孟　飛

［本刊訊］2005年2月4日，北京：世界銀行今天發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》說(shuō)，盡管中國(guó)增長(zhǎng)速度超過(guò)預(yù)期，但國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)已出現(xiàn)放緩跡象。世界銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿說(shuō)：“2004年9.5％的增長(zhǎng)率令許多人感到驚訝，不過(guò)國(guó)內(nèi)需求和投資增長(zhǎng)明顯已出現(xiàn)放緩跡象”。季報(bào)注意到，與上半年接近11％的增長(zhǎng)相比，2004年下半年的國(guó)內(nèi)需求比2003年下半年同比增長(zhǎng)僅8.5％。

造成9.5％增長(zhǎng)速度的原因是進(jìn)口放緩和出口加速。郝福滿說(shuō)：“全年貿(mào)易收支出現(xiàn)320億美元的順差，而4月份還是持平” 。郝福滿指出，進(jìn)口增速放緩，消費(fèi)和生產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)減弱，這些跡象都進(jìn)一步表明正在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)速度。季報(bào)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)速度的部分原因是2004年采取的政策措施。

世界銀行對(duì)中國(guó)2005年的發(fā)展前景是樂(lè)觀的。季報(bào)把良好的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境和旺盛的國(guó)內(nèi)需求列為兩個(gè)要素。世界銀行預(yù)測(cè)2005年世界GDP增長(zhǎng)3.2％，雖然低于2004年創(chuàng)紀(jì)錄的增長(zhǎng)，仍不失為健康的增長(zhǎng)速度。世行季報(bào)對(duì)從“積極”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)為“審慎”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策表示歡迎，但也注意到投資熱出現(xiàn)回升的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，原因是實(shí)際利率普遍偏低和地方政府對(duì)追求增長(zhǎng)速度仍有積極性。郝福滿說(shuō)：“在我們看來(lái)，審慎的貨幣政策意味著中國(guó)人民銀行在必要時(shí)應(yīng)有準(zhǔn)備再次提息”。季報(bào)還例證說(shuō)，進(jìn)一步推進(jìn)利率改革能夠有助于改善農(nóng)村金融。目前對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)仍實(shí)行貸款利率限制，使得對(duì)農(nóng)民放貸無(wú)利可圖”。

世界銀行季報(bào)注意到，有必要通過(guò)農(nóng)村金融、土地管理和政府間財(cái)政制度以及對(duì)地方政府業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的改革，解決地方過(guò)度投資的問(wèn)題。季報(bào)認(rèn)為2005年不適宜全面推行消費(fèi)型增值稅，目前這種增值稅正在東北地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，原因是此項(xiàng)改革會(huì)刺激投資。