人生的經(jīng)歷,總是因境遇和認(rèn)識(shí)的不同而顯得錯(cuò)綜復(fù)雜、異彩紛呈。有的人一生孜孜以求的是金錢,是浮名;有的人,窮畢生經(jīng)歷為實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)理想,無論怎樣艱難困苦都在所不辭。廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長、二級(jí)大檢察官郭永運(yùn)屬于后者。
一雙眼睛和一個(gè)信念
1998年3月,郭永運(yùn)在廣西壯族自治區(qū)九屆人大一次會(huì)議上,高票當(dāng)選自治區(qū)人民檢察院檢察長。此前的他,已經(jīng)在公安戰(zhàn)線上奮斗了二十多個(gè)春秋,歷任廣西合浦縣公安局長、副縣長、縣政法委書記、公安廳副廳長、黨委書記、自治區(qū)政法委副書記等職。北京政法學(xué)院的四年學(xué)習(xí)使他具備了扎實(shí)的法學(xué)理論功底。多年的政法工作和領(lǐng)導(dǎo)崗位的磨練,又使他積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)??蛇@次當(dāng)選,郭永運(yùn)還是感到沉甸甸的壓力。這壓力來自黨和人民的信任,來自推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì),來自全區(qū)六千多名檢察干警熱切期望。 但是郭水運(yùn)對(duì)今后開創(chuàng)檢察工作新局面充滿了信心。他是一個(gè)信念堅(jiān)定,干什么事都特別執(zhí)著的人。他說有一個(gè)案件在他心里烙上了深深的印記,影響著他今后漫長的從警從檢之路。
年代已經(jīng)久遠(yuǎn)了。但久遠(yuǎn)的并不一定會(huì)被遺忘。
那是1970年的事。在“一打三反”運(yùn)動(dòng)中,有人揭發(fā):因殺人罪被勞改十六年的勞國華并非真正的兇手,真兇一直逍遙法外!
勞國華案件發(fā)生在1954年。合浦縣常樂圩一個(gè)賣豬肉的姓林,和他的伙計(jì)勞國華(也是鏜豬的)一起到常樂圩賣豬肉。晚上勞國華回來,姓林的卻沒回來。后發(fā)現(xiàn)姓林的在路上被人殺死了。群眾議論紛紛:“鏜豬佬殺了鏜豬佬”,公安輕信了這個(gè)傳言,在審訊中又搞刑訊逼供,最后憑口供認(rèn)定是勞國華殺死了林。并據(jù)此判處勞國華無期徒刑。
盡管那是一個(gè)法制極不健全的年代。但是,這個(gè)消息還是震撼了郭永運(yùn)和他的同事們。保衛(wèi)組立即找到被舉報(bào)的真兇。此人交待十六年前他用木棍打死了姓林的。而勞國華交待是用刀捅的。事實(shí)存在如此大的差異,原案很可能有問題!
深埋地下十六年的棺木被打開了。濃烈的臭味撲面而來。只見棺材里布滿了厚厚的干蛆。那時(shí)法醫(yī)連手套都沒有。法醫(yī)用酒精擦了擦手,撥開干蛆露出尸體。經(jīng)勘驗(yàn),發(fā)現(xiàn)死者腦部沒有銳器傷,只有鈍器傷。勞國華案件是一起重大冤案!
當(dāng)郭永運(yùn)見到被釋放出來的勞國華時(shí),心里說不出什么滋味:五十出頭的勞國華看上去像個(gè)七十歲的老人。他瘦骨嶙嶙,全身沒有一點(diǎn)肉,只有一層皮包著骨架,似乎吹口氣就能摔倒。但在骷髏般的頭顱上,那雙眼睛卻不依不饒地睜著,望著眼前的人。他始終沒有說話,亦或根本就不想說。兩只凹陷的眼睛不停地掃來掃去,那是從靈魂深處發(fā)出的對(duì)公正的呼喚。
沒多久,身心備受摧殘的勞國華就去世了??伤哪请p眼睛、那副眼神總在年輕的郭永運(yùn)腦海里浮現(xiàn),多少年都無法抹去。他經(jīng)常想:多大的冤屈呵!把一個(gè)人摧殘得人不人鬼不鬼!一個(gè)原本活生生的人,進(jìn)去正當(dāng)壯年,出來滿是滄桑。十六年牢獄,十六年的身心折磨、十六年的人身自由……。人生能有多少個(gè)十六年?這樣的冤假錯(cuò)案,在辦案部門的數(shù)字中反映只是一件,雖然只占所有案件的一個(gè)很小的百分比。可對(duì)于勞國華卻是百分之百的錯(cuò)誤,毀害的是一個(gè)活生生的人,一個(gè)完整的家庭呵!
從此后,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,辦案要辦鐵案。要對(duì)人民負(fù)責(zé),對(duì)法律負(fù)責(zé)的理念,從勞國華案件開始,深深地、牢固地根植在郭水運(yùn)的腦海中。無論形勢(shì)如何變化,也無論身處什么崗位,這個(gè)信念從未有絲毫動(dòng)搖。
腦中緊繃三件事:抓基層、抓隊(duì)伍、抓辦案
九十年代末,改革大潮風(fēng)起云涌,經(jīng)濟(jì)巨浪洶涌澎湃。在時(shí)代變革中,檢察機(jī)關(guān)或多或少地存在執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法行為受利益驅(qū)動(dòng),干警違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。廣西檢察機(jī)關(guān)也不例外。個(gè)別檢察院受利益驅(qū)動(dòng)辦經(jīng)營性公司搞創(chuàng)收,有的違反規(guī)定在有關(guān)部門設(shè)立檢察室,涉槍等違法違紀(jì)案件較為突出,基層檢察院工作相對(duì)薄弱。
在這樣的形勢(shì)下,原自治區(qū)公安廳黨委書記郭永運(yùn)在自治區(qū)九屆人大一次會(huì)議上,高票當(dāng)選廣西壯族自治區(qū)人民檢察院檢察長。
郭檢察長上任伊始,正值全國檢察機(jī)關(guān)開展旨在統(tǒng)一執(zhí)法思想、端正執(zhí)法行為的教育整頓活動(dòng)。在對(duì)廣西檢察工作和隊(duì)伍狀況進(jìn)行深入調(diào)查了解后,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、思維縝密的郭永運(yùn)提出了:“以公正為靈魂,以辦案為中心,以‘皇糧’為保障,以隊(duì)伍為根本”工作思路。這二十字的思路逐漸在全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)形成了共識(shí)。
借著教育整頓的東風(fēng),郭檢察長和黨組一班人帶領(lǐng)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,結(jié)合隊(duì)伍集中整頓,開展執(zhí)法思想大討論。澄清各種模糊認(rèn)識(shí),不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想,增強(qiáng)干警執(zhí)法為民意識(shí)、服務(wù)大局意識(shí)和現(xiàn)代法治意識(shí)。院黨組提出了打擊與保護(hù)、預(yù)防并重;懲治犯罪與保護(hù)人權(quán)并重;執(zhí)行實(shí)體法與程序法并重以及辦案數(shù)量與質(zhì)量統(tǒng)一,公正與效率統(tǒng)一,監(jiān)督者也要自覺接受監(jiān)督等執(zhí)法理念。此外,為順應(yīng)司法改革的要求,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)大力推行檢務(wù)公開,以公開促公正。在全自治區(qū)廣泛開展了“檢務(wù)十公開”活動(dòng)。制定、完善和向社會(huì)公布了舉報(bào)反饋、辦案回訪、不起訴案件公開審查、刑事申訴案件公開復(fù)查、民事行政案件公開審查、訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知等七項(xiàng)檢務(wù)公開制度。一切的一切,都圍繞“以公正為靈魂”這個(gè)主題。
上任的第二年也就是1999年,最高人民檢察院在全國檢察機(jī)關(guān)開展?fàn)巹?chuàng)“五好(好班子、好隊(duì)伍、好機(jī)制、好業(yè)績、好形象)”“兩滿意”(人民滿意的檢察院,人民滿意的檢察干警)活動(dòng)。始終在思考如何加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的郭檢察長敏銳地意識(shí)到這是個(gè)極好的歷史機(jī)遇和契機(jī)。他組織班子認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)“五好”“兩滿意”活動(dòng)的精神,果斷決定:立即制定一個(gè)符合廣西檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況的貫徹意見,并盡快向自治區(qū)黨委匯報(bào),爭(zhēng)取以自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的名義下發(fā)全區(qū)。
這個(gè)決定后來被證實(shí)是非常正確、至關(guān)重要的一個(gè)決定。自治區(qū)檢察院的工作意見引起了自治區(qū)黨委的高度重視。1999年4月26日,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府以桂發(fā)11999112號(hào)文件將自治區(qū)人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)創(chuàng)建五好檢察院的意見》轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)。有位基層檢察院檢察長這樣評(píng)價(jià)12號(hào)文件:這個(gè)文件對(duì)廣西基層檢察院建設(shè)所起的作用,怎么說都不過分。
好風(fēng)憑借力,送我上青云。此后,全自治區(qū)7個(gè)地市(包括柳州鐵路局)和全部110個(gè)縣(區(qū))先后成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、組織、財(cái)政、計(jì)委、政法委等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建“五好”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)工作受到了高度重視,真正擺上了各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。這期間,郭檢察長跑遍了全區(qū)十五個(gè)地市一百多個(gè)基層院。每到一地,他都仔細(xì)聽取當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)檢察院創(chuàng)建活動(dòng)的意見和建議?;鶎釉河欣щy有問題,郭永運(yùn)檢察長親自出面找當(dāng)?shù)氐狞h委政府幫著解決??梢哉f基層檢察院建設(shè)始終牽動(dòng)著郭永運(yùn)的情感,也傾注了他無數(shù)的心血。
為期三年的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),全區(qū)基層檢察院的面貌發(fā)生了翻天覆地的、深刻的巨大變化:
——基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍基本素質(zhì)得到增強(qiáng)。全區(qū)檢察干警大專以上文化程度從1998年的56。73%提高到目前的88·54%,其中本科以上學(xué)歷從1998年的8.91%提高到目前的52%,全區(qū)通過全國計(jì)算機(jī)一級(jí)考試獲得證書的人數(shù)達(dá)3282人,占干警總數(shù)的58.65%,排在西部十二省檢察機(jī)關(guān)的前列;
——辦案數(shù)量逐年增加,辦案質(zhì)量明顯提高。
1998年以來,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪?、賄賂等職務(wù)犯罪案件8249件9394人,立案數(shù)年均上升13.2%;其中大要案3577件,查處廳級(jí)以上干部犯罪案件32人。案件起訴數(shù)由1998年的87·2%逐年上升到目前的91·4%;不起訴、撤案率由8·1%和19%分別下降至目前的3·4%和4·2%。此外,檢察機(jī)關(guān)辦理的刑事案件、侵權(quán)瀆職案件、民事行政案件也是每年上一個(gè)新的臺(tái)階。近幾年來,全區(qū)檢察機(jī)關(guān)通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失5·72億元。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)還認(rèn)真辦理刑事申訴、賠償案件,深入開展文明接待工作。近年來共受理申訴案件上萬件,率先在全國成立了“舉報(bào)線索審查評(píng)估小組”,同時(shí)深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明接待室”活動(dòng),堅(jiān)持和完善檢察長接待日制度。近幾年,自治區(qū)檢察院僅正副檢察長就接待群眾來信4238件、來訪736人次、接待案件415件,共批辦案件173件。偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、民事訴訟監(jiān)督、控告申訴工作也有明顯進(jìn)展。通過查辦案件,有效地維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立了廣西檢察機(jī)關(guān)公正執(zhí)法、嚴(yán)明辦案的良好形象;
——硬件建設(shè)投入增大,辦公,辦案條件顯著改善。
開展創(chuàng)建“五好”檢察院后,各地黨委政府在財(cái)政十分困難的情況下,投入大量的資金用于基層院建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)72%的基層院共80多個(gè)檢察院新建、改建或擴(kuò)建了辦公樓,包括大化縣、馬山縣檢察院在內(nèi)的19個(gè)沒有辦公場(chǎng)所的檢察院全部解決了辦公用房。各基層院配備了專業(yè)技術(shù)用房、專業(yè)技術(shù)設(shè)備,信息化建設(shè)步伐加快。計(jì)算機(jī)運(yùn)用進(jìn)一步普及:90%的縣級(jí)檢察院開通使用了局域網(wǎng)……。通過創(chuàng)建,檢察機(jī)關(guān)的辦案能力和條件得到極大的改善,社會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)、檢察工作的肯定度和信任度進(jìn)一步提升,檢察機(jī)關(guān)社會(huì)公信度進(jìn)一步增強(qiáng)。
在廣西這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后的少數(shù)民族地區(qū),由于郭檢察長和黨組一班人思想重視,措施得力,廣西基層院建設(shè)取得了矚目的成績,最高人民檢察院充分肯定并向全國推廣了廣西的經(jīng)驗(yàn)。郭永運(yùn)檢察長在談到這些成果時(shí),臉上的表情可以用“非常欣慰”來形容。但是他反復(fù)強(qiáng)調(diào):成績的取得應(yīng)當(dāng)歸功于最高人民檢察院的英明決策,歸功于黨委政府的重視和大力支持,歸功于院黨組的集體領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級(jí)檢察院的不懈努力。
郭永運(yùn)是一個(gè)頭腦清醒冷靜的人。他總是在肯定成績的同時(shí)清醒地看到不足的人。一片贊揚(yáng)聲中,檢察長卻反復(fù)強(qiáng)調(diào):我們可不能有一點(diǎn)成績就腦子發(fā)熱,沾沾自喜。廣西的成績是在低起點(diǎn)上取得的。我們基礎(chǔ)差。自己和自己比是有點(diǎn)成績,可是與先進(jìn)發(fā)達(dá)省份比還差得很遠(yuǎn)。廣西隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低、辦案規(guī)范化程度和管理水平都不高、物質(zhì)裝備保障跟不上形勢(shì)發(fā)展等問題,還需要花大力氣才能根本改變。
“君子訥于言而敏于行”
郭永運(yùn)的生命好像和法律結(jié)下了不解之緣。
三十多年的政法生涯磨練出他嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)厲、務(wù)實(shí)的性格。從公安走來,走進(jìn)全自治區(qū)最高檢察機(jī)關(guān)。離開了那些一線沖鋒陷陣的日子,離開了時(shí)時(shí)刻刻有刀光血影讓你永遠(yuǎn)繃緊神經(jīng)的歲月,處在了身心和精力相對(duì)放松,運(yùn)籌帷幄相對(duì)平靜的日子里,一個(gè)可以主動(dòng)處理身邊工作的環(huán)境中。但是,郭永運(yùn)是個(gè)不允許自己放松的人,是個(gè)思想者。三十多年過去了。如今的郭檢察長仍然保持著擅于理性思維卻沉默寡言的性格。
高瞻遠(yuǎn)矚,縱橫捭闔。檢察事業(yè)的發(fā)展需要改革。郭永運(yùn)深知檢察改革的重要。他常說:隊(duì)伍是做好檢察工作的根本保證,辦案是檢察機(jī)關(guān)的重要職能,改革是檢察事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。三者互相聯(lián)系,互相促進(jìn),互為因果,都不可偏廢。
按理說,經(jīng)過幾年努力,以基層檢察院建設(shè)為抓手的各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作都有了新進(jìn)展、新成績。一切工作在健康平穩(wěn)的軌道上運(yùn)行。郭永運(yùn)應(yīng)當(dāng)松一口氣了??伤莻€(gè)從不滿足現(xiàn)狀、善于自我加壓的人。如何使全區(qū)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)和基層院建設(shè)在跨出一大步的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持不停頓前進(jìn)?郭永運(yùn)檢察長又提出:開展以“隊(duì)伍專業(yè)化、辦案規(guī)范化、管理制度化、辦公現(xiàn)代化”為內(nèi)容的“四化”檢察院建設(shè)。“四化”院建設(shè)囊括了各項(xiàng)檢察工作和檢察工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。郭檢察長一直堅(jiān)持認(rèn)為檢察隊(duì)伍的改革關(guān)系到檢察事業(yè)的盛衰成敗。幾年來,他走遍了廣西所有的基層檢察院。了解掌握情況,傾聽基層檢察干警的意見。經(jīng)過反復(fù)調(diào)查思考,針對(duì)廣西檢察機(jī)關(guān)存在的實(shí)際問題,幾年中廣西檢察機(jī)關(guān)完成了人事制度雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的改革,進(jìn)一步落實(shí)了一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦制、任前公示制、任職試用期制、異地交流任職等項(xiàng)改革。認(rèn)真帶頭落實(shí)高檢院對(duì)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部提出的六條要求,嚴(yán)禁違反法定程序干預(yù)辦案。逐步完善了基層檢察院量化考評(píng)制度、巡視制度、上級(jí)院派員參加下級(jí)院黨組民主生活會(huì)制度……。一系列的改革和制度,使得全區(qū)檢察工作如虎添翼,工作力度不斷增強(qiáng),執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步端正,檢察院班子空前團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力、凝聚力也不斷增強(qiáng)。隊(duì)伍的社會(huì)形象不斷提升。2001年以來,檢察紀(jì)檢監(jiān)察部門受理舉報(bào)檢察人員違紀(jì)違法線索同比分別下降32.33%;21.02%;16.53%。在2003年開展的“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)中,廣西各級(jí)檢察院共向人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士、發(fā)案單位等發(fā)送評(píng)議表14719份,收回11707份,占79.5%。評(píng)議結(jié)果表明:群眾對(duì)廣西檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法作風(fēng)滿意、基本滿意率為97.3%。
記者曾經(jīng)問過他:你認(rèn)為一個(gè)稱職的檢察干部的標(biāo)準(zhǔn)是什么?他略微想了想說:除了政治思想等等外,要工作能力強(qiáng),守法。隨后他又補(bǔ)充,有本事不一定守法,守法不一定有本事。全面才行。他不能容忍老老實(shí)實(shí)的庸才,也不能容忍那些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的違法亂紀(jì)者。
一個(gè)基層檢察院在辦案過程中,違反有關(guān)規(guī)定扣押發(fā)案單位的資金,造成了不良影響。郭永運(yùn)在分市院檢察長會(huì)議上大發(fā)雷霆:執(zhí)法部門不守法,隨便扣押款物,簡(jiǎn)直無法五天!他責(zé)令紀(jì)檢部門立即認(rèn)真查處,嚴(yán)肅處理!結(jié)果,這個(gè)基層院的檢察長受到行政記大過處分,另外兩個(gè)責(zé)任人員也受到記過處分。郭永運(yùn)管理隊(duì)伍、管理部下非常嚴(yán)格。他經(jīng)常說:已身不正,何以正人?可他又是個(gè)愛才惜才的人。郭檢察長從不掩飾他求賢若渴的心情。他對(duì)自己隊(duì)伍的人才如數(shù)家珍。他說,“我們現(xiàn)在大專以上文化程度已經(jīng)到了百分之八九十。我們是西部,不能和東部比。現(xiàn)在的問題是我們的高學(xué)歷的干警少。碩士生有,博士生以上就沒有了。現(xiàn)在是信息時(shí)代。各種高科技、高智能的新型犯罪不斷發(fā)生。如瀆職侵權(quán)案件共有42個(gè)罪名,大多數(shù)是新罪名。例如濫用管理公司、證券職權(quán)罪、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪等。這些都需要具備相當(dāng)專業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。而目前廣西檢察機(jī)關(guān)查辦相關(guān)罪名的案件僅20多個(gè),還有二分之一的罪名沒有涉及?!惫肋\(yùn)不無憂慮地指出:“現(xiàn)在基層檢察院條件有了極大的改善??捎辛撕玫霓k公條件,沒有人才,樓在人空,檢察事業(yè)何談發(fā)展?我們隊(duì)伍現(xiàn)在的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。因此要想方設(shè)法引進(jìn)人才!”在這種思想指導(dǎo)下,廣西的隊(duì)伍建設(shè)采取兩條腿走路:一方面采取多種優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)干部攻讀高學(xué)歷,攻讀研究生。檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張。但郭永運(yùn)說:讀書的錢,再緊張也要補(bǔ)貼!另一方面除了走出去廣納人才,還通過培訓(xùn)的辦法培養(yǎng)高素質(zhì)人才。幾年來廣西檢察機(jī)關(guān)的素能培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)任(續(xù))職資格培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)以及全國檢察人員基本素質(zhì)考試專升本學(xué)歷教育搞得熱火朝天。到目前為止,全廣西在職的基層院檢察長、反貪局長、瀆職侵權(quán)檢察處科長已全部輪訓(xùn)。隊(duì)伍的學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化……。
作為廣西檢察隊(duì)伍的帶頭人,郭永運(yùn)檢察長深知講政治、講大局,提高班子民主決策水平、提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)是各項(xiàng)工作的重中之重。在黨組班子中,郭永運(yùn)從不搞“一言堂”,從不搞個(gè)人獨(dú)斷,而是充分運(yùn)用民主集中制,尊重和發(fā)揮副手們的作用。擔(dān)任檢察長后,他健全完善了自治區(qū)院機(jī)關(guān)黨組會(huì)、檢察長辦公會(huì)、院務(wù)會(huì)、檢察委員會(huì)、黨組民主生活會(huì)等項(xiàng)制度。重大事項(xiàng)全部經(jīng)過黨組會(huì)研究決定。對(duì)于自己沒有深入調(diào)查、不了解的事情,郭永運(yùn)從不輕易作決定或表態(tài)。可是一旦作出決定,他就會(huì)支持副手大膽放手干。自治區(qū)檢察院的黨組班子,是一個(gè)開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、凝聚力強(qiáng)的班子。正是這個(gè)班子帶領(lǐng)廣西檢察工作邁上了一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。
郭永運(yùn)檢察長的工作能力和工作業(yè)績,贏得了黨和人民群眾的高度信任和充分肯定。
2003年3月,廣西壯族自治區(qū)十屆人大一次會(huì)議。議程進(jìn)入到選舉自治區(qū)人民檢察院檢察長。一片掌聲中,表決顯示:代表們對(duì)檢察長人選沒有一票反對(duì),除了幾票棄權(quán),全票通過!所有人都表示了驚喜。要知道,這種得票率是不多見的。這是對(duì)郭永運(yùn)檢察長過去五年任期工作的高度評(píng)價(jià)和對(duì)他的高度信任。
斗轉(zhuǎn)星移。轉(zhuǎn)眼間,郭永運(yùn)擔(dān)任自治區(qū)檢察院檢察長已經(jīng)有八個(gè)年頭。幾年來,廣西檢察工作按照“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題和“加大工作力度,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平”總體要求,以嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督為重點(diǎn),全面開展各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù);以提高素質(zhì)、強(qiáng)基固本為根本,深入推進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè);以公正和效率為目標(biāo)、逐步深化檢察改革,全區(qū)各項(xiàng)檢察工作呈現(xiàn)了全面發(fā)展的良好勢(shì)頭,邁上了一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。
慣于理性思維的郭永運(yùn)又在思考:
——黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建和諧社會(huì)。民主、公正、有序是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),如何更好地發(fā)揮職能作用,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供法制保障?
——規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)司法公正是法制社會(huì)永恒的主題。如何在體制和制度上保證檢察各個(gè)環(huán)節(jié)做到規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)司法公正?
——基層檢察院建設(shè)取得了很大的成績。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階?
——除了打擊刑事犯罪、查處職務(wù)犯罪、加強(qiáng)訴訟監(jiān)督等幾項(xiàng)主要職能工作不能放松以外,檢察機(jī)關(guān)如何更好在為西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)?
——市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。檢察機(jī)關(guān)在履行職能過程中,該怎樣做好犯罪預(yù)防工作、構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò)?
——遏止腐敗要從根源上找原因,要標(biāo)本兼治。怎樣結(jié)合檢察機(jī)關(guān)這些年查辦的典型案件,深入研究如何提高腐敗成本,從根本上保證國家公職人員不想貪、不能貪、不敢貪?
……
無論世事如何變幻,工作如何繁雜,郭永運(yùn)對(duì)待工作一刻不敢松懈,頭腦里一刻不敢忘卻公正的信念,不敢忘卻人民的厚望和重托。工作出現(xiàn)了問題,他寢食不安,分析查找原因;工作有了成績,他會(huì)沉著冷靜地反思不足。正因?yàn)槿绱?,他考慮的問題總是在未來的工作點(diǎn)上。樸實(shí)無華的郭永運(yùn)在用自己的全部熱血和無比忠誠書寫公正。
無情未必真豪杰
在郭永運(yùn)檢察長寬敞的辦公室里,懸掛著他自己書寫的“厚德明法,格物致公”八個(gè)大字。字體飄逸瀟灑,遒勁有力。這是郭水運(yùn)很欣賞、而且一以貫之的人生態(tài)度。有位領(lǐng)導(dǎo)這樣評(píng)價(jià)郭永運(yùn):“這個(gè)檢察長最大的特點(diǎn)是“三實(shí)”:“說實(shí)話,做實(shí)事,當(dāng)老實(shí)人”。郭永運(yùn)曾經(jīng)說:孔子將人生的階梯列為:“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”八項(xiàng)。其中格物是最基本的,是達(dá)到后面幾個(gè)境界的基礎(chǔ)。公者千古,私者一時(shí)。格盡人欲去接觸和研究客觀事物,這正是郭永運(yùn)的秉性。他崇尚淡泊名利的人生態(tài)度,同時(shí)也認(rèn)為這并不排除一個(gè)人應(yīng)當(dāng)懷有對(duì)事業(yè)的崇高使命感和對(duì)工作強(qiáng)烈的責(zé)任心。
大行不顧細(xì)謹(jǐn),大禮不辭小讓。工作和生活狀態(tài)中的郭永運(yùn)是個(gè)截然相反的人。工作中他思維縝密、嚴(yán)厲果斷,丁是丁卯是卯,有板有眼,一點(diǎn)不含糊??缮顓s是個(gè)粗線條的人。他記不住自己兒子女兒的生日,有時(shí)甚至?xí)涀约杭业碾娫捥?hào)碼。他不會(huì)唱歌,不會(huì)跳舞,不會(huì)打麻將,也不逛街。社會(huì)的流行時(shí)尚永遠(yuǎn)與他無關(guān)。業(yè)余愛好就是打乒乓球、看書,也喜歡練練毛筆字。郭檢察長不善聊天,不會(huì)調(diào)侃,寡言少語。不談工作的場(chǎng)合,即便是比較熟悉的朋友,在一起時(shí)也常常會(huì)出現(xiàn)相對(duì)無語的尷尬場(chǎng)面??梢坏┻M(jìn)入工作狀態(tài),面對(duì)他所鐘情的事業(yè),面對(duì)他所熟悉的工作,這位不茍言笑的檢察長頓時(shí)會(huì)文思如涌,滔滔不絕。
郭檢察長有一個(gè)溫馨美滿的家。妻子安秀蓮敏捷、正直,精通法律業(yè)務(wù),氣質(zhì)淡定嫻雅,原在自治區(qū)高級(jí)人民法院任常務(wù)副院長。兩人一同走出校門,一同來到西南邊陲,一同在政法戰(zhàn)線奮斗了多年。他們相濡以沫,心心相印。夫妻倆都位高權(quán)重,但都做人低調(diào),都堅(jiān)守一個(gè)共同的信念:公道正派的做人、做事,為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。為此,在廣西,在法律界,這對(duì)夫妻伉儷享有很高的威望。他們的人格和業(yè)務(wù)能力得到一致公認(rèn)。
郭檢察長的一兒一女孝順、懂事??孔约旱膶?shí)力考大學(xué)、找工作。兩個(gè)孩子從來不打著父母的旗號(hào)謀取工作或私人便利。在嚴(yán)格的家教中,他們從小就懂得要努力學(xué)習(xí),勤奮工作,要做對(duì)社會(huì)有益的人。女兒群群與父母是校友。她似乎更多地秉承了父母的鉆研好學(xué)的基因。1993年她以優(yōu)異的成績考入父母的母校——中國政法大學(xué)。畢業(yè)后分配在南寧海關(guān)。這是個(gè)讓很多人稱羨的工作崗位??墒撬粷M足,硬是邊工作邊擠出時(shí)間學(xué)習(xí),攻讀完西南政法學(xué)院大學(xué)課程,取得了民商法碩士學(xué)位。
郭永運(yùn)兩口子對(duì)女兒從小就疼愛有加。但有件事讓女兒很不高興。2002年女兒結(jié)婚。原來學(xué)計(jì)算機(jī)的女婿一次就通過了號(hào)稱“中國第一考”的司法考試。女婿辭去原公務(wù)員工作改行當(dāng)律師。檢察長知道后,板著個(gè)臉冷冷地說:要當(dāng)律師你就離開廣西。這是有紀(jì)律的。有人說這又何必呢?在廣西當(dāng)律師自己不說誰也不知道是你的女婿。郭永運(yùn)還是那句話:“親屬不能在領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)影響范圍內(nèi)從事相關(guān)工作,這是有紀(jì)律的”。全然不顧新婚女兒的感受。女兒心里不舒服,但她理解自己的父親。最后女婿只好遠(yuǎn)走北京、深圳。
外表冷峻嚴(yán)肅的郭永運(yùn)實(shí)際上是個(gè)剛?cè)嵯酀?jì)、謙虛平和的人。他既欣賞“大江東去”的豪放,也喜歡“問君能有幾多愁”的柔婉。他輕易不發(fā)火,也不輕易流露情感。但他嚴(yán)厲起來誰都害怕。許多人背地里稱他是“黑臉檢察長”。其中有兩層含義:一是郭永運(yùn)長得黑;二是他鐵面無私有些不近人情。一個(gè)熟悉他的朋友說:“別看我們關(guān)系不錯(cuò),可真有私事求他,難!”下屬們尊重他、服從他又怕他。在事業(yè)和金錢面前,在原則和人情面前,他永遠(yuǎn)選擇前者,任何人都休想在他那里說情過關(guān)。為此他得罪了不少親朋好友。2000年以來,廣西檢察機(jī)關(guān)連續(xù)查處了自治區(qū)公安廳原副廳長胡炎忠、玉林市公安局局長韋欽芳等一批公安部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)犯罪案件。郭檢察長在自治區(qū)公安廳擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)多年,被查處的一些人是郭檢察長的老同事、老部下。查處這些人說實(shí)話郭永運(yùn)心里并不舒服。他時(shí)常會(huì)感到難過,感到痛惜。辦案過程中免不了有人打招呼、說情。郭永運(yùn)說:功是功,過是過。他(被查處的犯罪嫌疑人)工作有能力,有才華,對(duì)公安事業(yè)有貢獻(xiàn)。在法律允許的范圍內(nèi),能照顧的,可以根據(jù)情節(jié)盡量從寬掌握??僧吘宫F(xiàn)在觸犯了法律,越過了法律這條線,誰想幫忙都不行呀!
無情未必真豪杰。
郭檢察長對(duì)觸犯法律的,對(duì)違反原則的,不管是人或事,也不管是老領(lǐng)導(dǎo)還是好朋友,他一點(diǎn)情面都不給??墒菍?duì)老百姓,對(duì)下屬,他又充滿了殷殷關(guān)愛之情。
為了讓人民群眾更多地了解、支持人民檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位、職能、作用,更好地傾聽民生,了解民意,自治區(qū)檢察院多次開展檢察長接待日活動(dòng)。一次,檢察長接待日地點(diǎn)安排在南寧市最繁華的朝陽廣場(chǎng)。七月份南方最熱的季節(jié)。因?yàn)樵诿襟w上發(fā)布了消息,一大早臨時(shí)擺放的一排辦公桌旁已經(jīng)圍滿了聞?dòng)嵹s來的幾百名群眾。郭永運(yùn)檢察長的桌前已經(jīng)排了60多份材料。郭永運(yùn)對(duì)每個(gè)上訪群眾都仔細(xì)詢問,耐心解答。中午一點(diǎn)了。他還沒顧得上吃飯。桌面上擺的一杯水只喝了兩口,可檢察長手里拿著一條白毛巾卻已經(jīng)濕透了。工作人員說:檢察長,吃了飯?jiān)僬f吧!郭永運(yùn)說:好些群眾都是早上5、6點(diǎn)就趕來了,有的還不在南寧市,不要讓他們等得太久了!我再接待一個(gè)就吃飯。從早上8點(diǎn)半到下午5點(diǎn),郭檢察長親自接待了38名群眾。結(jié)束的時(shí)間到了,郭永運(yùn)對(duì)還在等候的群眾說:對(duì)不起了,以后你們有問題可以到檢察院找我,請(qǐng)你們相信,你們反映的問題,只要是檢察機(jī)關(guān)管轄的,我們一定認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理!
郭永運(yùn)曾多次在大會(huì)上說:“我們上級(jí)檢察部門,要為基層檢察院撐腰。尤其是為那些敢于堅(jiān)持原則、依法辦案而受到不公正待遇的干警撐腰”。這話說得人心里暖暖的。
在我國現(xiàn)有的體制下,檢察機(jī)關(guān)辦案有時(shí)會(huì)遇到地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的干擾。檢察官有時(shí)會(huì)遇到各種阻力和打擊。某縣副檢察長因?yàn)椴檗k案件,得罪了縣里領(lǐng)導(dǎo)。不久,這位副檢察長以“年輕干部,需要下基層鍛煉”為名,被調(diào)到該縣最偏遠(yuǎn)的一個(gè)鄉(xiāng)任鄉(xiāng)長。郭檢察長知道后,向當(dāng)?shù)氐匚I(lǐng)導(dǎo)反映了這個(gè)情況。不久,他又親自找到地委分管組織人事工作的副書記說:“書記呀,這樣對(duì)待我們的檢察官太不公正,這會(huì)影響我們檢察機(jī)關(guān)依法履行職能。這件事你一定要管,一定要處理好”。結(jié)果這位副檢察長留在了檢察崗位。幾年來,郭檢察長親自過問、解決了多起類似的情況。有的調(diào)到異地任職,有的在郭檢察長的過問下直接調(diào)入自治區(qū)人民檢察院。
自治區(qū)檢察院機(jī)關(guān)人事制度改革,開展雙向選擇,競(jìng)爭(zhēng)上崗后,有一名干警落選后培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)后仍然沒有處室愿意接收。按照要求,這名干警應(yīng)當(dāng)自動(dòng)離崗,另找工作。情況反映到郭檢察長那里,素來嚴(yán)厲的檢察長深思良久,說:這關(guān)系到一個(gè)干警的飯碗,既然本人強(qiáng)烈要求留在檢察院,就再給她一次機(jī)會(huì)吧。郭檢察長親自找有關(guān)處領(lǐng)導(dǎo)做思想工作接受這名干警。這名干警后來的工作表現(xiàn)有了很大的進(jìn)步。
郭永運(yùn)很欣賞“吏不畏吾嚴(yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公”、“公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威”的古訓(xùn)。他認(rèn)為這是一個(gè)執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。
當(dāng)記者問他:“你做人的準(zhǔn)則是什么?”郭水運(yùn)坦然一笑:“本本分分做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,老老實(shí)實(shí)當(dāng)官?!边@個(gè)話許多人說過。今后也還會(huì)有更多的人說。難得的是郭永運(yùn)始終堅(jiān)持身體力行,真正做到了言行一致。在他身上,我們看到了一位人民公仆對(duì)事業(yè)的執(zhí)著。
責(zé)任編輯:安