柏　子

今年10月，蘇丹達爾富爾地區(qū)。通往難民營的大道上，灰塵漫天蔽日，纏著頭巾的難民隨處可見。隸屬于“蘇丹解放運動”領(lǐng)袖明尼·阿庫·米納維的反政府武裝，是當?shù)鼐用竦膲趑|。32歲的瑪婭姆是三個孩子的母親，她原來定居的村子，被米納維的手下一把火燒個精光，母子四人被迫來到距離家鄉(xiāng)最近的城鎮(zhèn)，靠著國際社會提供的人道主義援助勉強度日。在瑪婭姆的眼里，所謂的維和部隊，不過是一句空話：“當官的向我們許諾說一定會有和平，我們也看到了外國軍隊，可是什么都沒有改變?！?/p>

戰(zhàn)亂從2003年開始

9月下旬，歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐訪問蘇丹的前一天，老天爺破天荒在達爾富爾地區(qū)下了一場雨。最近100年里遭遇過四次嚴重旱災(zāi)和饑荒，至少有15年糧食顆粒無收的地區(qū)，雨水無疑是天賜的救命甘霖。

然而，難得的雨水，又是醞釀戰(zhàn)亂和動蕩的溫床。過去十年里，大批外國移民通過漫長而無人把守的邊界涌進這里，50萬平方公里的達爾富爾地區(qū)，聚集了400萬人口。人口過度膨脹，環(huán)境惡化加劇，不同部落和村莊之間，常為有限的資源爭個你死我活。不湊巧的是，蘇丹恰是一個人口構(gòu)成極其復(fù)雜的國家，它的總面積相當于五個法國，竟然擁有180多個民族，講165種不同的語言。連綿的沙漠貌似冷酷，沙丘下面卻蘊藏著豐富的石油資源。

在達爾富爾，黑人和阿拉伯人的矛盾由來已久。來自北方的阿拉伯游牧部落逐水草而居，經(jīng)常伴著降雨從北部邊境侵入達爾富爾地區(qū)，搶劫黑人村落。2003年，達爾富爾地區(qū)的黑人村落相繼聯(lián)合起來，組成包括“蘇丹解放運動”，“正義與公平運動”等數(shù)支武裝力量，在宣布抵御阿拉伯武裝的同時，要求地方自治，公然和政府分庭抗禮。

當“蘇丹解放運動”興起之時，原來慣于劫掠此地的阿拉伯部落也漸漸走上軍事化軌道，他們聯(lián)合來自鄰國的私人武裝，組成一支結(jié)構(gòu)松散的民兵武裝，取名“詹賈威德”(Janjaweed)，和“蘇丹解放運動”等黑人武裝對峙起來。長達3年的武裝對抗，達爾富爾一共有250萬人流離失所，20萬人血染黃沙。

不打算接受維和部隊

歐盟委員會主席巴羅佐前往蘇丹的主要目的，有兩個：承諾向達爾富爾地區(qū)提供更多的人道主義援助；勸說奧馬爾·哈?！ぐ~德·巴希爾總統(tǒng)接受聯(lián)合國1706號決議，同意在達爾富爾地區(qū)部署2萬名聯(lián)合國維和土兵(“藍盔”)。巴羅佐事前估計，對自己的前一個提議，巴希爾總統(tǒng)不會有什么異議，后一個可就難說了。

在部署“藍盔”的問題上，歐盟和美英之間意見一致，表達方法卻大相徑庭。布什總統(tǒng)和布萊爾首相，措辭強硬，咄咄逼人，早就讓巴希爾總統(tǒng)和他的幕僚大起反感。這個62歲的老軍人，自從1989年發(fā)動軍事政變奪取政權(quán)以來，又經(jīng)歷過兩次全國選舉(1996和2000)，毫不懷疑自己已經(jīng)坐穩(wěn)了江山。在對外講話中，巴希爾不止一次地傾訴說，自己的國家，正在成為“新殖民主義者”的眼中釘、肉中刺，西方大國試圖通過染指達爾富爾問題，攫取本國豐富的自然資源。

巴希爾總統(tǒng)強硬外表的背后，是他對時局敏銳的判斷。他看到，伊拉克和阿富汗就仿佛兩條鎖鏈，絆住了美國的步伐，這兩塊地方?jīng)]有結(jié)束，美國不會對蘇丹采取什么實質(zhì)性行動。因此，面對美國和英國的強硬，巴希爾覺得自己沒有必要給他們面子。于是，巴羅佐早就打定了主意，準備和顏悅色地與巴希爾交流。

然而，巴希爾軟硬不吃。巴羅佐說：“我們的想法很簡單，就是為達爾富爾地區(qū)謀求一個永久的和平。”巴希爾總統(tǒng)回敬說，西方社會的和平之路，他們早就有所嘗試。去年在美國的壓力下，蘇丹政府和米納維領(lǐng)導(dǎo)的“蘇丹解放運動”在尼日利亞首都阿布賈簽署了《達爾富爾和平協(xié)議》，可是，米納維事后并沒有認真執(zhí)行協(xié)議解除武裝，至于達爾富爾地區(qū)另外兩支主要反政府武裝力量，則根本沒有與政府談判的打算。如今，武裝沖突雖然時有發(fā)生，巴希爾總統(tǒng)卻對自己的實力充滿信心，他認為，假如沒有國際社會介入，自己很快就會平息達爾富爾的戰(zhàn)亂。這也是他不贊成“藍盔”部隊的主要原因。

千金易得，安全難購

10月1日，星期天，歐盟代表團租用的飛機，降落在北達爾富爾州首府法希爾。事實上，巴羅佐在喀土穆靠著軟磨硬泡方才拿到的通行證，最遠也只能走到這里。歐盟委員會主席當然還想走得更遠一點，看得更多一點，但是當?shù)厝司嫠f：一旦走出法希爾，誰都不敢保證他的安全。巴羅佐的達爾富爾之行，注定將是“淺嘗輒止地走個過場，什么都看不到?！?/p>

即便只是走馬觀花，巴羅佐和隨行的記者，還是看到不少。在停機坪上，政府武裝的轟炸機，緊挨著聯(lián)合國運送人道主義援助物資的飛機。這些轟炸機肯定不是被當作擺設(shè)停放在跑道兩側(cè)，今天或是明天，它們遲早會把攜帶的炸彈，扔到“支持反政府武裝”的村莊的上空。轟炸結(jié)束，親政府的當?shù)匚溲b(其中就可能包括“詹賈威德”武裝在內(nèi))接踵而至，搶劫，放火，強暴婦女……西方社會把這稱為“種族清洗”。3年前，“詹賈威德”成立之初就受到喀土穆政權(quán)的暗中支持，巴希爾總統(tǒng)的如意算盤是：借助“詹賈威德”的軍事力量，清除掉達爾富爾的反政府武裝，自己卻不必出動一兵一卒。

阿爾一薩拉姆和阿布一索克難民營，屬于所謂的“官辦”，一共容納了5萬達爾富爾難民。走進兩所難民營，差不多每一頂帳篷下的住戶，都有一段彼此相似的，由搶劫，殺戮和鮮血書寫的經(jīng)歷。假如沒有隨身攜帶武器，達爾富爾地區(qū)除去難民營，差不多沒有一塊安全的地方。難民營雖然條件艱苦，至少有自來水，有救濟糧，有簡單的醫(yī)藥，當然還有最重要的——安全。

在達爾富爾，千金易得，安全難購，別說手無寸鐵的平民，就是非洲聯(lián)盟部署在當?shù)氐木S和部隊，也常常遭遇襲擊。剛剛過去的三個月里，有13名蘇丹籍人道主義援助工作人員在執(zhí)行任務(wù)時遇襲身亡，總計25輛物資運輸卡車被劫。有天晚上，50名非盟維和士兵遭劫，只穿著襪子跑回營房。裝備奇差，彈藥供應(yīng)不足，經(jīng)常欠餉，非盟麾下的7000名維和部隊，分散到面積相當于整個法國的達爾富爾地區(qū)，基本不能指望它們對和平會有什么幫助。聯(lián)合國糧食規(guī)劃署新聞發(fā)言人西蒙·克里多說：“今年7月，運輸環(huán)節(jié)出了岔子，50多萬人斷了頓。直到今天，還有大約15．5萬人領(lǐng)不到救濟糧，四個多月來，他們一直靠吃樹根和去年的陳糧度日?！?/p>