與臨滄市相比，地處江西省南部的贛州市新農(nóng)村建設(shè)的“名氣”要大的多。自2004年9月以來，這塊紅土地上涌動的社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮，引起了外界的廣泛關(guān)注。
　　據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解，自2005年中央和國家4個部委來贛州調(diào)研后，贛州現(xiàn)已接待了全國近20個省市的考察團(tuán)。2005年11月由國家建設(shè)部部長汪光燾主持召開的“全國村莊整治工作會議”也在贛州舉行。
　　在這次會議上，贛州的新農(nóng)村建設(shè)模式得到了大會的肯定和好評。會議認(rèn)為，贛州市因地制宜、維持自然等方式開展的新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造出了“江西經(jīng)驗(yàn)”，值得全國借鑒和推廣。
　　而國務(wù)院研究室農(nóng)村司調(diào)研組撰寫的調(diào)研報告《一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)是如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的——贛州調(diào)查（上）》、《推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干建議——贛州調(diào)查（下）》將贛州市以“五新一好（建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子）”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)推向了決策參考層面。
　　
　　一場新群眾運(yùn)動
　　
　　作為贛州市新農(nóng)村建設(shè)的示范村，家住南康市鏡壩鎮(zhèn)老境壩村的老方，與全市其他示范村的村民一樣享受到“五新一好”的好處。
　　老方站在村辦的籃球場上指著粉刷一新的樓房告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“現(xiàn)在是變化比較大，像城里一樣漂亮了。”同樣有著較大變化的有南康近100個村。
　　而這“漂亮”就是根據(jù)南康市要求開展“三清三改（清垃圾、清淤泥、清路障，改水、改廁、改路）”工作取得的效果。據(jù)南康市委辦公室的張齊武介紹，2004年底之前，所有圩鎮(zhèn)、80%以上的村做到轄區(qū)內(nèi)無成片暴露垃圾、污泥和路障，2005年底前，各圩鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“硬化、美化、綠化、亮化”。
　　老方說，“這些工作政府是有獎勵補(bǔ)助的，比如我家樓房的粉刷，政府就補(bǔ)貼了近千元?！?br/>　　而對于政府的獎勵補(bǔ)助，南康市鏡壩鎮(zhèn)黨委書記龍清生給《中國經(jīng)濟(jì)周刊》解釋說 ：“我們每個村政府的投入大概在10萬元左右，其中包含了公共設(shè)施的建立，近20%用來獎勵補(bǔ)助村民的，新農(nóng)村建設(shè)的更大一部分投入是依靠村民?！?br/>　　“以群眾為主體是南康乃至全贛州的新農(nóng)村建設(shè)工作的特色?！?月28日，南康市市委書記劉建平在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時說。
　　劉建平認(rèn)為，“特別是在新農(nóng)村建設(shè)的起步階段，充分調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性，采取讓農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)決策、補(bǔ)貼、減免等各項(xiàng)行之有效的措施，依靠農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、團(tuán)結(jié)農(nóng)民、幫助農(nóng)民，努力使廣大農(nóng)民自愿地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中來。只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能持久深入地開展下去。”
　　所以，南康所在的贛州市實(shí)施了“五新一好”：以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟(jì)組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；以“三民”（親民、為民、富民）活動為抓手，創(chuàng)建好班子。
　　那么，南康是怎么發(fā)動78萬人口參與到新農(nóng)村建設(shè)上來的呢？
　　南康的基本思路就是抓點(diǎn)示范、連點(diǎn)成線、以線擴(kuò)面、逐步推開。在示范點(diǎn)的選址上，南康各地把典型示范點(diǎn)選擇在交通便利的國道或省道兩旁。如潭口鎮(zhèn)金塘、江壩村、洋山村、塢埠村、臺頭村，龍嶺鎮(zhèn)下棚村、龍嶺村，蓉江街道嶺下村、蓮花村、龍華鄉(xiāng)崇文村等20個重點(diǎn)示范村。
　　“有了典型示范之后，村看村、戶看戶，現(xiàn)在許多沒有列入示范點(diǎn)的村莊也在積極爭取加入?！?龍清生說，“2006年，鏡壩鎮(zhèn)將增加6個新農(nóng)村的示范點(diǎn)。”據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解，2006年，南康在原來103個示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加126個村。
　　事實(shí)上，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)效果是顯而易見的。據(jù)南康市群眾反映，開展新農(nóng)村建設(shè)后，農(nóng)村出現(xiàn)了“三多三少”現(xiàn)象：參加賭博的少了，娛樂健身的多了；封建迷信的少了，讀書看報的多了；無所事事的少了，勤勞致富的多了。
　　由此，南康的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成了唐江蔬菜、潭口花卉、三江甲魚、隆木肉牛、龍回土雞等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，初步出現(xiàn)“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)框架，涌現(xiàn)了一批規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如加大集團(tuán)、貴康農(nóng)莊、千秋公司等以生豬、果業(yè)為主的龍頭企業(yè)。比如加大集團(tuán)公司占地面積1000多畝，投資4000多萬元，年出欄生豬15萬頭，開發(fā)果園500多畝，帶動農(nóng)戶500戶以上。
　　
　　農(nóng)村：急需金融資本參與
　　
　　進(jìn)入2006年，南康的新農(nóng)村建設(shè)又將有什么新思路呢？
　　劉建平說，“我現(xiàn)在考慮最多的問題是，如何化解農(nóng)民對發(fā)展的需求與政府投入不足的矛盾。”
　　據(jù)了解，在2005年，南康的新農(nóng)村建設(shè)，涵蓋面很寬，基本上包括了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各個方面，而新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)重點(diǎn)并不總是和各項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)相一致。
　　南康的做法有二：一是將新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目打包，向上爭取資金，從而捆綁老建扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)和果業(yè)、水利、能源專項(xiàng)資金用于“三清三改”和村鎮(zhèn)建設(shè)。2005年，各級累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金已突破5000萬元。二是以新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目為載體，通過政府扶持機(jī)制的創(chuàng)新，形成了各級政府投一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、社會各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的投入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了社會資源的有效整合。
　　然而，通過這些措施，資金缺口依然很大。在劉建平看來，“金融資本的進(jìn)入將會使新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展更為順利?！?br/>　　劉建平說，尤其是金融資本進(jìn)入后，將有效地實(shí)施“富民工程”，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動農(nóng)村職業(yè)教育體系建設(shè)，培育新型農(nóng)民，有利于涉農(nóng)技術(shù)的推廣，也能逐步完善農(nóng)村的社會保障體系、醫(yī)療體系，從而形成和諧農(nóng)村。