蘇云峰　許竹君

三亞是一方鐘靈毓秀的熱土。如今這座南國(guó)新城街道與河岸被郁郁蔥蔥的綠樹(shù)和爛漫的鮮花所包圍，在藍(lán)天白云下相映生輝，構(gòu)成了一幅秀美的城市風(fēng)景。帶著感動(dòng)和好奇，記者專訪了現(xiàn)任中共海南省委常委、三亞市委書(shū)記于迅。

梅花香自苦寒來(lái) 香滿天涯不爭(zhēng)春

一身樸素的衣著，一雙睿智的眼睛，一副和藹的笑容，一口濃重的山東口音，這就是人們眼中的于迅。他給人的第一印象是樸實(shí)、深厚、可親、可敬。

于迅博聞強(qiáng)記，思維敏捷，對(duì)三亞的各種情況和相關(guān)數(shù)據(jù)稔熟于心。他雖然不是三亞人，但說(shuō)起三亞就滔滔不絕。

三亞是中國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市，2003年成功舉辦了第53屆世界小姐總決賽以來(lái)，三亞在國(guó)內(nèi)外的知名度大大提高，先后獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)生態(tài)示范區(qū)”、“國(guó)家園林城市”、“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。目前，三亞的城市森林覆蓋率高達(dá)60%，城市建成區(qū)的綠地率為43%，人均公共綠地面積為18.2平方米。

三亞是一個(gè)正在快速發(fā)展的城市。因?yàn)榫哂忻黠@的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。于迅認(rèn)為，今后五年，是三亞大建設(shè)大發(fā)展難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，人民生活水平的迅速提高，使更多的國(guó)民能夠進(jìn)入旅游消費(fèi)領(lǐng)域，給三亞旅游業(yè)的興旺和發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。海南參與泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，提出并實(shí)施“雙大互動(dòng)”（大特區(qū)與大都市互動(dòng)合作）戰(zhàn)略，更是給三亞帶來(lái)勃勃生機(jī)。三亞將牢牢抓住這一發(fā)展良機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

于迅來(lái)三亞工作兩年多時(shí)間，干部群眾對(duì)他的一致評(píng)價(jià)是“務(wù)實(shí)”。據(jù)他身邊的工作人員介紹，于迅的工作作風(fēng)扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，做人做事沉穩(wěn)、實(shí)在。市委要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年要深入基層3個(gè)月以上。他率先垂范，輕車簡(jiǎn)從深入基層、深入實(shí)際，全市大部分農(nóng)村都留下了他的足跡。有些重點(diǎn)村（居）委會(huì)，他曾去過(guò)多次。今年他在田獨(dú)鎮(zhèn)搞調(diào)研，一住就是幾天，深入調(diào)研，熟悉情況。于迅常說(shuō)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)最忌諱的是不了解情況，高談闊論，亂發(fā)指示，結(jié)果不僅會(huì)誤事，還會(huì)害民！

他是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。不搞花架子式的政績(jī)工程，不做裝腔作勢(shì)的官樣文章。三亞的干部都知道，在工作中，一項(xiàng)決策一旦作出，一個(gè)計(jì)劃一經(jīng)部署，于迅的要求只有7個(gè)字“落實(shí)，落實(shí)，再落實(shí)”！

于迅認(rèn)為，三亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)就要立足資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。為此他提出要發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)：全面提升三亞的旅游業(yè)，鞏固提高熱帶高效農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展新型工業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件發(fā)展文體和健康產(chǎn)業(yè)。在三亞市委的領(lǐng)導(dǎo)下，三亞的經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。尤其值得一提的是2003年，正當(dāng)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子意氣風(fēng)發(fā)地帶領(lǐng)全市各族人民大抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的時(shí)候，一場(chǎng)突如其來(lái)的“非典”疫情撲面而來(lái)。三亞的支柱產(chǎn)業(yè)———旅游業(yè)因“非典”而遭受了前所未有的沉重打擊，估計(jì)三亞全年財(cái)政收入損失至少在7000萬(wàn)元，約占2002年三亞全年財(cái)政收入的五分之一。“禍不單行”，“非典”剛剛過(guò)去，11月中旬，一場(chǎng)罕見(jiàn)的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴席卷而來(lái)，大片農(nóng)田被淹沒(méi)，多處道路被沖毀。80%以上的瓜菜基地被水淹，90%以上的香蕉壯苗被風(fēng)吹倒……據(jù)估算，這場(chǎng)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴所造成的全市經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)4.1億元人民幣。

面對(duì)重重困難，市委市政府一班人在困難面前不低頭不讓步，他們殫精竭慮，發(fā)奮圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)拼搏，苦尋出路，相繼出臺(tái)了一系列辦法與措施，挽狂瀾于既倒，徹底扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。當(dāng)年，三亞全市GDP比上年增長(zhǎng)10.9%；全年地方財(cái)政收入同比增長(zhǎng)24.7%；全市固定資產(chǎn)投資完成總額同比增長(zhǎng)28%；全市星級(jí)賓館（飯店）共接待過(guò)夜游客300萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.8%；旅游總收入30.64億元，同比增長(zhǎng)7.9%。

拳拳赤心民為天甘做春蠶奉新繭

出生在齊魯大地的于迅，從小就深受儒家文化的熏染，孟子的民本思想在他的心里深深地扎下了根。于迅對(duì)記者說(shuō)：領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀念，深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。他說(shuō)，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要為官一任，造福一方。我們的責(zé)任就是為人民謀福利，我們的政績(jī)就是讓人民得實(shí)惠！

他一上任就狠抓教育。由于歷史原因，三亞教育至今還比較落后，尤其是農(nóng)村教育，更是令人心酸。于迅十分痛心地說(shuō)：我們偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生活，還比較落后，比較艱苦。由于生活所迫，許多農(nóng)村的孩子讀完初中就不再上學(xué)，有些甚至小學(xué)還沒(méi)有讀完就被迫輟學(xué)。他決定用3—5年時(shí)間，把三亞的教育抓上去。從2003年開(kāi)始，三亞市財(cái)政每年至少增加2000萬(wàn)元的教育經(jīng)費(fèi)，主要用于發(fā)展農(nóng)村教育；先后兩次提高全市教職員工工資待遇，而且特別關(guān)注貧困山區(qū)教師。從今年秋季開(kāi)始，對(duì)全市19個(gè)省級(jí)貧困村7117名小學(xué)生實(shí)行了義務(wù)教育零學(xué)費(fèi)。

他十分關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題。從2003年開(kāi)始，市財(cái)政每年支付1000萬(wàn)元以上扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。于迅在田獨(dú)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)提出了“檳榔樹(shù)下種蘭花”的設(shè)想，經(jīng)過(guò)田獨(dú)鎮(zhèn)干溝村民一年的實(shí)踐，已經(jīng)取得成效。干溝村民王亞文種植了1萬(wàn)株蘭花，今年春節(jié)期間售出460盆，收入1.06萬(wàn)元。這一成功做法還在全市農(nóng)村得到推廣，目前全市已有160多戶農(nóng)家種植蘭花120萬(wàn)株，帶動(dòng)了三亞花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三亞還扶持漁民新建和改造百噸級(jí)漁船上百艘，提高了遠(yuǎn)洋捕撈能力，今年還新建和改造漁船60艘。于迅表示，今后每年，市財(cái)政將貼息專項(xiàng)資金提高到3000萬(wàn)元。

他堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。對(duì)因征地拆遷、舊城改造、企業(yè)改革、企事業(yè)下崗職工安置等問(wèn)題而引發(fā)的群眾集體上訪事件，他從來(lái)不回避，多次接待來(lái)訪群眾，耐心傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，并帶著深厚的感情處理群眾反映的問(wèn)題。對(duì)群眾反映問(wèn)題情況屬實(shí)，要求合理合法的，責(zé)成有關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)解決或者限期解決。對(duì)一時(shí)解決不了的，給群眾做耐心細(xì)致的政策解釋和說(shuō)服工作，得到了群眾的理解和支持。

他認(rèn)為代表最廣大人民的利益，應(yīng)該從一點(diǎn)一滴做起。在“兩河三岸”的改造中，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)要充分體現(xiàn)以人為本、人與自然和諧發(fā)展的思想。按照這樣的理念設(shè)計(jì)，三亞河在不同段面上改造成親水岸線，增設(shè)觀景平臺(tái)、小型游艇泊位和亭、榭等建筑小品，給市民和游客提供了一個(gè)休閑的好去處。此外，還修建了兩座造型獨(dú)特的步行橋，既增添了城市景觀，又方便了兩岸居民和游客出行。如今人們來(lái)到三亞河畔悠閑散步、練拳、起舞，近看白鷺翩飛、遠(yuǎn)望兩岸燈火，盡享“休閑之都”的悠閑生活。

于迅非常關(guān)注城市下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題和城市低保群眾的生活狀況，千方百計(jì)為下崗職工開(kāi)辟再就業(yè)的新渠道，2003年新增就業(yè)崗位8900多個(gè)，并先后兩次提高城市低保人口生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；他心疼村（居）委會(huì)干部們工作辛勞而報(bào)酬低微，通過(guò)努力先后兩次提高了他們的工資標(biāo)準(zhǔn)；他關(guān)心全市普通干部職工的生活，竭盡所能為他們提高工資待遇和勞保水平。

三亞的干部群眾都說(shuō)，于書(shū)記心里想的都是人民群眾的切身利益，做的每一件事，都是為人民群眾謀福利，他是我們難得的“平民書(shū)記”！

于迅說(shuō)，古語(yǔ)云“憂民之憂者，民亦憂其憂；樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)”，封建官吏尚且懂得憂民樂(lè)民，更何況我們是黨的干部，人民的公仆！

躬耕日月謀全局敢為人先求發(fā)展

于迅的言談之間，體現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和敢為人先的開(kāi)拓精神。

于迅認(rèn)為，三亞的綜合資源優(yōu)勢(shì)在全國(guó)甚至世界都是不多見(jiàn)的，是一塊不可多得的寶地。三亞的生態(tài)環(huán)境，不僅是三亞人民的寶貴財(cái)富，也是全國(guó)人民的寶貴財(cái)富，我們只有保護(hù)的義務(wù)，沒(méi)有破壞的權(quán)利。生態(tài)環(huán)境是三亞的生命線，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)三亞尤其重要。于迅反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)放在第一位，確保資源的有序利用。現(xiàn)實(shí)的發(fā)展要為未來(lái)的發(fā)展提供更具發(fā)展?jié)摿Φ目臻g和基礎(chǔ)，絕不能做損害三亞環(huán)境的事情，絕不能上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目。暫時(shí)沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)的地方，一定要精心地保護(hù)起來(lái)，給子孫后代留下一份珍貴的自然遺產(chǎn)；對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的地方，精管細(xì)管，千萬(wàn)不能因?yàn)殚_(kāi)發(fā)而破環(huán)生態(tài)環(huán)境。

于迅對(duì)三亞城市的發(fā)展和建設(shè)有許多獨(dú)到的見(jiàn)解。他說(shuō)，將三亞建成“一市、兩都、三中心”（即國(guó)際性熱帶濱海風(fēng)景旅游城市，休閑之都、健康之都，會(huì)展中心、購(gòu)物中心、時(shí)尚中心），是因?yàn)槿齺喌某鞘邪l(fā)展定位和奮斗目標(biāo)，要有開(kāi)闊的眼界和全方位的思考，必須要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。三亞城市的發(fā)展定位，不僅要放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去把握，緊緊圍繞和服從于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和戰(zhàn)略部署，同時(shí)還必須放在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的格局和分工中去思考、去把握，必須放在當(dāng)代世界的生活潮流中去思考、去把握。

于迅還說(shuō)，三亞是個(gè)山、海、河、城四位一體相依相融的城市，在地理位置、氣候條件、地形地貌、生態(tài)環(huán)境等方面，是一個(gè)極具特點(diǎn)的城市，因此，三亞的規(guī)劃建設(shè)必須走自己的路，不可以照搬別的城市，必須突出三亞熱帶濱海城市的個(gè)性特色。

按照這個(gè)思路去推進(jìn)城市化進(jìn)程，于迅提出三亞的城市建設(shè)必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營(yíng)的“四高原則”。為此，港門下村———水居巷片區(qū)舊城改造、“陽(yáng)光海岸”片區(qū)舊城改造、三亞灣海坡片區(qū)新城規(guī)劃設(shè)計(jì)、月川行政文化新城區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等，都是聘請(qǐng)國(guó)際一流水平的國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)單位，參與整體規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)，然后從多套規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中遴選出一套最符合三亞實(shí)際的設(shè)計(jì)方案，作為項(xiàng)目建設(shè)的藍(lán)本。目前，幾大城區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)專家論證、遴選完成，港門下村———水居巷舊城片區(qū)的大規(guī)模改造建設(shè)工程正在如火如荼地進(jìn)行之中。不久的將來(lái)，一個(gè)集旅游、休閑、購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)于一體的多功能新區(qū)將崛起在三亞河入?？诘膬砂丁?/p>

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2003年以來(lái)，三亞進(jìn)行了大規(guī)模的城市環(huán)境綜合整治，三亞的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在這些系統(tǒng)工程的規(guī)劃建設(shè)中，三亞始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的原則，將自然環(huán)境與人文環(huán)境、生態(tài)保護(hù)與基礎(chǔ)建設(shè)融為一體，既凸現(xiàn)出了三亞山、海、河、城相依相融的獨(dú)特城市個(gè)性特色，又展現(xiàn)出了現(xiàn)代國(guó)際旅游新城恢宏的氣勢(shì)與迷人的風(fēng)貌。

在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，于迅以精明的方法籌措城市建設(shè)資金。他要求把土地當(dāng)作最大的城市資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，把城市作為資產(chǎn)推向市場(chǎng)，加速城市資產(chǎn)升值。為此，三亞在全省較早地建立了土地儲(chǔ)備制度，目前已儲(chǔ)備土地近8000畝。按照“土地供應(yīng)略少于市場(chǎng)需求”的原則，有計(jì)劃地供應(yīng)土地，形成了“一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的政府壟斷供應(yīng)土地的局面。建立了土地儲(chǔ)備制度后，推行國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。去年出讓三亞灣濱海建設(shè)用地，土地平均成交價(jià)每公頃為970萬(wàn)元，是兩年前以協(xié)議出讓同類土地價(jià)格的兩倍。土地資產(chǎn)價(jià)值得到了充分的體現(xiàn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金也有了可靠的保證。

最令人稱道的是，三亞2003年成功地舉辦了第53屆世界小姐總決賽，讓世界刮目相看。于迅和他的同事們，被稱為是中國(guó)“第一個(gè)敢吃螃蟹的人”。于迅認(rèn)為，世界小姐大賽，是一項(xiàng)健康文明的活動(dòng)，是一項(xiàng)已經(jīng)延續(xù)了半個(gè)世紀(jì)并為世界人民所接受的富有生命活力的文化賽事，三亞能舉辦這樣的國(guó)際賽事，對(duì)促進(jìn)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放是一件好事。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)一班人經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究權(quán)衡，最后決定要“樹(shù)立敢為人先的開(kāi)放意識(shí)”，在法律允許的范圍內(nèi)“敢于打破一切束縛對(duì)外開(kāi)放的條條框框，敢于清除一切妨礙對(duì)外開(kāi)放的人為因素，最大限度地用足、用活、用實(shí)、用好中央的政策”，爭(zhēng)取省委、省政府與中央的支持，努力把這次世界小姐總決賽辦好，“讓世界的美麗涌入三亞，讓三亞的美麗走向世界”。事實(shí)證明，三亞市委、市政府的決策是正確的。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表評(píng)論說(shuō)，中國(guó)能夠承辦如此盛大的國(guó)際賽事，不僅僅是一種觀念上的進(jìn)步與更新，更重要的是反映了中國(guó)的改革開(kāi)放達(dá)到了一個(gè)非常成熟的階段。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力與它在國(guó)際上的地位，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。這個(gè)評(píng)論高度地概括了三亞成功舉辦世界小姐總決賽所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)的政治影響。而因總決賽產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益同樣巨大：據(jù)有關(guān)權(quán)威人士估計(jì)，三亞承辦第53屆世界小姐總決賽，全球至少有21億觀眾觀看了決賽電視直播節(jié)目，其效果相當(dāng)于三亞在全球媒體投入了7億美元做廣告。三亞因此名滿世界，并直接拉動(dòng)了三亞旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與健康美麗事業(yè)的興旺和發(fā)展。

如今的三亞，正逐步成為國(guó)際矚目的焦點(diǎn)，并逐步成為后發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁的國(guó)際旅游名城。第53屆世界小姐總決賽、世界家庭峰會(huì)、東盟10+3副財(cái)長(zhǎng)會(huì)議等一系列國(guó)際重要活動(dòng)和會(huì)議均在三亞舉辦。這充分說(shuō)明，三亞在國(guó)際上的影響和地位在不斷擴(kuò)大和提高。這是中國(guó)人民的驕傲，更是三亞人民的驕傲！

有言道：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)事者不足以謀一時(shí)。”作為三亞的父母官，于迅多謀善斷，敢為人先，富于創(chuàng)新，這是他的過(guò)人之處。他講政治講正氣，卻又不拘泥于文件條條框框的束縛。他常常以敏銳獨(dú)到的眼光，審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊，從國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展大環(huán)境中去發(fā)現(xiàn)捕捉稍縱即逝的寶貴機(jī)遇，并找到符合三亞發(fā)展實(shí)際的新的契合點(diǎn)。當(dāng)記者問(wèn)起他這兩年在三亞的建樹(shù)時(shí)，他帶著風(fēng)趣的口吻說(shuō)：“人在天涯，守土有責(zé)。”他表示，如能像古人所言“仰無(wú)愧于天，俯無(wú)愧于地，捫無(wú)愧于心”，那就心滿意足了。