在4月22日召開的中央企業(yè)科技工作會議上,國資委主任李榮融明確提出,國資委要依法履行出資人職責(zé),為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力營造良好的環(huán)境。他說,推進中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是國資委的一項重要職能,國資委有責(zé)任、有義務(wù)在建立和完善企業(yè)自主創(chuàng)新機制、促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面擔(dān)負起更重要的角色。主要措施是:
一、進一步完善政策措施,大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一是進一步完善中央企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核體系,加強中央企業(yè)負責(zé)人對企業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大科技投入和創(chuàng)新能力建設(shè)的考核力度;二是制定引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的綜合績效評價體系,在即將頒布的《中央企業(yè)綜合績效評價暫行辦法》中,企業(yè)在技術(shù)改造、工藝革新、核心技術(shù)研發(fā)等方面采取的措施及成效作為企業(yè)管理績效評價的重要內(nèi)容,積極引導(dǎo)企業(yè)增強科技創(chuàng)新能力;三是探索建立科技型、設(shè)計類企業(yè)以經(jīng)濟增加值(EVA)為中心的中長期激勵與約束機制;在對中央企業(yè)負責(zé)人試行中長期激勵的基礎(chǔ)上,注重對管理與技術(shù)骨干的中長期激勵,逐步建立起中央企業(yè)價值最大化的考核與分配相結(jié)合的激勵與約束機制,從制度上解決保護和留住人才的問題;四是研究建立中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺,建立信息網(wǎng)絡(luò),建成國內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模塊,為企業(yè)提供服務(wù);五是研究制定在年度或任期考核體系中設(shè)置技術(shù)創(chuàng)新特別獎勵的政策,以引導(dǎo)和激勵企業(yè)自主創(chuàng)新,營造良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍。
二、加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理,將中央企業(yè)科技發(fā)展的總體思路納入到中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃中,從總體上把握中央企業(yè)科技發(fā)展的方向、目標(biāo)、原則和重點,加強對中央企業(yè)間科技資源優(yōu)化配置的指導(dǎo),形成整體優(yōu)勢。國資委正在集中力量研究編制《中央企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》,將通過合理規(guī)劃,貫徹落實國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要和國家“十一五”規(guī)劃綱要,加大重大戰(zhàn)略性專題研究,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化科技資源配置。
三、建立科技工作協(xié)調(diào)機制,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新爭取良好的政策環(huán)境。為加強對企業(yè)自主創(chuàng)新工作的指導(dǎo),國資委將推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作放在規(guī)劃發(fā)展局,并在該局內(nèi)設(shè)科技處。
四、推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),建立企業(yè)自主創(chuàng)新的動力機制。企業(yè)董事會要強化戰(zhàn)略意識,重視涉及企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略定位和自主創(chuàng)新問題,把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)提高到戰(zhàn)略的高度,使提高自主創(chuàng)新能力成為促進企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。