苑德軍 張新法
編者按:
目前的宏觀經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了令人困惑的情景,一方面,工業(yè)、投資、消費以及順差數(shù)據(jù)近期的表現(xiàn)都非常強勁,經(jīng)濟呈現(xiàn)重新反彈的跡象;另一方面,整體經(jīng)濟還依然處在宏觀調(diào)控以來的調(diào)整之中。中國經(jīng)濟是保持高增長繼續(xù)上行,還是減速下行?中國的經(jīng)濟周期是否達到拐點?這些問題一時間成為理論界爭論的焦點。
我們認為,中國經(jīng)濟仍處在高速增長的平臺上,并未進入周期的拐點。即使近期經(jīng)濟增速有些微放緩,也是快速增長過程中的正常與合理的回調(diào),此輪經(jīng)濟高速增長的長波并未結(jié)束。我們預(yù)計,如果國際政治和經(jīng)濟環(huán)境不發(fā)生重大變化,國內(nèi)不出現(xiàn)大范圍的嚴重自然災(zāi)害,2005年經(jīng)濟增長率可以肯定達到9%左右,未來幾年也有望保持8%以上的強勁增長,不會出現(xiàn)增長率在7%以下的經(jīng)濟衰退。
經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然強勁
從拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”即三大需求看濟增長的內(nèi)在動力依然強勁。
未來投資規(guī)模仍將保持較高增速,投資需求仍有很大張力
自去年4月實施宏觀調(diào)控以來,固定資產(chǎn)投資過快增長的勢頭得到抑制,呈現(xiàn)出平穩(wěn)回落之勢,而且這一趨勢仍會得以延續(xù)。從全社會固定資產(chǎn)投資這一指標看,增速已由2003年的27.7%回落至2004年的25.8%,到今年一季度進一步降為22.8%,但仍高于政府全年增長16%的調(diào)控目標,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資2004年增速為27.6%,比上一年回落0.8個百分點,但今年1~5月份增速仍達到26.4%,只是平緩小幅回落。
在宏觀調(diào)控的大背景下,投資過熱、固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭無疑會得到一定的遏制。但由于這種調(diào)控不是全面緊縮投資需求,而是實行結(jié)構(gòu)式調(diào)控“有保有壓”,加之在調(diào)控方式上采取“點剎車”,因而投資增速不可能出現(xiàn)全方位的、快速大幅的下滑。同時,由于經(jīng)濟運行中經(jīng)濟主體內(nèi)生性的投資沖動依然旺盛,未來幾年投資仍會保持較高增速。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢看,2005年全社會固定資產(chǎn)投資增長有可能超過中央政府確定的16%的控制目標。退一步講,即使未來幾年全社會固定資產(chǎn)投資增速回落至16%左右,由于投資規(guī)模高基數(shù)和投資周期的慣性作用,也足以支撐經(jīng)濟的較高增長,封死經(jīng)濟大幅下滑的空間。
從投資規(guī)模尤其是在建項目和新開工項目數(shù)量人手,也許更能說明問題。
由于2005年是“十五”計劃的最后一年,在建項目還很多,投資規(guī)模仍然很大。去年4月國家發(fā)改委公布的“清理固定資產(chǎn)項目”報告顯示,只有不足6%的在建項目被叫停,仍有8萬多個在建項目和95%以上的投資規(guī)模得以保留。今年1~5月,固定資產(chǎn)投資在建施工項目個數(shù)110384個,同比增加11197個;施工項目計劃總投資118975億元,同比增長28.7%。1~5月新開工項目56273個,增加10494個;新開工項目計劃總投資21268億元,增長24.9%。這些數(shù)據(jù)表明,投資并沒有在宏觀調(diào)控的車輪下“一壓就死”,投資需求張力仍然很強。
從中期的角度看,國家對煤電油運等“瓶頸”產(chǎn)業(yè)和部門的投資力度的加大,能源安全戰(zhàn)略以及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等一系列經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施,構(gòu)成了投資需求增長的堅實基礎(chǔ)。西部大開發(fā)實施5年來,西部地區(qū)已新開工建設(shè)60項重點工程,投資總規(guī)模約8500億元。在不考慮新增投資項目的情況下,未來幾年西部地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資年均增長仍將達20%以上。西氣東輸、南水北調(diào)、高速鐵路、大型水電和核電站建設(shè)、石油戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)等關(guān)乎國計民生的重大工程的開工建設(shè),也為未來幾年的投資增長提供了有利的現(xiàn)實條件。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度分析,在三次產(chǎn)業(yè)投資中第二產(chǎn)業(yè)投資增長最快,并且主要集中在煤炭開采及洗選業(yè)投資、石油和天然氣開采、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)投資、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資、鐵路建設(shè)投資。由于“煤電油運”已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,未來幾年國家用于這些部門的投資仍會保持較高增長。
我國目前正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的階段,經(jīng)濟發(fā)達國家的實踐證明,重化工業(yè)發(fā)展是一國工業(yè)化進程中不可逾越的階段。在未來一段時間內(nèi),重化工業(yè)仍將是拉動我國經(jīng)濟增長的主要動力。而重化工業(yè)多為資金密集型行業(yè),重化工業(yè)發(fā)展對,帶動投資的作用是相當顯著的。數(shù)據(jù)表明,在本輪經(jīng)濟增長中,投資擴張的力度之所以很猛,是與工業(yè)的投資增長尤其是重化工業(yè)投資的增長分不開的。比如,在2003年投資額為500萬元以上的投資項目中,鋼鐵投資增長96.6%,汽車增長87.2%,煤炭增長52.3%。
需要指出的是,作為國家或區(qū)域中心城市的部分“城市增長極”,因為重大事件或國家的總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略將獲得很大的投資機遇和動力。比如,未來3~5年內(nèi),北京奧運、上海世博、廣州亞運等因素,為這些全國經(jīng)濟中心城市提供了良好的投資機遇,將影響這些“城市增長極”今后幾年的投資在建規(guī)模。西部開發(fā)、東北振興、中部崛起也為西安、成都、重慶、沈陽、哈爾濱、鄭州和武漢等地區(qū)中心城市帶來了新的投資機遇。據(jù)統(tǒng)計,上述10個城市的固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重已超過20%,其投資擴大所帶來的乘數(shù)效應(yīng)及對全國固定資產(chǎn)投資增長的拉動作用將相當明顯。
從投資增長的動力機制看,民營經(jīng)濟已在某些方面取代“政府經(jīng)濟”成為拉動投資增長的重要力量。在這一輪增長周期中,一些高增長產(chǎn)業(yè)?;拘纬闪藝泻蛧锌毓善髽I(yè)、中外合資或外商獨資、民營企業(yè)三足鼎立的格局。一些民營資本已進入重化,工業(yè),為重化工業(yè)的發(fā)展帶來了新的活力。2005年2月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(即“非公經(jīng)濟36條”),決定放寬民營經(jīng)濟的市場準入,允許民營資本進入電力、電信、鐵路、民航、石油、金融、公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等壟斷性行業(yè),而且,民營經(jīng)濟發(fā)展將首次納入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃。民營經(jīng)濟將與國有經(jīng)濟一樣,在市場準入、投融資、財稅支持、服務(wù)體系等方面享受平等待遇。所有這些,給民營經(jīng)濟帶來了前所未有的發(fā)展機遇,必將極大地調(diào)動民營資本對這些行業(yè)的投資熱情,拉動投資規(guī)模的擴大。
消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用逐步增強
從消費和投資對經(jīng)濟增長貢獻的比較看,實際消費每增長1個百分點,將拉動GDP增長0.87個百分點,遠遠高于投資0.22個百分點的水平。顯然,消費對經(jīng)濟增長的貢獻遠遠高于投資。因此,要保持經(jīng)濟的持續(xù)快速增長,必須努力擴大居民消費,提高消費率水平。我們認為,未來一個時期消費對拉動我國經(jīng)濟增長的作用將日益增強。
2004年,我國實現(xiàn)社會消費品零售總額53950億元,比上年增長13.3%,扣除價格因素,實際增長10.2%。
2005年第一季度,社會消費品零售總額達到15112億元,同比增長13.7%,扣除價格因素實際增長11.9%,比去年同期增長2.7個百分點。我國居民消費已擺脫了多年徘徊不前的局面,出現(xiàn)了穩(wěn)中有增的上升勢頭,并且增速開始加快。據(jù)測算,在其他拉動經(jīng)濟的因素不變的情況下,只要居民實際消費實現(xiàn)11%以上的增長,就能保持GDP增速在8%以上。
出口需求對經(jīng)濟增長仍將保持較強的拉動作用
近十年來,隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展,進出口總額大幅攀升,2004年更是突破了萬億美元大關(guān),使中國一躍成為世界第三大貿(mào)易國,外貿(mào)占GDP的比重也從40%迅速上升至超過70%。出口的快速增長和持續(xù)多年的貿(mào)易順差,對GDP一直保持著較強的拉動作用。
必須承認,近年來中國出口的外部環(huán)境有了一定程度的惡化,出現(xiàn)了一些有礙出口擴大的不利因素。世界經(jīng)濟增速放緩,全球通脹壓力趨升,國際原油價格持續(xù)走高,貿(mào)易摩擦加劇,美元匯率波動,這些都會對出口產(chǎn)生一定影響。如果再考慮到人民幣存在的升值預(yù)期,似乎可以肯定地說,未來幾年出口增速會有所放緩。即使如此,未來幾年中國出口增長仍將保持較高水平。這是因為:第一,中國具有獨特的低勞動力成本優(yōu)勢。中國平均勞動力成本僅為0.9美元/小時,不僅遠低于德國、美國等高人力成本國家,也低于具有勞動力比較優(yōu)勢的墨西哥。第二,中國的出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,高新技術(shù)產(chǎn)品正成為推動中國出口高速增長的新亮點。中國出口商品經(jīng)歷了從輕工紡織品到機電產(chǎn)品、再到高新技術(shù)產(chǎn)品為主要支撐點和新增長點的三個階段,出口商品結(jié)構(gòu)逐步升級。第三,外商投資導致中國承接全球制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,這是導致出口高速增長的另一關(guān)鍵因素。中國引進外資已經(jīng)連續(xù)十幾年居發(fā)展中國家第一,目前外商直接投資(FDI)累計約為5600億美元,中國已成為世界最大的資產(chǎn)池。而在外商投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)中,制造業(yè)占了七成,極大地影響了進出口規(guī)模。目前,外商投資企業(yè)的出口額已經(jīng)占全國出口總值的57%,對外依存度高達45.5%。由于中國成為“世界制造業(yè)中心”的趨勢在短期內(nèi)不可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),因此,外商繼續(xù)投資我國制造業(yè)的勢頭將延續(xù),中國的出口也將繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。第四,長期以來,中國從中央到地方的各級政府都采取了積極鼓勵出口的政策措施,極大地推動了外向型經(jīng)濟的成長。第五,世界經(jīng)濟增長雖然放慢,但仍會保持一定速度的增長,而中國經(jīng)濟仍會維持較高的增長速度。這些都是推動中國出口繼續(xù)增長的基本條件和宏觀因素。即使人民幣有一定幅度的升值,對出口的負面沖擊也會很有限。
經(jīng)濟周期理論表明,中國經(jīng)濟仍處高速增長階段
經(jīng)濟周期理論是解釋經(jīng)濟波動成因和界定經(jīng)濟周期的理論。根據(jù)經(jīng)濟周期理論,經(jīng)濟增長過程可分為三種周期現(xiàn)象,即2~4年的基欽短周期、8~11年的尤格拉中周期和50~60年的康德拉季耶夫長周期。而一個長周期,一般包括6個中周期和18個短周期。從三種周期之間的關(guān)系看,長周期制約中周期,中周期制約短周期,并且這三種周期還分別與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)。
經(jīng)濟長波理論研究表明,自工業(yè)革命以來,世界經(jīng)濟經(jīng)歷了四個長波周期,而第五經(jīng)濟長波出現(xiàn)在20世紀和21世紀之交。前三個經(jīng)濟長波所分別對應(yīng)的機械化、鐵路化和電力化可以概括為能量轉(zhuǎn)換技術(shù)的創(chuàng)新,而第四波的電子化和第五波的數(shù)字化則是信息控制技術(shù)的創(chuàng)新。新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)在成長期內(nèi)帶動經(jīng)濟以較高速度增長,形成經(jīng)濟長波的上升期。而當新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)漸趨成熟,增長速度會下降,進而帶動經(jīng)濟增長減緩,經(jīng)濟長波進入下降期。當又一輪技術(shù)創(chuàng)新開始,經(jīng)濟便進入下一個長波。工業(yè)先發(fā)國家經(jīng)濟長波大約為50~60年,上升期和下降期長度基本相當。工業(yè)后發(fā)國家實行追趕型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,引進現(xiàn)成的成熟生產(chǎn)技術(shù),技術(shù)起點高,普及快,因而長波周期變短,大概在36年。
從成因分析,引致經(jīng)濟發(fā)生周期性波動的因素有二:一是經(jīng)濟運行的內(nèi)生因素,如投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等的變化;二是經(jīng)濟運行的外生因素,如宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、國際市場變化、政權(quán)更迭、戰(zhàn)爭突發(fā)等。
對改革開放以來中國經(jīng)濟周期的劃分,在我們看來,如果以經(jīng)濟增長率為標準,并考慮到體制變革對經(jīng)濟周期的重要影響作用,那么,進行粗線條的劃分,從改革開放至今可以劃分為兩個經(jīng)濟周期,即1978~1991年為第一個經(jīng)濟周期,1992年起至今為第二個周期。前者又包含了兩個短周期(1978~1980年;1989~1991年)和一個完整的中周期(1981~1991年)。因為在1981年和1989年兩個年度,經(jīng)濟增長率較上一年度明顯下滑,明顯看出是一個周期的拐點,所以將其作為下一輪經(jīng)濟周期的起始年份?;蛟S還應(yīng)考慮的是,中國現(xiàn)正處在經(jīng)濟起飛階段。國外經(jīng)濟發(fā)展實踐表明,經(jīng)濟起飛階段的經(jīng)濟高增長都經(jīng)歷了一個很長的時間過程。根據(jù)康德拉季耶夫的長周期理論,按長周期有18年的上升期計算,始于1992年的新一輪經(jīng)濟長波的上升期至少也應(yīng)持續(xù)至2010年左右。所以,中國經(jīng)濟增長的長波還遠未結(jié)束,未來5年或更長一段時間,仍是中國經(jīng)濟快速增長的戰(zhàn)略機遇期。
還應(yīng)指出,改革開放以來特別是1992年以來,中國經(jīng)濟周期波動的性質(zhì)發(fā)生了重要變化。改革開放前經(jīng)濟周期是古典型周期,經(jīng)濟衰退是嚴格意義上的經(jīng)濟負增長。而改革開放后經(jīng)濟已轉(zhuǎn)為增長型周期,經(jīng)濟景氣下降也只是增長速度放緩,增長已經(jīng)成為主導經(jīng)濟周期的主旋律。同時,由于經(jīng)濟增長位勢提高,經(jīng)濟波動也一改以前的大起大落狀態(tài),波幅明顯:降低逐漸趨向平穩(wěn)。
幾點結(jié)論
根據(jù)以上分析并結(jié)合中國經(jīng)濟:運行的實際情況,至少可以得出三點結(jié)論。
第一,導致中國經(jīng)濟高速增長:的經(jīng)濟“基本面”并沒有改變,中國經(jīng)濟仍處在高速增長階段。如果政府能夠恰當、嫻熟地運用好熨平經(jīng)濟周期的政策措施,避免經(jīng)濟的大幅波動,那么,從現(xiàn)在起:中國經(jīng)濟再連續(xù)保持5年甚至更長時間的高增長,也是可期的。
第二,即使一些宏觀經(jīng)濟指標增長勢頭減弱導致經(jīng)濟增速小幅放緩,也沒有必要驚慌失措。因為這種放緩有助于緩解經(jīng)濟增長的資源與環(huán)境約束,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。同時,也有助于克服中國經(jīng)濟運行中的矛盾,改善經(jīng)濟增長所需要的內(nèi)部和外部條件,積蓄增長后勁,使這一輪高增長周期能延續(xù)更長時間。
第三,中國經(jīng)濟存在巨大的增長潛力。在看到困難因素的同時,也應(yīng)看到拉動中國經(jīng):濟高增長的各種有利因素。經(jīng)過20多年的改革開放,中國經(jīng)濟增長的動力機制已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,原來的“中央計劃單一拉動”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘣?jīng)濟主體共同拉動”;和發(fā)達國家相比,中國經(jīng)濟總量的基數(shù)仍然很低,增長空間很大;中央政府對經(jīng)濟運行的把握能力和政策調(diào)控技術(shù)有了提高。我們有理由對中國未來的經(jīng)濟增長持樂觀態(tài)度。
(作者單位:中國銀河證券公司)
責任編輯:李蕊