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略論秘密偵查在貪污賄賂案件偵查中的運(yùn)用

2006-12-29 00:00:00陳錦棠


  一、根據(jù)偵查對(duì)象的警覺(jué)狀態(tài)所采取的秘偵方法
  
  檢察機(jī)關(guān)受理貪污賄賂案件的渠道主要有群眾舉報(bào)、發(fā)案單位舉報(bào)、有關(guān)部門移送、上級(jí)部門交辦、偵查中發(fā)現(xiàn)和投案自首等。由于受案渠道和舉報(bào)、移送方式等的不同,因此偵查對(duì)象所處報(bào)警覺(jué)狀態(tài)也有所不同。根據(jù)偵查對(duì)象所處警覺(jué)狀態(tài)所采取的秘偵方法,大體上可分為以下兩種情況:
  
  (一)對(duì)于偵查對(duì)象處于未有防備狀態(tài)的案件
  未有防備是指?jìng)刹閷?duì)象對(duì)其犯罪事實(shí)或者線索已被有關(guān)部門掌握這一情況未有察覺(jué),對(duì)將要受到檢察機(jī)關(guān)的偵查未有心理準(zhǔn)備。對(duì)于這種情況,偵查人員主要是做到:一是不能驚動(dòng)偵查對(duì)象,不能公開(kāi)直接和偵查對(duì)象接觸;二是盡可能秘密查清偵查對(duì)象的基本情況、特點(diǎn)和上下關(guān)系;三是對(duì)偵查對(duì)象進(jìn)行秘密監(jiān)控;四是秘密取證,包括化裝偵查、秘密查賬、秘密查詢銀行、守候監(jiān)視等秘偵手段獲取基本證據(jù)。這樣,就能做到出其不意,攻其不備,案件的突破就會(huì)收到事半功倍的效果。例如,在辦理原新會(huì)區(qū)某鎮(zhèn)廣播站站長(zhǎng)李某某挪用公款一案,我們?cè)谝蛔诓伙@眼的經(jīng)濟(jì)糾紛中發(fā)現(xiàn)犯罪線索后;一方面秘密監(jiān)控犯罪嫌疑人,另一方面與有關(guān)人員秘密聯(lián)系,提取證據(jù)。當(dāng)獲得有關(guān)證據(jù)后,立即對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行突擊,犯罪嫌疑人在沒(méi)有防備的情況下,不到兩小時(shí)就交代其利用職務(wù)之便挪用公款二百多萬(wàn)元的犯罪事實(shí),從而偵破案件。
  
  (二)對(duì)于偵查對(duì)象處于已有防備狀態(tài)的案件
  已有防備是指?jìng)刹閷?duì)象對(duì)其犯罪事實(shí)或者線索的暴露已有所察覺(jué),對(duì)將要受到檢察機(jī)關(guān)的查處,已在心理上或其他方面做好了準(zhǔn)備。這種案件,雖未經(jīng)過(guò)調(diào)查,但已驚動(dòng)了偵查對(duì)象,因此往往會(huì)出現(xiàn)犯罪嫌疑人拒不認(rèn)罪或者避重就輕兩種情況。如果偵查方法掌握不當(dāng),很容易使這類案件處于“夾生”或者“流產(chǎn)”狀態(tài)。因此,對(duì)于這類案件,應(yīng)根據(jù)具體情況,運(yùn)用不同的偵查謀略和使用不同的秘密偵查方法和手段。一是對(duì)于經(jīng)過(guò)串供、毀證等活動(dòng),使偵查難以人手的案件,不應(yīng)急于強(qiáng)行突破,而是立足于隱形藏身,尋找其防備中的薄弱環(huán)節(jié),如秘密詢問(wèn)證人,尋找其犯罪線索和串供、毀證的痕跡,秘密查詢銀行,以尋找贓款去向等。必要時(shí)還可以使用避虛就實(shí)方法,即是故意泄露一些真真假假的消息,主動(dòng)促使偵查對(duì)象或犯罪嫌疑人進(jìn)行活動(dòng),而暗中監(jiān)視其與另一些關(guān)系人的接觸及其他活動(dòng),從中突破案件。二是對(duì)于那些正在加緊串供、毀證、轉(zhuǎn)移贓物等一系列反偵查活動(dòng)的案件,應(yīng)及時(shí)使用跟蹤、守侯監(jiān)視甚至技偵手段,加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)控,獲取其反偵查活動(dòng)的證據(jù)和其他犯罪證據(jù),同時(shí)也可以使用內(nèi)線偵查,即偵查人員打人犯罪分子內(nèi)部,利用接近偵查對(duì)象或犯罪嫌疑人的機(jī)會(huì)從其內(nèi)部獲取線索和證據(jù),從中證實(shí)犯罪。
  
  二、根據(jù)偵查對(duì)象職務(wù)的不同所采取的秘偵方法
  
  不同職務(wù)的人犯罪,其犯罪的目的和手段也有所不同,因此采取的秘偵方法也有所不同。從犯罪主體的職務(wù)來(lái)看,一般分為一般職務(wù)人員和重要職務(wù)人員二種。
  
  (一)對(duì)于一般職務(wù)人員犯罪案件
  一般職務(wù)人員是指沒(méi)有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者是擔(dān)任級(jí)別較低的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家工作人員。這類案件由于偵查對(duì)象或犯罪嫌疑人職務(wù)較低,其關(guān)系網(wǎng)和保護(hù)層一般不會(huì)很復(fù)雜。對(duì)于這類案件,一是要通過(guò)秘密方式查清其上下左右關(guān)系,對(duì)于在上級(jí)機(jī)構(gòu)中沒(méi)有保護(hù)層的,特別是上級(jí)機(jī)構(gòu)出面舉報(bào)或領(lǐng)導(dǎo)積極支持查處的案件,可充分依靠他們的秘密協(xié)助,即秘密提供書證、賬目、證人和線索;對(duì)于在上級(jí)機(jī)構(gòu)中有保護(hù)層的,則應(yīng)盡量避開(kāi)其保護(hù)層。二是秘密詢問(wèn)對(duì)偵查對(duì)象所作所為不滿而與其產(chǎn)生矛盾的人員,從中獲取證據(jù)或線索。三是選擇偵查對(duì)象的親信、“馬仔”作為秘密詢問(wèn)對(duì)象,從他們打開(kāi)缺口。因?yàn)橛H信、“馬仔”與偵查對(duì)象有著非常密切的關(guān)系,有的本身就是共犯,他們或多或少知道偵查對(duì)象的一些內(nèi)幕或線索,有的甚至掌握重要證據(jù)。對(duì)于這些人員要善于制造或利用與偵查對(duì)象之間矛盾做好分化瓦解工作,從他們身上直接獲取犯罪證據(jù)或線索。
  
  (二)對(duì)重要職務(wù)人員犯罪采取的秘偵方法
  重要職務(wù)人員是指在國(guó)家工作人員中擔(dān)任級(jí)別較高的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者在國(guó)有企業(yè)中擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、有一定政治關(guān)系和社會(huì)影響的人員。這類犯罪分子由于其政治地位和社會(huì)地位的特殊性,偵查工作的開(kāi)展往往會(huì)受到有形或者無(wú)形的壓力,難度大。同時(shí),由于某些技偵手段審批手續(xù)的限制,要在偵查初步階段對(duì)其直接采取技偵手段較難,因此就必須從秘偵方面尋找出路,下足功夫。這類人員犯罪的案件,以受賄案居多,在案件中,這類人員往往不是犯罪的直接實(shí)施者,而是由其他共同犯罪人員直接實(shí)施。要最后突破這類案件,從行賄人或共同犯罪中地位較次的人員身上先行突破,往往就成為關(guān)鍵。具體可以采用“迂回包圍,逐個(gè)擊破”之法,即先對(duì)地位較次的行賄人或共同犯罪成員同時(shí)進(jìn)行秘密偵查,可對(duì)這些人員采取跟蹤、守候監(jiān)視和必要技偵手段,以及其他秘偵方法,逐步縮小包圍圈,最后把偵查的方向?qū)?zhǔn)身?yè)?jù)要職的犯罪分子;另外,也可以采取“明修棧道,暗渡陳倉(cāng)’的戰(zhàn)術(shù),即表面上只對(duì)行賄人或共同犯罪嫌疑人立案?jìng)刹?,并制造出一定的緊張氣氛,暗中卻加緊對(duì)要職人員的調(diào)查取證工作,同時(shí)通過(guò)有關(guān)人員及其關(guān)系人要職人員之間的聯(lián)系渠道,以及其他途徑監(jiān)視要職人員及其親屬活動(dòng),從中獲取串供毀證等反偵查活動(dòng)的證據(jù),從而突破案

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