國(guó)務(wù)院確定建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作重點(diǎn)

國(guó)務(wù)院要求從五方面加快今明兩年建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作：大力推進(jìn)能源節(jié)約、深入開展節(jié)約用水、積極推進(jìn)原材料節(jié)約、強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地和加強(qiáng)資源綜合利用。此外，對(duì)加快節(jié)約資源的體制機(jī)制和法制建設(shè)及加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)也提出了具體要求。

國(guó)家成立能源領(lǐng)導(dǎo)小組

國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組于近日成立。該小組作為國(guó)家能源工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院總理溫家寶擔(dān)任組長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院副總理黃菊和曾培炎擔(dān)任副組長(zhǎng)，主要任務(wù)是研究國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究能源開發(fā)與節(jié)約、能源安全與應(yīng)急、能源對(duì)外合作等重大政策，向國(guó)務(wù)院提出建議。國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，意味著中央政府從全局、戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃能源工作。

重點(diǎn)節(jié)能工程啟動(dòng)

為落實(shí)《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了規(guī)劃提出的十大重點(diǎn)節(jié)能工程，并對(duì)實(shí)施工作進(jìn)行具體部署。通過實(shí)施節(jié)能工程，“十一五”期間將實(shí)現(xiàn)節(jié)約2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)。據(jù)介紹，十大重點(diǎn)節(jié)能工程包括：節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測(cè)和技產(chǎn)品綜合能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高40%、45%、120%。

六大措施建節(jié)約型社會(huì)

國(guó)家發(fā)改委主任馬凱表示，為了加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，我國(guó)將著力實(shí)施六大政策：一、堅(jiān)持節(jié)約有限的方針；二、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理；三、完善激勵(lì)機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制；四、加快技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸；五、推廣新機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)作用；六、強(qiáng)化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識(shí)。

我國(guó)將建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任張延華指出，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正和相關(guān)部門加緊制定《2005—2007年資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃》，一大批產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)和燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)也在緊鑼密鼓地修訂、制定之中。力爭(zhēng)用3到5年時(shí)間，在我國(guó)建成適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會(huì)需要的節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。

我國(guó)確定未來五年生態(tài)保護(hù)目標(biāo)

國(guó)家環(huán)?？偩志珠L(zhǎng)解振華表示，中國(guó)將在未來5年內(nèi)采取一系列措施，力求實(shí)現(xiàn)基本遏制生態(tài)惡化并使部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)包括：到2010年，重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)功能基本穩(wěn)定，農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)生態(tài)退化得到遏制，生物多樣性喪失的速度大幅度減緩，生物物種遺傳資源流失得到有效遏制。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治取得初步成效，重點(diǎn)區(qū)域和流域畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，農(nóng)村飲用水源安全得到基本保障；建立、健全生態(tài)保護(hù)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)體系，遏制人為生態(tài)破壞，為人們?cè)诹己玫沫h(huán)境中生產(chǎn)、生活提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

我國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行《乘用車燃料消耗量限值》

旨在控制汽車油耗、節(jié)約石油能源的《乘用車燃料消耗量限值》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已從7月1日起開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)按照整車整備質(zhì)量對(duì)乘用車燃料消耗量限值提出了要求，適用于以點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)或壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力，最大設(shè)計(jì)車速大于或等于每小時(shí)50公里、最大設(shè)計(jì)總質(zhì)量不超過3.5噸的M1類車輛（9座以下載客汽車），但不包括使用氣體燃料和加醇燃料的車輛。

我國(guó)三大能源城市出現(xiàn)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”熱

內(nèi)蒙古鄂爾多斯、山西大同和陜西榆林目前是全國(guó)三大產(chǎn)煤城市。在能源開發(fā)過程中，這三大能源城市紛紛通過各種手段全面加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，把能源重化工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)到發(fā)展環(huán)保型、科技型和上下游產(chǎn)品有序鏈接、循環(huán)利用的發(fā)展軌道上，以資源—產(chǎn)品—再生資源的發(fā)展模式，逐步取代傳統(tǒng)的資源—產(chǎn)品—廢棄物的發(fā)展模式。同時(shí)，三個(gè)城市還采取措施，關(guān)停污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)，規(guī)范載能工業(yè)發(fā)展。

央企爭(zhēng)創(chuàng)資源節(jié)約型企業(yè)

國(guó)資委近日對(duì)去年開展“創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)”的6家中央企業(yè)進(jìn)行調(diào)研結(jié)果表明，這一活動(dòng)已取得明顯成效，6家中央企業(yè)的萬元產(chǎn)值綜合能耗、主要產(chǎn)品單耗全部下降。目前，這些企業(yè)正結(jié)合“十一五”計(jì)劃的制定，進(jìn)一步修訂企業(yè)資源節(jié)約目標(biāo)，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)的要求。在6家中央企業(yè)開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)倡議的影響和帶動(dòng)下，一大批資源節(jié)約型、技術(shù)創(chuàng)新型的企業(yè)正在不斷涌現(xiàn)和成長(zhǎng)。

國(guó)家體育館首用太陽能發(fā)電

國(guó)家體育館建設(shè)100千瓦太陽能光伏電站示范項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn)正式啟動(dòng)，這是我國(guó)第一個(gè)和體育場(chǎng)館結(jié)合的太陽能發(fā)電系統(tǒng)。

北京政府機(jī)構(gòu)帶頭做好建筑節(jié)能

作為北京市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定單位——北京市規(guī)劃委，在完善公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，以該委行政辦公樓作為建筑節(jié)能試點(diǎn)。目前，已請(qǐng)清華大學(xué)建筑科學(xué)技術(shù)系運(yùn)用“建筑節(jié)能評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)”，對(duì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、建筑物自然采光性能、空氣調(diào)節(jié)及空氣處理耗能等6個(gè)方面進(jìn)行了評(píng)測(cè)。由北京江森自控有限公司外國(guó)能源專家、運(yùn)營(yíng)專家、市標(biāo)辦技術(shù)專家等組成的工作組，通過對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的診斷、能耗的評(píng)測(cè)以及詳盡的檢測(cè)，將有針對(duì)性地啟動(dòng)市規(guī)劃委辦公大樓建筑節(jié)能改造工作。

上海要求黨政機(jī)關(guān)推廣“綠色照明”

日前，上海市委辦公廳和上海市人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出通知，要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)率先垂范，帶頭勤儉節(jié)約，自覺節(jié)能，從自身做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油的良好習(xí)慣。通知要求，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)域要廣泛使用綠色照明燈具，推廣使用節(jié)約型水閥和衛(wèi)生潔具；嚴(yán)格控制紙質(zhì)文件等的印刷數(shù)量，提倡采用再生紙；加強(qiáng)對(duì)高能耗的設(shè)施、設(shè)備及時(shí)提出有效控制措施；在舉辦各類會(huì)議、活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁重形式、講排場(chǎng)、擺闊氣等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

江西“生態(tài)沼氣”工程見成效

大力推動(dòng)沼氣池的建設(shè)是婺源縣節(jié)約能源消耗，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。為使沼氣工程惠及千家萬戶，該縣積極扶持，采取優(yōu)惠政策，為農(nóng)戶免費(fèi)提供600元的灶具補(bǔ)助；成立沼氣開發(fā)服務(wù)公司，組建專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，統(tǒng)一承建沼氣池，并做好沼氣的開發(fā)和服務(wù)工作。據(jù)測(cè)算，一座沼氣池一年可節(jié)約木材0.2噸，相當(dāng)于封育3.5畝林地，可供應(yīng)一家4口一年燒飯做菜和兩盞燈照明所需的能源。目前，江西婺源縣共有沼氣池6000多座，遍及全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年共節(jié)約木材消耗達(dá)5萬立方米。

各省市大力推廣節(jié)水潔具

據(jù)悉，經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)已經(jīng)成立了相關(guān)的節(jié)水認(rèn)證單位——中標(biāo)認(rèn)證中心，并對(duì)坐便器、水龍頭等用水器具進(jìn)行節(jié)水認(rèn)證。在全國(guó)眾多城市中，北京率先在政府網(wǎng)站上公布了推薦政府采購(gòu)的節(jié)水產(chǎn)品名錄。江蘇省規(guī)定，各單位現(xiàn)有的不節(jié)水器具，2005年年底全部更換完畢。

廢舊電池起死回生

有關(guān)資料顯示，我國(guó)每年報(bào)廢5000多萬只、40多萬噸鉛酸蓄電池。廢電池處理不好，對(duì)環(huán)境將造成影響。天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)一家公司自主創(chuàng)新研制的一種新型鉛酸電池激活器，可使廢電池在不改變結(jié)構(gòu)的前提下，半數(shù)以上得到重新利用，其容量平均可恢復(fù)到原容量的85%，有很大的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益。此外，該激活器還可用于鉛酸蓄電池的化成工藝，比目前采用的傳統(tǒng)工藝可節(jié)時(shí)37%，節(jié)能32%，提高容量1%～5%。

南水北調(diào)打出“環(huán)保牌”

在湖北省丹江口水庫，南水北調(diào)中線水源工程的前期準(zhǔn)備工作正在按步就班地進(jìn)行?？刂莆廴尽⒋_保水源地的生態(tài)環(huán)境是先期工作的主要內(nèi)容。作為工程的水源地，丹江口市制定并實(shí)施了一系列的環(huán)保措施,嚴(yán)格控制工業(yè)污染，先后關(guān)停了100多家對(duì)漢江水污染嚴(yán)重的企業(yè)；重點(diǎn)整治了大氣污染，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行了全面整治，年削減粉塵排放量達(dá)6100多噸；對(duì)于生活污染和農(nóng)業(yè)污染，丹江口市也出臺(tái)了一系列的措施法規(guī)，加大了防治力度。

上海七部門聯(lián)手掀起“環(huán)保風(fēng)暴”

上海市深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng)圍繞環(huán)保重點(diǎn)污染源監(jiān)管情況等四個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查。行動(dòng)的目標(biāo)是重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率提高到90%以上；基層政府違反國(guó)家法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法得到糾正；群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題基本解決。

蘇州河整治工程初見效

日前，蘇州河環(huán)境綜合整治一期工程已通過國(guó)家環(huán)?？偩值沫h(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?，F(xiàn)在蘇州河干流CODcr（化學(xué)需氧氣）從上游到下游降幅達(dá)到了40.5%～71.2%，水質(zhì)主要指標(biāo)從實(shí)施前的劣五類改善為目前的四至五類水質(zhì)。據(jù)介紹，二期工程將重點(diǎn)推進(jìn)沿岸市政泵站雨天排江量削減工程、中下游水系截污工程、上游地區(qū)污水處理系統(tǒng)工程及河口水閘建設(shè)等4項(xiàng)工程。

安徽嚴(yán)控新增污染源

近年來，安徽各地開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，在集中查處群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境案件的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境污染源頭管理，在招商引資中，依法把住環(huán)保準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)守環(huán)保底線，嚴(yán)格控制新增污染源。對(duì)新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度（即污染防治項(xiàng)目與建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅池州、巢湖、黃山、銅陵、亳州、馬鞍山、蕪湖7市就否決污染招商引資項(xiàng)目244個(gè)，總投資額達(dá)數(shù)十億元。

貴州限期治理珠江上游污染項(xiàng)目

貴州近日啟動(dòng)污染源環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，將珠江流域上游三岔河、北盤江流域作為整治重點(diǎn)，對(duì)流域內(nèi)700多個(gè)污染項(xiàng)目限期治理。作為珠江流域上游的重要干流，三岔河、北盤江對(duì)珠江生態(tài)及水環(huán)境有著重要的影響。目前，這兩條河流域的主要污染源有134家，涉及煤炭、冶金、電力、有色、建材、煉焦等行業(yè)。據(jù)介紹，這次整治的內(nèi)容，一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，防止低水平重復(fù)建設(shè)；二是依法實(shí)施排污申報(bào)登記和排污許可，對(duì)超標(biāo)排污的企業(yè)要限期削減排污量；三是加大對(duì)老污染源的限期治理力度；四是加強(qiáng)日常檢查和經(jīng)常性巡查。

我國(guó)城市污水處理“打折”

有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，到2004年底，我國(guó)600多座城市已建成的709座污水處理廠，設(shè)計(jì)日污水處理能力大約4500萬噸，但據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩痔峁┑馁Y料和全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組的調(diào)查，這些污水處理廠正常運(yùn)行的只有三分之一，低負(fù)荷運(yùn)行的約有三分之一，還有三分之一開開停停甚至根本就不運(yùn)行，污水廠污水處理“打折”現(xiàn)象嚴(yán)重。

四年間全國(guó)發(fā)生水污染事故3988起

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從2001年到2004年，全國(guó)共發(fā)生水污染事故3988起，平均每年近1000起。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)盛華仁表示，主要水系水質(zhì)惡化趨勢(shì)沒有得到控制，2004年七大水系中，劣V類水質(zhì)達(dá)到27.9%，已喪失了直接使用功能；飲用水安全問題日益突出。

黃河污水處理越治越重

目前黃河仍面臨著工業(yè)污染治理舉步艱難、生活污水和農(nóng)業(yè)退水污染不斷加重的狀況，污染形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。究其原因，除觀念、投入不足、污染防治硬件得不到保證等客觀原因外，黃河污染治理“越治越重”的根本原因是地方保護(hù)和體制不順兩大難題。地方保護(hù)主要表現(xiàn)在一些地方強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，默許污染企業(yè)偷排亂排；體制不順則表現(xiàn)為部門間分散管理、上下游相互推諉。

珠江口海水被重度污染

珠江口海域如今95%海水被重度污染。圍海造地、無序采砂、陸源污染和人工養(yǎng)殖是專家們一致公認(rèn)的“四大元兇”。廣東省環(huán)保局副局長(zhǎng)陳光榮介紹，近年來排入珠江口的各種污水量每年超過20億噸。此外，在珠江口圍海養(yǎng)殖的過程中，大量餌料被投入海中，造成海水嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，赤潮現(xiàn)象愈演愈烈。