投資來提高人力資源的素質(zhì)和能力。大力增加教育和科研經(jīng)費投入，加大人力資本投資強度應成為全民意識，要調(diào)動人力資本投資主體的積極性，必須建立人力資本投資與回報的合理機制。改革分配制度，使勞動者對素質(zhì)提高的投資獲得資本收益，強化提高勞動技能的激勵機制，從根本上調(diào)動勞動者投資自身素質(zhì)的積極性，從而提高其整體素質(zhì)，加速實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。

４、全員性的人力資源開發(fā)是提高勞動者職業(yè)技能的有力手段。在知識經(jīng)濟時代，人力資源開發(fā)應成為全民的一種自覺行為和普遍觀念，人力資源開發(fā)投資應貫穿于人的一生，知識和職業(yè)技能是勞動力謀生的主要手段。發(fā)展職業(yè)技術教育，進行職業(yè)技能培訓，可以促進人的全面發(fā)展，樹立遠大理想，增強職業(yè)意識，培養(yǎng)職業(yè)興趣，最大限度地提高人的職業(yè)技能，充分發(fā)揮人的特長。

５、市場化的人力資源開發(fā)與配置是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的基礎。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制是我國社會轉型的終極目標，而建立人力資源市場決定著市場體系的培育與完善，也是提高我國人力資源開發(fā)利用水平的基礎條件。在生產(chǎn)要素市場發(fā)展中，人力資源市場起步晚但發(fā)展快，與社會轉型的終極目標相比仍有較大差距。實現(xiàn)人力資源開發(fā)與配置的市場化，必須大力培育和完善人力資源市場。在承認人力資源的特有的人力資本商品化、市場化、社會化、價值化的前提下，人力資源市場制度體系的建設應從三個方面入手：（１）完善人力資源市場規(guī)則，真正做到供求雙方自由選擇，就業(yè)機會均等、公平競爭、勞動關系法律化；（２）工資決定市場化，工資作為企業(yè)成本中活勞動要素的價格，應成為準確靈敏地反映社會勞動力供求狀況的信號；（３）建立人力資源市場宏觀調(diào)控機制，加強對《勞動法》的貫徹實施和勞動監(jiān)察，完善社會保障體系，建立健全職工介紹服務體系，完善人力資源市場的外部保障條件。

總之，面對知識經(jīng)濟條件挑戰(zhàn)，通過人力資源開發(fā)提高人的素質(zhì)，是推動人的現(xiàn)代化進程，加快實現(xiàn)人的現(xiàn)代化的有效途徑。

（作者單位：沈陽大學工商管理學院沈陽大學高等職業(yè)技術學院）