宗義湘　李先德

荷蘭是一個位于歐洲西部，面積較小、人口稠密和經(jīng)濟高度發(fā)達的國家，人均耕地只有0.06公頃，還低于中國人均0.1公頃的水平。但荷蘭的農(nóng)業(yè)并不是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，崇尚自由貿(mào)易的荷蘭人精打細算，在稀缺的土地上創(chuàng)造了許多的農(nóng)業(yè)奇跡。奇跡主要來源于發(fā)達的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易。

荷蘭農(nóng)產(chǎn)品國際市場特征及消費趨勢

荷蘭的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)出很高的外貿(mào)依存度。自1989年以來農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)占世界第三，僅次于美國和法國。根據(jù)荷蘭統(tǒng)計局的資料,2002年荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口額達到了470億歐元，占全部商品出口額的20％，也占歐盟（15國）農(nóng)產(chǎn)品出口的20％。出口商品以花卉最多，2002年出口額67億歐元，占全部農(nóng)產(chǎn)品出口的14％。其次是肉類（50億歐元）、乳制品（39億歐元）、煙草（37億歐元）、蔬菜（31億歐元）。其中80％的農(nóng)產(chǎn)品出口到了歐盟成員國，德國是其最大的出口市場，占全部出口的四分之一。

2002年，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品進口總額為288.2億歐元，是歐盟15國農(nóng)產(chǎn)品進口額的11.4%。進口主要是果蔬類，乳制品類，谷物類，肉類，咖啡、茶及調(diào)味品類產(chǎn)品。其中，肉類、乳制品、蔬菜既是荷蘭主要的出口農(nóng)產(chǎn)品也是主要的進口農(nóng)產(chǎn)品。主要的進口伙伴是德國、比利時和法國等歐盟成員國，占總進口60％，從歐盟進口的主要產(chǎn)品有谷物和馬鈴薯、谷物制品、肉類、牛奶、飲料，進口份額均超過80％。來自第三國的主要產(chǎn)品是：含油種子（如花生仁）12.5億歐元，占進口額的91.5％，水果、堅果和調(diào)味品12.3億歐元（57.2％），咖啡、茶、可可11.8億歐元（64.5％）。動物飼料、寵物食品8.3億歐元（51.6％），果、蔬菜等加工產(chǎn)品（如蘋果汁）7.4億歐元（50％）。據(jù)荷蘭消費機構預測，這些種類的產(chǎn)品市場前景依然看好，這為第三國農(nóng)產(chǎn)品進入帶來了一定機遇。

由于人口狀況的變化以及財富的增加，荷蘭人的飲食習慣也有所改變。消費者要求健康、快捷、新鮮、種類多樣以及更具特色的食品，而且希望物美價廉。對于健康食品，他們特別關注天然成分、低卡路里、無糖、新鮮、有機五個要素。在荷蘭的食品消費中，雖然有機食品的比重很小，只占1.6%，但是有機食品的零售在2002年增長了9%。對于食品安全，荷蘭政府和居民的關注越來越多，尤其是對家禽、蛋和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。另外，由于荷蘭人工作節(jié)奏快，時間觀念強，人們越來越青睞于健康有益并且方便省事的食品。2002年，方便食品的銷售增長了11.5%。未來幾年，荷蘭市場前景看好的農(nóng)產(chǎn)品或食品有：新鮮/冷藏/冷凍的牛羊肉、乳制品、新鮮水果和蔬菜以及水果蔬菜的半制成品、魚類和海產(chǎn)品（扇貝、比目魚）、葡萄酒、保育食品、寵物食品、零食、堅果等。

中國農(nóng)產(chǎn)品對荷蘭出口形勢分析

荷蘭是中國農(nóng)產(chǎn)品的重要出口市場，1994～2003年十年間出口總額都在3億美元以上。2003年達到3.61億美元，較2002年增長19.8％，在中國出口市場中占據(jù)第9位。

中國出口荷蘭農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，按照海關統(tǒng)計分類，共涉及759種農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。但主要集中在動物類產(chǎn)品，果蔬類產(chǎn)品，水、海產(chǎn)品。

1994～2003年我國對荷蘭出口農(nóng)產(chǎn)品中，動物類產(chǎn)品出口金額比重較大，但呈現(xiàn)下降趨勢。1996年動物類農(nóng)產(chǎn)品出口超過2億美元，幾乎占總出口額的半壁江山。從1996年到2002年動物類產(chǎn)品比重呈現(xiàn)下降態(tài)勢，尤其是2002年出口不足0.5億美元，較2001年出口額下降了近60％，所占份額減少10個百分點，2003年出口額繼續(xù)下降到0.3億美元。動物類產(chǎn)品出口種類涉及牛、豬、馬、羊、驢、騾、兔等畜產(chǎn)品,雞、鴨、鵝等禽產(chǎn)品，以及畜禽的各種副產(chǎn)品，但占絕對比重的是兔類產(chǎn)品, 2001年出口金額為3524萬美元，幾乎占中國出口荷蘭所有農(nóng)產(chǎn)品的十分之一。其次是鹽漬豬腸衣、綿羊腸衣和豬鬃，共5734萬美元。

我國出口荷蘭的蔬菜數(shù)量逐年增加，尤其是2000年以后快速增長，2003年接近7900萬美元。在出口的蔬菜品種中，蔥蒜類蔬菜金額超過50％，食用菌類位居第二，占20.4％。具體品種中，鮮或冷藏的蒜頭高居榜首，出口量7.2萬噸，其次為蘆筍罐頭（2萬噸），小白蘑菇（洋蘑菇）罐頭（1.1萬噸），這三項占了蔬菜總出口量的70％以上。

我國出口荷蘭的水果類產(chǎn)品在1998年迅猛增長。出口金額由1995年的523萬美元增加到1998年的1321萬美元，2003年達6130萬美元。根據(jù)水果的加工方式，中國出口荷蘭的水果主要是鮮冷水果、保藏水果、干水果、罐頭水果和果汁等5類。其中，果汁類出口量最大，達到4萬噸，接近水果總出口金額的一半，其中97.7％是蘋果汁。其次是鮮冷水果，占31.8％，以鴨梨、雪梨、蘋果、草莓為主；然后是水果罐頭，有柑橘、荔枝、菠蘿、梨、龍眼5個品種，其中柑橘類罐頭占76.1％。

中國的魚類及海產(chǎn)品2001年占荷蘭市場份額的3.19％，居荷蘭進口市場的第6位。2002年由于歐盟技術壁壘的影響，較2001年下降了將近3個百分點，但2003年呈恢復性增長，較2002年增長了3.4個百分點。

中國農(nóng)產(chǎn)品出口荷蘭主要呈三種趨勢：

中國對荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口種類繁多，但出口真正上規(guī)模的品種不多。中國對荷農(nóng)產(chǎn)品出口中，幾乎涉及各類產(chǎn)品，但數(shù)量都不大。即使是動物類、蔬菜和水果類農(nóng)產(chǎn)品的出口也表現(xiàn)出這樣的特點。而且農(nóng)產(chǎn)品在荷蘭市場上份額偏小，只有肉類、魚類、蔬菜、調(diào)味品占有稍大的份額，分別為3.4%，3.19%，3.7%，2.9%。而在荷蘭進口比重較大的奶制品、水果、飲料、油籽等產(chǎn)品中占比重均較小。

出口初級農(nóng)產(chǎn)品多，加工品少。根據(jù)我們的分析，出口荷蘭的動物類、蔬菜和水果類農(nóng)產(chǎn)品的平均單價呈現(xiàn)不同程度的下降趨勢，尤其是蔬菜和水果，雖然出口量持續(xù)增加，但價格下降趨勢更明顯。主要問題是，出口的三類農(nóng)產(chǎn)品還是初級產(chǎn)品，真正的加工品還比較少。因此，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高加工程度，增強農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力是我國對荷農(nóng)產(chǎn)品出口不容忽視的問題。

嚴格的貿(mào)易壁壘使中國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨巨大挑戰(zhàn)。作為歐盟成員國，荷蘭的貿(mào)易壁壘依據(jù)歐盟框架，但是在某些項目的要求上，荷蘭除了遵循歐盟的標準之外，還作了更嚴格的規(guī)定。例如對于產(chǎn)品的營養(yǎng)要求，歐盟并沒有相關條款，但荷蘭卻作了規(guī)定。荷蘭還通過了專門的法案，對農(nóng)藥殘留進行限制，而且荷蘭對農(nóng)藥允許殘留量比國際食品法典頒布的標準更嚴格。2002年中國動物類農(nóng)產(chǎn)品出口大幅下滑與歐盟（包括荷蘭）提高食品衛(wèi)生和檢驗檢疫標準有直接關系。

四大舉措拓展荷蘭市場

中荷兩國具有良好的貿(mào)易關系，開發(fā)荷蘭市場具有一定的潛力。而且荷蘭區(qū)位優(yōu)越，海運、空運都非常發(fā)達，鹿特丹港和斯希波爾機場是荷蘭農(nóng)業(yè)物流通往歐洲“門戶”的兩個非常重要的支柱，58％以上的農(nóng)產(chǎn)品和食品通過這兩個主要物流中心運往歐洲各地，因此充分發(fā)揮荷蘭作為歐洲其他國家的中轉(zhuǎn)地和集散地的分銷中心地位，對于中國農(nóng)產(chǎn)品開拓荷蘭乃至全歐市場都具有重大意義。

為了進一步拓寬市場，增加中國對荷農(nóng)產(chǎn)品出口，特提出以下對策建議：

首先，研究荷蘭市場及消費變化趨勢，挖掘潛力，提高市場占有率。我國應在畜產(chǎn)品、花生、大蒜、果汁等產(chǎn)品已經(jīng)在荷蘭市場具有一定基礎的情況下，注重品種、品質(zhì)、品牌的“三品”建設，努力培育幾個拳頭產(chǎn)品。另外，跟蹤荷蘭消費走向，搶占先機，擴大出口。例如，中國的水果、蔬菜在國際市場上具有競爭優(yōu)勢，但在荷蘭的市場占有率并不高。在中國主要出口市場日本炒作“中國毒菜”，韓國不斷變動蔬菜農(nóng)藥殘留指標，最高達200多項的不利情況下，中國可以適當轉(zhuǎn)變出口思路，抓住新鮮果蔬在荷蘭的市場前景看好的契機，提高產(chǎn)品保鮮技術，利用各種展銷會、主動送樣品檢疫等途徑千方百計開拓荷蘭市場。

其次，要重視和加強對消費者的研究,尤其是要加強對單身人群產(chǎn)品的市場開發(fā)。根據(jù)歐洲著名咨詢機構Datamonitor一項市場調(diào)查顯示，對于食品制造商而言，歐洲逐漸增多的單身家庭造就了一個相當有利可圖的“單身食品市場”。據(jù)預測，荷蘭單身方式生活者在2010年將占37%，而單身家庭對包裝食品的消費量比人均消費量多50%。因此，對于中國廠商來講，提高產(chǎn)品的深加工，發(fā)展包裝食品，將會提高出口產(chǎn)品的創(chuàng)匯能力。

第三,充分發(fā)揮政府公共服務職能。在國際貿(mào)易中，政府一定要做好橋梁紐帶作用，給出口企業(yè)提供及時的市場信息，幫助其利用外部資源，開拓國際市場。當務之急是政府要為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供多方面的商務實用信息，尤其是與農(nóng)產(chǎn)品市場準入有關的法律法規(guī)、技術標準的最新信息，以幫助生產(chǎn)者和出口企業(yè)積極應對技術壁壘，減少損失。此外，還要加大政府對農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)、加工、檢驗、包裝等環(huán)節(jié)的投資力度，強化“從田間到海關”的全程控制，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，避免產(chǎn)品出關后因為質(zhì)量不合格而遭受重大經(jīng)濟損失。

最后，生產(chǎn)者和經(jīng)營者要嚴格自律，樹立長遠戰(zhàn)略。出于消費者對于食品安全的關心，荷蘭商人希望和客戶建立固定聯(lián)系，甚至合作伙伴關系，一旦開始交易，他們期望從對方得到持續(xù)的幫助。因此，生產(chǎn)者和經(jīng)營者都應該嚴格生產(chǎn)標準和操作規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕欺詐行為，以高標準、高品質(zhì)贏得荷蘭消費者的歡迎和荷蘭商人的信任。

（作者系河北農(nóng)業(yè)大學經(jīng)貿(mào)學院講師；李先德系中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所研究員，博士生導師）