呂志軍 孟學(xué)君 王榮

編者按藍田縣是陜西省西安市市轄縣，是全國19個副省級城市中唯一的貧困縣，全縣年支出1.8億元，財政收入?yún)s只有5000萬元。過去，藍田教育一直處于西安市13區(qū)縣倒數(shù)第一位。但在短短幾年后，藍田的教育業(yè)績便連創(chuàng)新高，在西安市的位次不斷攀升！貧瘠的西部，獲得如此佳績，蘊藏著什么奧秘，是什么使教育擺脫了經(jīng)濟的貧困而快速發(fā)展？藍田教育人用自己的創(chuàng)新實踐給出了響亮的答案，而這個答案就蘊含在他們一個又一個真實感人的故事中。

藍田，全縣2007平方公里，塬、嶺、山區(qū)占去了80%。全縣有學(xué)校近500所，學(xué)生11萬人，教師6285名。把教育辦好，辦出成效，是國家的要求，是老百姓的愿望，也是考驗當(dāng)?shù)卣畧?zhí)政能力的一個重要標志。藍田縣委、縣政府含辛茹苦，勵精圖治，努力營造良好和諧的外部環(huán)境，為教育快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

一

2006年4月，藍田縣醫(yī)院像往日一樣，看病的人來來往往，一切都有條不紊。這時，一對夫婦抱著小孩匆匆進了醫(yī)院。孩子捂著腮幫子，疼得齜牙咧嘴。經(jīng)診斷，孩子患了腮腺炎。這病是傳染病，在孩子中間傳染起來速度極快。醫(yī)生看完病警惕地問：“你是學(xué)生？”孩子點頭說：“班里好幾個同學(xué)腮幫子都腫了?！奔议L嘟囔道：“我娃一直好好的，說不定就是別人傳染的?！辈』甲吆?，憑職業(yè)敏感，醫(yī)生意識到會有流行病暴發(fā)，這可是個大事。他想到了一個人：縣委書記王新法。

王書記正在醫(yī)院打吊針。病床上的王書記因過度勞累，顯得很憔悴。醫(yī)生叫醒了王書記，告訴他剛才的情形。王書記當(dāng)即用手機撥通了秘書電話：“通知縣長、教育副縣長、教育局局長、衛(wèi)生局局長、防疫站站長，說我有急事在辦公室等他們商量?！焙仙鲜謾C蓋，王書記拔了手上的針頭，套上衣服趕往政府大院。剛進辦公室，秘書就匆忙進來：“大家都在政府常務(wù)會議室。”“趕緊走，這是大事！”王書記立即沖向政府常務(wù)會議室。

會議室里，已經(jīng)在討論的教育局局長田征說：“疫情剛剛開始，已經(jīng)有兩個鄉(xiāng)3所學(xué)校二十幾個學(xué)生感覺嚴重不適，要馬上采取措施?！毙l(wèi)生局局長說：“現(xiàn)在醫(yī)藥很貴，對腮腺炎和水痘這種病，不僅要治已發(fā)病的，更重要的是大面積預(yù)防，這需要一筆錢。”“能不能想點辦法？”教育副縣長戴宏科把頭轉(zhuǎn)向財政局長。有人插話說：“要不，向?qū)W生收點費用？”“砰”，王書記推開門，掃視了一下在座的領(lǐng)導(dǎo)：“誰說要向?qū)W生收錢？這么大的事該告訴我一聲，要是疾病大面積流行，怎么向老百姓交代？”大家都愣住了。秘書小聲說：“你正在輸液，大家想讓你多休息，就……”王書記打斷秘書的話：“先不說這個事?？床〉氖拢F(xiàn)在就要動手，錢，政府想辦法解決！治病要緊！”

因為政府的果斷決策，一場腮腺炎和水痘的大面積暴發(fā)被遏止了。王書記事后在總結(jié)會上告訴田征：以后不管教育上有什么事，都要及時告知他，必要時可以越級匯報，因為教育無小事。

道路“村村通”工程在全國轟轟烈烈展開的時候，藍田仍在為怎樣保證大家的工資不拖欠而發(fā)愁。藍田是個貧窮的農(nóng)業(yè)縣，在全年不過5000萬元的財政收入中，教育是全縣最大的投入領(lǐng)域。全縣教師一年的工資需要8000多萬元，維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的支出需要1000多萬元。就是把所有收入都劃撥給教育也遠遠不夠。國家任何一項利民措施的出臺，都要有投資作為支撐，要有地方政府投入配套的資金?！按宕逋ā惫こ桃彩沁@樣。王書記和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)探討過這件事，結(jié)論顯而易見：對于這個項目，有錢要上，沒錢也要上。在統(tǒng)一了思路、確定了籌款途徑、制定了切實可行的實施辦法后，王書記又提出了不同意見。

王書記對藍田的教育很熟悉，他稍有閑暇，就會拉著教育局長田征往學(xué)校跑。他的司機說：“車上常坐的，有教育局長、人大主任、政協(xié)主席，有時還拉上教育副縣長。教育的事就是他的事?！睙o論是教師節(jié)、教育年度表彰會，還是中國西部藍田教育信息網(wǎng)站開通，教師座談會……他都到場。對長期患病的教師，他要去看望，并說：“窮縣不能給老師富裕的物質(zhì)條件，還不能給他們一句溫暖的話嗎！”

王書記請“村村通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組召開研討會。會上，他明確提出：“要修路，務(wù)必先把道路修到學(xué)校去！”爭論很大，關(guān)鍵是資金問題。

王書記說：“如果以后再有疫情、火災(zāi)、水災(zāi)等事故發(fā)生，學(xué)生急需疏散，救援人員急需進入學(xué)校，道路不通怎么行。校園安全天天喊，要務(wù)實地為學(xué)校做點事。沒通公路的學(xué)校存在隱患，應(yīng)該借‘村村通工程予以防止！建設(shè)新農(nóng)村，教育是關(guān)鍵?！贝蠹壹毤毚χ鯐浀脑?。

政府決策下的藍田，如今所有的學(xué)校幾乎都通了公路，最遠的道路，也控制在距學(xué)校50米范圍內(nèi)。在偏遠的深山，那些實在無法通路的學(xué)校，也在全縣校點布局調(diào)整中進行了有效的補救。

在縣域經(jīng)濟滯后、財政困難情況下，藍田不斷加大教育投入，順利完成了“兩基”達標、危改工程、“兩基”復(fù)查驗收工作。一直保持著對教育“三個增長”的優(yōu)先保障。對國家下?lián)艿摹皟擅庖谎a”款項，縣財政從未挪用過一分，總是及時全額劃轉(zhuǎn)。2006年，為教育多方爭取籌措資金5658萬，“十五”期間，投資總額達2.3億元。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革施行后，藍田率先啟動。受惠群眾敲鑼打鼓地慶祝，打出了“錦濤書記，咱老百姓擁戴您”的橫幅，被中央電視臺新聞聯(lián)播報道。在經(jīng)濟困難的藍田，幾乎所有的學(xué)校都至少配有一臺電視和電腦。許多學(xué)生用的桌凳是舊的，教室是簡陋的，但他們接觸的世界卻是嶄新的。

二

2006年2月27日晨，田征在辦公室，思考他提出的“教育教學(xué)梯次式動態(tài)目標管理評價”（簡稱“梯次發(fā)展評價”）在實踐中碰到的問題，一陣敲門聲后，進來了一位不到40歲的中年男子。說實在的，田征不喜歡在思考問題時有人拜訪。來人并未寒暄就落座了，滿屋子打量起來?！奥犝f你練書法，今天一見，果然很有風(fēng)采?！碧镎鬟f水杯時愣住了：“你怎么知道？”“呵呵，我是從秘書那里知道的?！薄澳闶牵俊薄拔沂抢钜?，昨天剛到縣政府報到?！笨腿擞质撬实匾恍Γ骸班?，過兩天才開會宣布呢，今天先到你這里來看看，熟悉熟悉情況。不了解教育，怎么當(dāng)?shù)煤眠@個縣長啊。”田征一聽，大吃一驚，新縣長到任，還是過年時節(jié)，自己沒去拜訪，人家先找上門來了，太沒有“政治敏感性”了！

李毅縣長是2006年2月26日到任藍田的。當(dāng)時田征推出的“梯次發(fā)展評價”正搞得如火如荼。是的，在經(jīng)濟欠發(fā)達的藍田，不抓好教育，經(jīng)濟即使趕上來，也沒有后勁。教育歷來是經(jīng)濟發(fā)展的后盾。李毅了解到王新法書記這些年在教育上傾注的心血，也了解到田征敢于提出“窮縣要辦大教育”的堅定決心，他很欣賞這個有魄力的漢子?！奥犝f你今天在，我就來了。希望沒有打擾你??！”李縣長說。

李縣長臨走送給田征5句話：“搞教育，要以創(chuàng)新為靈魂，以素質(zhì)為根本，以質(zhì)量為核心，以安全為保障，以管理為抓手?！碧镎靼底詰c幸：有這樣的好領(lǐng)導(dǎo)，我更要好好地工作了。

主管教育的副縣長戴宏科，平時為人和藹可親，但這次他對秘書發(fā)火了。他從焦岱鄉(xiāng)風(fēng)塵仆仆地回來，剛從加蓬華人華僑協(xié)會那里爭取到了10萬元，給焦岱鄉(xiāng)做校舍維修。老百姓高興得在捐款儀式上舞起獅子，協(xié)會代表被感動了，又把捐款增加到20萬元。戴副縣長主持完儀式回到辦公室。秘書送來一份要轉(zhuǎn)發(fā)的市上的文件。縣政府兩級領(lǐng)導(dǎo)都簽過了，他簽上字就可以往下發(fā)。他看了文件，把筆扔在桌子上：“文件這樣轉(zhuǎn)發(fā)不等于一紙空文嗎？”“文件的格式固定，措詞也符合轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范……”秘書莫名其妙?！拔沂钦f這樣轉(zhuǎn)發(fā)，沒有考慮到把文件精神和我們縣教育實際狀況結(jié)合起來。藍田是個窮縣，我們要抓住每一個機會，切實解決實際問題。不把我們的情況寫進去，不申明縣政府對這些問題的關(guān)注和解決辦法，這不是一紙空文嗎？”戴副縣長有些激動?！澳前汛嬖诘膯栴}寫進去，面子……”秘書說?！皢栴}不解決，哪里有面子？面子要用工作成績?nèi)幦?，那是對教育的?zé)任和良心！”喝一口水，戴宏科又說，“我們不敢浮躁，有了漏洞趕緊補，補好了，老百姓才能信任你，支持你?。　?/p>

秘書立即打電話叫來田征，和他商量重擬轉(zhuǎn)發(fā)稿。戴宏科拿起筆對秘書說：“你回吧，這事我們倆來。你明天早點過來，轉(zhuǎn)發(fā)時間誤不了?！泵貢侈D(zhuǎn)身，朝田征擠眼：“你們又得加班了?！彪S后，送來幾包方便面，輕輕關(guān)上門走了。戴宏科說：“老田，你說，我來改?！薄按骺h長，跟你干活，方便面把我吃怕了?！碧镎餍χ討?yīng)。

藍田縣委、縣政府一班人就是這樣，盡心竭力地為藍田的教育服務(wù)，堅持“三教統(tǒng)籌”，大力支持教育，營造良好的教育環(huán)境，在全縣形成了尊師重教、教育為先的濃郁氛圍。

三

陳恩財和孫有堂是《藍田教育通訊》的編輯。1986年的一個夏日，兩人去孟村高中了解完情況，打算坐長途車回藍田縣城。倆人走了一程，到了公路已是氣喘吁吁。陳恩財對孫有堂說：“旁邊是白村中學(xué)，咱們?nèi)ツ抢镄跉庥懲胨??！彼麄儧]想到，這次“討水”卻給藍田“淘”出個人才。

接待他們的是個年輕后生，個頭不高，濃眉大眼，略帶羞澀。兩人邊喝水邊和他聊起來。孫問：“學(xué)校去年得了全縣教學(xué)第一名，怎么做的??？”后生回答：“其實也沒什么，就是實行了量化管理制度?！薄傲炕芾?？什么樣的管理??？”后生解釋說：“把日本石川馨教授的《日本的質(zhì)量管理》和企業(yè)管理理論結(jié)合起來，應(yīng)用到學(xué)校管理中。就是在學(xué)期初，給每個教師的工作確定所要達到的質(zhì)和量標準，不同的質(zhì)和量有不同的賦分。學(xué)期末，把分加起來形成各人的總分，再根據(jù)分值高低給予獎罰?！标?、孫二人瞪大眼睛：這可從沒聽說過，“有效嗎？”他倆半信半疑?！叭ツ晡覀兊昧说谝唬衲甑那闆r會更好。”后生肯定地回答?！斑@是誰搞的？”后生臉紅了，“我，剛搞出來，還在摸索哩！”“你是？”“我叫田征，是教導(dǎo)主任?！眱扇水?dāng)即說：“告訴校長，我們下周組織人來學(xué)校聽課?！?/p>

這所學(xué)校，總體師資力量不如當(dāng)時的安村等學(xué)校，一直名不見經(jīng)傳，去年得了第一，只想著是偶然。聽田征一說，看來并不那么簡單。兩人回到縣城，很快邀請了縣里各個學(xué)科帶頭人，第二周進駐到了白村中學(xué)。孫、陳二人搞調(diào)研，學(xué)科帶頭人對口聽課。

結(jié)果讓人吃驚。教師在課堂上，有的把較大一部分時間用來師生討論，有的把講授和練習(xí)結(jié)合在一起。田征的課堂教學(xué)更是給人留下了很深的印象：他把順口溜、快板、演講等形式，巧妙地和語文教學(xué)結(jié)合為一體，激情澎湃，生動有趣。學(xué)校施行的量化管理，讓人人各司其職，盡心盡力。獎罰有理有據(jù)，公平合理。

很快，孫、陳二人關(guān)于白村中學(xué)管理教學(xué)經(jīng)驗的長篇通訊在《藍田教育通訊》發(fā)表，引起全縣轟動。一時間，來白村中學(xué)學(xué)習(xí)的人蜂擁而至?！傲炕芾怼背蔀槎炷茉?shù)拿~。藍田縣于當(dāng)年下發(fā)文件，全面推廣白村中學(xué)經(jīng)驗。年僅28歲的田征，成為冉冉升起的一顆教育新星。

20年后，在接受記者采訪時，陳恩財仍難掩激動：“白村中學(xué)的管理和教學(xué)經(jīng)驗現(xiàn)在看來，雖已司空見慣，量化管理也存在弊病，但在當(dāng)年，可是振聾發(fā)聵的。要不是為了討那碗水，會錯過這個好經(jīng)驗，也會錯過田征這么好的一個人才哦！”

量化管理存在弊??？田征在上任教育局長前就搞得很清楚了。量化是個機械的東西，缺乏靈動性。放在人性化的人手里，是寶貝；放在古板的人手里，就變得不近人情。白村的量化管理，不是生硬制度，而是柔性的人性化管理。白村中學(xué)近20年保持著“藍田第一”，是剛性制度和柔性管理結(jié)合的結(jié)果。從教導(dǎo)主任到副校長，又從校長到教育局長，田征始終在思考：怎么給制度本身注入人性化和創(chuàng)新因子。

一個嶄新的理念在他的腦海里越來越清晰了。

2002年一天的午夜11時，王小戰(zhàn)接到田征電話，“快來，我在局院子等你！”田征在電話那頭興奮地叫他。他知道局長這幾天正在寫論文呢。王小戰(zhàn)趕到教育局門口，遠遠看見田局長抽著煙，在一根電線桿下快步轉(zhuǎn)著圈，他揮手打招呼。田局長走過來，拍著小戰(zhàn)的肩膀說：“我終于想出來了，就叫‘梯次式動態(tài)目標管理評價，概括說就是‘梯次發(fā)展評價！”田局長把小戰(zhàn)的肩膀拍得生疼，“不容易啊，整整20年了！”田局長的眼睛泛著光。小戰(zhàn)和田局長一起來到辦公室，田局長拿起桌上厚厚的一沓稿紙，急切地說：“請你幫幫忙，趕緊打印出來吧！”

梯次發(fā)展評價是教育教學(xué)梯次式動態(tài)目標管理評價體系的簡稱。它由量化目標管理逐步演化而來，是一種全新的建模思想體系。它倡導(dǎo)認同差異、彰顯個性、因地制宜、共同發(fā)展，力主改變管理評價零敲碎打的單一做法，反對“搞平衡”和“中庸”思想，力戒“平均主義”和“一刀切”行為，注重科學(xué)的管理評價模式與完美的人性化環(huán)境的有機結(jié)合。堅持一切從實際出發(fā)，在認同差異基礎(chǔ)上，確立管理評價著眼點和立足點，尋求管理者與被管理者相互認同的結(jié)合點、切入點、突破點。以科學(xué)的管理評價培育生長機制，以發(fā)展的標尺評判事物變化，促使各層面管理對象實現(xiàn)螺旋攀升、全面推進、整體提升。

它的管理評價方式，包括三個維度：縱向管理評價、橫向管理評價和目標向管理評價?？v向管理評價解決“是否提高”的問題，橫向管理評價解決“是否發(fā)展”的問題，目標向管理評價解決“是否超越”的問題。這三個維度相互聯(lián)系、相互作用。這種三維立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系，意在綜合評判管理對象客觀現(xiàn)實發(fā)展———縱向考查絕對發(fā)展增量，橫向考查相對發(fā)展增量，目標向考查“最近發(fā)展區(qū)”發(fā)展增量。

“梯次發(fā)展評價”體系創(chuàng)立后，得到教育專家高度評價。《陜西教育》評價“貧困地區(qū)可用，發(fā)達地區(qū)也可用；前50年可用，后50年仍可用”。《各界導(dǎo)報》認為，不僅給教育帶來了全新的理念，可以指導(dǎo)教育實踐，對其他行業(yè)管理也具有借鑒價值。

2002年，田征通過競爭上崗出任藍田教育局長后，開始在全縣推行“梯次發(fā)展評價”體系，從此，藍田教育開始了新的跨越式發(fā)展。

四

白玉穩(wěn)到堯山中學(xué)3個月了，和往常一樣，他每天日出而作，日落而息。大家猜測：新校長可能要延續(xù)過去的做法，不會有什么大動作。而對于白玉穩(wěn)來說，這只是戰(zhàn)前的寂靜。

堯山中學(xué)離史家寨中學(xué)不遠。白玉穩(wěn)在史家寨中學(xué)當(dāng)校長時就和堯山中學(xué)過往密切。但他知道，過去他是個局外人，而現(xiàn)在他身處其中。

教育局調(diào)他來當(dāng)校長是寄予厚望的。局黨委副書記王仲輝說：“田局長歷來重視人事工作。他認為，事情的成功在人。人用對了，事情就成功了一半?！币虼耍锞珠L上任初，就組織了百人調(diào)查團，花費一個月時間，對全縣所有學(xué)校進行摸查。然后讓學(xué)校推薦優(yōu)秀的年輕人，召開“選賢任能”演講會，用公開競爭方式選拔領(lǐng)導(dǎo)。于是，140名年輕人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這一招，降低了校長層的平均年齡，提高了學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)水平和創(chuàng)新能力。緊接著，經(jīng)公開考核，把不合標準的167名中學(xué)教師進行分流，實行教師全員聘任制。田局長頂著壓力搞人事制度改革，為的是更好更快地發(fā)展和夯實“人”的基礎(chǔ)?！八{田不能只有一個白村，應(yīng)該有更多的白村涌現(xiàn)?！边@是他最有力量的話語。

堯山中學(xué)過去成績一直靠后，原因是管理問題。人心不齊，斗志不高，目標虛設(shè)，學(xué)校整體“歇菜”。收割莊稼要有把好刀，搞教育也一樣：先配備好帶頭人，這就是莊稼人的刀。

白玉穩(wěn)腹部疼痛，但他使勁按著，去找楊軍濤、樊俊峰、白明亮，讓他們直接上初三。這3人大學(xué)畢業(yè)沒幾年，一下子成為畢業(yè)班的英語教師，讓人瞠目結(jié)舌。白玉穩(wěn)說，“我們都是從年輕時過來的。沒有壓力，怎能茁壯成長！”楊、樊、白3人也有壓力，白玉穩(wěn)鼓勵他們打消顧慮，同時，又對重要崗位一一進行了重組。

人配備好了，接下來是干什么、怎么干？田局長的“梯次發(fā)展評價”，以評促管，管評結(jié)合，尊重實際，分類定標，適合學(xué)校管理。白玉穩(wěn)把剛當(dāng)教師、有熱情但經(jīng)驗不足的教師，定為“初發(fā)展型”；把有一定工作經(jīng)驗、教學(xué)理念比較新穎的教師，定為“發(fā)展型”；把經(jīng)驗豐富、但思維有待進一步激活的教師，定為“優(yōu)先發(fā)展型”。為他們分別確定培養(yǎng)計劃。無論哪一類型的老師，只要一年有明顯進步的就獎勵。白玉穩(wěn)還成立了評審小組，定期核對目標落實情況，履行提醒、建議、登記等職責(zé)。

一年大刀闊斧的工作，使堯山中學(xué)從全縣第27位次上升為第13位次，英語單科中考成績躍升到第五位；過去，學(xué)生無一人獲過縣級以上獎勵，現(xiàn)在，在市縣各類學(xué)科競賽中，有近百人得到了獎勵；學(xué)校也歷史性地站在了縣里表彰大會的領(lǐng)獎臺上。

領(lǐng)獎下來，田征和白玉穩(wěn)開玩笑：“玉穩(wěn)，這回肚子不疼了吧？”白玉穩(wěn)說：“多虧有你的梯次發(fā)展評價，我還撐得住?！碧镎髡勂鸸ぷ麒F面無私，但談起生活卻是談笑風(fēng)生?！澳氵@是撐得住老百姓對你的重托哦！”北關(guān)小學(xué)趙潤學(xué)校長給白玉穩(wěn)幫腔：“誰說不是，我現(xiàn)在就輕省多了。”

北關(guān)小學(xué)和縣教育局一墻之隔，一到評優(yōu)晉級，老師會踏破教育局的門檻。趙潤學(xué)校長關(guān)手機，離學(xué)校，躲領(lǐng)導(dǎo)。評優(yōu)晉級和工資待遇直接掛鉤，一年名額就幾個，誰不想往里擠？他受不了這份“熱鬧”。

2003年開始，他不用躲了。在梯次式管理評價理論指導(dǎo)下，校委會把教師分3個層次，分別從18個方面提出目標。對校領(lǐng)導(dǎo)層和后勤，也把校內(nèi)和校外情況進行比較，制定了詳細的考核辦法。整體上實行過程評價，結(jié)果張榜，年終考評兌現(xiàn)。學(xué)校一下子“安靜”了。“局里給幾個指標，就在榜上從上往下數(shù)幾個。你說我還躲什么？平時的工作情況都明擺著，人人都知道。這多省心！”趙潤學(xué)說?！拔覀円彩⌒陌?，真要感謝田局長！”說話間，后面的韓杰、汪麗老師也插話進來。

韓杰是安村初中初一2班班主任。這班50多個學(xué)生，情況千差萬別。剛畢業(yè)的她壓力很大。梯次發(fā)展評價施行后，依據(jù)“實事求是，就近組類，按類定標”的指引，她很快找到解決問題的辦法，那就是：依照學(xué)生的道德品質(zhì)、習(xí)慣興趣、學(xué)習(xí)成績，把學(xué)生分作ABC3個層次，施以不同的教育。A類學(xué)生，自制力強，學(xué)習(xí)主動，讓他們開闊眼界，尋求拓展；B類學(xué)生認真聽講，按時完成作業(yè)，但學(xué)習(xí)方法呆板，偶有懶惰，讓他們發(fā)展求異思維，學(xué)會舉一反三，培養(yǎng)參與集體事務(wù)的意識；C類學(xué)生學(xué)習(xí)主動性差、厭學(xué)，對集體不關(guān)心，有自卑感，讓他們完成基本的作業(yè)，挖掘長處，樹立信心，培養(yǎng)興趣。

學(xué)期末，設(shè)置進步獎、優(yōu)秀獎、特長獎等獎項，對各方面表現(xiàn)突出的學(xué)生分別予以獎勵。經(jīng)過努力，班里學(xué)生自信了，集體榮譽感增強了，有了凝聚力，混亂局面得到改觀?！斑^去看后進的學(xué)生，是恨鐵不成鋼?，F(xiàn)在我知道，每個孩子都是寶貝，都具有獨特之處，就像璞玉一樣需要耐心雕琢，用愛心去呵護，都能成為美玉?！表n杰的話引得大家一片掌聲。

汪麗向田征講述了自己實施梯次發(fā)展評價的做法，田征認真聽起來。

她首先對學(xué)生進行“星級”分類，寫作基礎(chǔ)差的“一星級”，辦法是“低起點，補臺階，扶著走，多鼓勵”；寫作一般的“二星級”，方法是“慢變化，多練習(xí)，小步走，重反饋”；寫作能力強的“三星級”，辦法是“小綜合，多變化，主動走，促能力”。

寫前采取小組探究合作，4人一組，以“一三星二二星一一星”搭配結(jié)構(gòu)，討論怎么寫，優(yōu)勢互補，組內(nèi)異質(zhì)，相互引導(dǎo)，互相觸動。

寫作中，她對“三星級”學(xué)生，只要求打腹稿，當(dāng)堂完成，重點指導(dǎo)寫出創(chuàng)意、寫出生動；對“二星級”學(xué)生，要求列出提綱，打好腹稿，當(dāng)天完成，重點指導(dǎo)寫出真情實感；對“一星級”學(xué)生，要求列出提綱，打好草稿，謄寫本上，一周內(nèi)完成，重點指導(dǎo)寫得通順連貫。就這樣，各類學(xué)生都可以輕松完成作文了。

改評作文，首先教給學(xué)生方法，以自己批改的作文為范例；其次學(xué)生交換修改，給所修改作文寫評語。三星級改二星級的，二星級改一星級的，一星級改三星級的。每個學(xué)生在看別人作文時，也和自己的作文比較，勞動成果又被別人認同，心理得到滿足，協(xié)作激情逐漸高漲。

作文改完，她讓學(xué)生把原稿和修改稿抄好，裝訂成冊，供同學(xué)們傳閱。同時組織作文、修改評比活動。以小組為單位進行“奪星擂臺”評比。同時，她設(shè)立好多獎項，如：最佳開頭獎、最佳結(jié)尾獎、最佳細節(jié)獎、最佳字體獎、最佳構(gòu)思獎、最佳態(tài)度獎等。在合作小組間設(shè)立進步獎、合作獎等，讓每個學(xué)生都體驗到成功。她還讓學(xué)生把習(xí)作拿回家，讓家長寫評語，學(xué)期末為孩子作總結(jié)。很快，學(xué)生達到了預(yù)定目標，會重新調(diào)整星級標準。這樣，學(xué)生學(xué)得積極，她也教得有興味。

“就是要這樣啊！讓每個學(xué)生都主動起來，讓每個人都奮發(fā)有為，這就是梯次發(fā)展評價的目標嘛！但要記住，‘類只是教師心中對學(xué)生分的類，不能讓學(xué)生知道，不能因分類傷學(xué)生自尊?！碧镎鲗ν酐愓f。同時又對幾個校長叮囑，“對教師的分類也一樣的哦！”

田征提出的“梯次式管理評價”，在副局長郭拴民主持下，由基礎(chǔ)教育科負責(zé)，研制了《教育教學(xué)梯次式動態(tài)目標管理評價實施辦法》，對高中、初中、小學(xué)分別制訂了《梯次式管理評價方案》，提出高中、初中、小學(xué)3年教育質(zhì)量全面發(fā)展指導(dǎo)目標。每所學(xué)校、每位教師、每名學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性被激發(fā)出來。教風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)發(fā)生了深刻變化。義務(wù)教育普及率顯著提高，高考成績逐年提高，藍田教育呈現(xiàn)出一片生機。

五

侯宏剛當(dāng)教師沒幾年，就創(chuàng)辦了學(xué)校第一份報紙《碎石周刊》。報紙除發(fā)表老師的文章外，更多版面展示學(xué)生風(fēng)采，效果很好。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對他很賞識，為讓他盡快成為教學(xué)骨干，把初一2班交給他。在他準備大干一番的時候，他的班惹事了。

學(xué)校搞基建，側(cè)門拆了，臨時用一個簡易的木柵欄擋著。柵欄被他班學(xué)生阿偉踹了個大窟窿。

第二天晨會，侯宏提到這事，阿偉“呼”地站了起來，“柵欄是我踢爛的，你看著處理吧！”侯宏本想給他個下馬威，卻先讓他給了一棒子。這情形可沒料到。侯宏感覺：這孩子和別人不一樣，索性順水推舟：“好！既然你有勇氣站出來，我就表揚你，你主動承認錯誤，而且拳腳了得……”犯了錯誤還表揚？教室炸了鍋。在學(xué)生們爭論時，侯宏有了主意，“這事大家討論一下，我們以后再處理?！?/p>

經(jīng)過了解，阿偉的家庭特殊。父母在外打工，由祖父母照管。老人從小嬌慣他，因而性情驕橫。上小學(xué)時就誰都不放在眼里。那天走到柵欄前，有同學(xué)激他，“你不是啥都不怕嗎？有本事把這門踢壞！”阿偉想都沒想，就一腳踹了過去。

事情發(fā)生了，侯宏開始琢磨對策?！白钪匾氖亲屗刃湃挝遥缓笤俾淖兯?。”侯宏思忖。阿偉的文化課較差，侯宏上完課，總走到他跟前詢問，不懂就再講給他。班會上，侯宏針對性地傳遞出一個信息：所有同學(xué)的過去，我都不會在意，而今天和明天的你，才是我最關(guān)注的。

阿偉開始有變化了，主動跟侯宏接觸，對班里的事明顯關(guān)心起來，對待同學(xué)也友善了。侯宏在施愛的同時，開始“進攻”。

學(xué)校舉行籃球比賽。阿偉個子高，身體壯，侯宏把組建籃球隊的事就交給他，阿偉愉快地答應(yīng)了。侯宏說，“這事關(guān)集體榮譽，我們要約法三章：1.不能影響學(xué)習(xí)；2.必須堅持鍛煉；3.不能半途退出?！卑?yīng)了。他很快組建隊伍并開始訓(xùn)練。一個月后。阿偉像變了個人，遲到現(xiàn)象沒有了，早早到校練球，能安靜地坐在教室了。他把訓(xùn)練安排得很周密，還請體育老師作輔導(dǎo)?？吹阶兓?，侯宏暗自高興：阿偉不是不可救藥，關(guān)鍵是方法，教師要給他關(guān)注和信任。

比賽如期進行。場上的比分預(yù)示著冠軍在招手，但下半場風(fēng)云突變。由于對一個判罰不滿，阿偉先和裁判理論，最后竟把球一摔，棄場而去。結(jié)果，冠軍非但沒拿到，“文明班級”評選也因此被一票否決。

侯宏在宣布這個消息后，班上所有人都哭了。阿偉獨自坐在角落里，一句話不說，同學(xué)們都回家了，他還沒有動。侯宏沒去勸他，這個結(jié)果本來是可以避免的。通過這件事讓他知道，他的一舉一動和集體的利益密切相關(guān)，他獲得了大家的信任，也應(yīng)珍惜大家對他的信任。

侯宏寫了張紙條塞進阿偉手里：“正視失敗，從頭再來。”這以后的活動中，班里接連奪取“文明班級”流動紅旗，阿偉都是積極的參與者。那個踢破的柵欄也被他修補一新了。

在楊銳的辦公桌上有一張照片：綠茵茵的草坪上，一個稚氣的男孩斜靠她的肩旁，幸福地笑著，如同一對母子。這個男孩，就是患有小兒麻痹癥的學(xué)生小昊。

初見小昊是在5年前。楊銳是華胥小學(xué)的少先隊輔導(dǎo)員，在接收新隊員儀式上，她宣讀新隊員名單，孩子們依次興高采烈地走上臺，列隊準備宣誓。當(dāng)她念到“小昊”時，卻久久沒人上來。有同學(xué)輕聲告訴她：小昊在教室。楊銳想，沒來就算了，領(lǐng)導(dǎo)和家長都在等著呢。但想到戴上紅領(lǐng)巾是孩子向往的事，怎么會不來呢？她請大家稍等，然后直奔一年級教室?？帐幨幍慕淌依?，一個男孩子坐在第一排的位置上，肯定是小昊了。她生氣地說：“沒聽到廣播叫你嗎？你怎么回事？”小昊驚恐地從座位上滑下來。楊銳驚呆了：他的脊背嚴重彎曲……原來是這樣。她長出一口氣，拉起小昊的手說：“走，我們?nèi)ゴ骷t領(lǐng)巾！”楊銳握緊小昊的手扶他下了樓梯。小昊蹣跚著走到臺前接過紅領(lǐng)巾，臉上漾滿了笑容。

后來，楊銳做了小昊的班主任，關(guān)心他，鼓勵他，讓同學(xué)們從生活上幫助他，還讓他當(dāng)了班干部。

“六一”前夕，楊銳班的同學(xué)們排練舞蹈?！罢婧茫　碑?dāng)她專心指導(dǎo)大家動作時，有人叫起好來。楊銳扭頭一看，是小昊。他看得又是高興又是羨慕?！澳阆氡硌輪?？”楊銳問。大家一下子笑起來。小昊一跛一拐地跑出了教室。楊銳心里不是滋味：教育不僅僅是一種知識的傳遞活動，更是一種讓每個兒童都享受到應(yīng)該擁有的尊重和快樂的心靈對話。她記著田局長的叮囑：分類不能對學(xué)生造成傷害。殘疾孩子需要關(guān)愛，身體健康的學(xué)生也需要正確引導(dǎo)。

她想了一個辦法，隨即召集表演的同學(xué)商量取消舞蹈。孩子們遺憾地說：“都快排練完了?！睏钿J說：“舞蹈節(jié)目多，缺乏新意，小品新穎，讓小昊也參加?！贝蠹业纱笱劬?。“小品以環(huán)保為主題，讓小昊飾演一位維護環(huán)境衛(wèi)生的老爺爺。我們能行，小昊也一定行?！焙⒆觽兺饬?。孩子們裝扮小昊，給他戴上一頂舊帽子，用棉花做了個假胡子……

匯演那天，當(dāng)小昊以淳樸、逼真的形象出現(xiàn)在舞臺上時，整個會場響起熱烈的掌聲。節(jié)目獲得表演第二名，孩子們和小昊擊掌相慶。

5年過去了，小昊上了六年級。楊銳重新回到少隊部工作。

一個陽光明媚的清晨，楊銳在辦公室聽到一個熟悉的聲音：“報告！”開門一看是小昊。“老師，照相?！睏钿J說，“我照過了啊。”小昊靦腆地說：“我想和您合照一張。”楊銳爽快地答應(yīng)了。她蹲下來，讓小昊斜靠在自己的肩頭。“咔嚓”一聲，這一瞬間永遠定格下來。

教育最重要的是關(guān)注每個人的發(fā)展。怎樣關(guān)注？在梯次發(fā)展評價的指導(dǎo)下，藍田教育人把教育當(dāng)作值得一生守衛(wèi)的事業(yè)，用對學(xué)生無私的愛作基礎(chǔ)，因人施教，讓每個學(xué)生學(xué)會做人，健康成長。教育在他們的演繹下，成為了一種藝術(shù)，成為了一種信仰。

六

張忙安師范畢業(yè)后，分配到教育局工作。后來，他被安排到文姬中學(xué)做了校長（現(xiàn)任小寨鄉(xiāng)初級中學(xué)校長）。這天，他去了趟工程隊隊長家，學(xué)校教學(xué)樓的樓頂一下雨就漏水，學(xué)生沒法上課。找工程隊核算了一下，維修費上萬元，可學(xué)校的賬面是空的，怎么辦？校領(lǐng)導(dǎo)們湊來湊去，只有3000多元。他硬著頭皮找工程隊，隊長說先開工，以后有錢再還。樓頂修好了，錢卻還不上。隊長拍著他的肩說：“隊上節(jié)約一下，別著急，學(xué)生上課是大事。”

這天，副校長告訴他：“田局長來電話，說和戴副縣長講好，更換咱校容量小的老變壓器的5萬元明天到賬。”張忙安樂了：“今天真是個好日子！”

剛坐下，壞消息又來了。教導(dǎo)主任匯報：初二1班的王某3天不來上學(xué)了。張忙安問：“什么原因？”教導(dǎo)主任說：“班主任家訪過，王某說父母親到外地干活，過一段把他接走?！睆埫Π布绷耍骸斑@是啥想法嘛？去看看?！眱扇私猩习嘀魅稳チ送跄臣摇Ｍ跄臣议T鎖著，鄰居說他出去了。張忙安說：“分頭找找，不敢出事的。”找遍了東南西北幾條大街，沒有。當(dāng)3人又回到了王某家門口時，王某理發(fā)回來了。3人和他聊天，苦口婆心規(guī)勸，王某終于答應(yīng)：繼續(xù)上學(xué)。

文姬中學(xué)每年接收外出務(wù)工人員子弟入學(xué)近200人，鞏固率保持在98%以上。梯次發(fā)展評價體系在目標制定中，對各校提出了相應(yīng)的控制輟學(xué)、防止學(xué)生流失的要求。在評價中實行“鞏固率”一票否決，對“鞏固率”不達標的學(xué)校取消評選先進資格，對“鞏固率”大幅度提高的學(xué)校，設(shè)立“義務(wù)教育普及率提高獎”。這使得留守兒童上學(xué)難、貧困地區(qū)控輟難等問題迎刃而解。2006年，藍田縣入學(xué)率、鞏固率分別為99.6%和98.2%。這在貧窮的山區(qū)是罕見的。

七

5個年級的36個學(xué)生，同在一個教室上課，互不干擾，互相幫助。這是黃養(yǎng)麗的能耐。今年42歲的黃養(yǎng)麗，是九間房鄉(xiāng)流峪寺村村小唯一的老師。兩年前，他從家鄉(xiāng)的教學(xué)點搬來，和女兒一起在此安家任教。

村小有4間房，3間做教室，1間隔作兩部分，前半間是村醫(yī)療站，后半間是他的宿舍兼辦公室。36個學(xué)生來自七八個自然村，最遠的離校10里路。上午課結(jié)束，他趕緊給全家和從教學(xué)點帶來的5個孩子做飯；下午放學(xué)，要把幾個孩子送到村口，因路上有條河，學(xué)生萬一掉到河里就不得了。有個患小兒麻痹癥的孩子，要背回家；送他們回來后，還有另一路上的幾個孩子要送過山梁?；匦：螅酝觑?，夜就深了，女兒早熟睡了。后來，他在教室后支了張床，路遠的孩子不用回家。為了遮風(fēng)避雨，他把教室窗戶上的塑料紙換成玻璃，還把教室的墻壁粉刷一新。

每天，他捏著粉筆把裂縫的黑板分作5塊兒，輪流給5個年級孩子上課。一周科別12門，他摸索了“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”教法。每門課，老師先提出學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，限定時間讓學(xué)生自學(xué)教材，再做課本上的練習(xí)題；老師當(dāng)堂布置作業(yè)，當(dāng)堂檢查，課后不留作業(yè)。后來，在田征梯次發(fā)展評價思想啟發(fā)下，他對課程排列作了調(diào)整，更加注重教學(xué)層次。低年級上課，高年級溫故……慢慢地，高年級學(xué)生成了低年級學(xué)生的老師。他又調(diào)整學(xué)生座位，學(xué)優(yōu)生和學(xué)困生交叉搭配，互相輔導(dǎo)。整個教室構(gòu)成了一個全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

從教27年，他始終如一。學(xué)校沒出過一次事故，沒有一個學(xué)生失學(xué)，他的教學(xué)成績年年名列前茅。

6月28日，他接到通知到縣上開會。剛跨上長途車，學(xué)生就涌過來，抱住了他不松手。他莫名其妙，學(xué)生說：“您要被調(diào)走，我們不讓您走！”黃養(yǎng)麗說：“沒有，我是去開會?！睂W(xué)生不信：“您是要走，您走到哪里，我們跟你到哪里！”學(xué)生哭了：“老師，別撇下我們，我們都聽您的話?！奔议L們也趕來了，把他從車上拉了下來?！罢{(diào)您的文件發(fā)到村上，您不能走啊！您走了，孩子們怎么辦？”黃養(yǎng)麗好說歹說，大家才放他上了車。

開完會回來，他剛出現(xiàn)在操場，學(xué)生和家長一下子就圍上來。家長使勁地鼓掌，學(xué)生把用紅墨水染成的紙撕碎了當(dāng)花瓣，一把一把撒向他。

黃養(yǎng)麗最終沒有離開。藍田有近百所學(xué)校（教學(xué)點）地處山嶺地區(qū)，最遠的距縣城近百公里。山嶺地區(qū)教師超過2000人，他們長年駐守深山，工資微薄。在艱苦的環(huán)境中，他們艱苦奮斗，憑著一顆愛心和一種精神，改變著教育的面貌，在當(dāng)?shù)乩习傩招闹袠淦鹆艘蛔S碑。

八

在藍田人看來，教育是讓所有百姓受益的平臺，是文明、知識、新風(fēng)、精神傳承的橋梁。教育者承擔(dān)著感染和改造社會的責(zé)任。努力付出，終會收到豐厚的回報，而恩德相報，讓社會更加健康和諧。

山越來越陡，路面越來越窄。8月的天氣熱得人喘不過氣來，已經(jīng)走了40多里山路了。張春成老師在一塊石頭上坐下來，拿草帽扇著風(fēng)。

這是他第三次去小朋家。小朋初中畢業(yè)后，父母就想讓他去打工。“十幾歲的娃娃就打工，太可惜了?！彼?，“都是貧窮造成的。田局長多次強調(diào)，要脫貧，首先要讓孩子坐進教室，學(xué)到知識?！睆埨蠋熣酒饋?，繼續(xù)向前走去。

幾間破破爛爛的房子出現(xiàn)在面前，終于到了。張老師一屁股坐在小朋家的檐坎上。小朋和他的父母趕忙迎出來。小朋的父親說：“從草坪到這里，一趟50里，不叫娃跟你去，老哥我心里過意不去??！”

為了爭取國家“農(nóng)村中小學(xué)遠程教育項目”工程，負責(zé)這項工作的副局長劉均孝曾深入各中小學(xué)，解決存在的問題。許廟初中校長崔明坤說：“現(xiàn)在，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的遠程教育項目工程，已覆蓋了全縣80%以上的地區(qū)，為學(xué)校享受優(yōu)質(zhì)教育資源和為農(nóng)服務(wù)創(chuàng)設(shè)了一片新天地。”

許廟鄉(xiāng)地處秦嶺北麓，由15個自然村組成。許廟中學(xué)是這個鄉(xiāng)的最高學(xué)府。副校長劉潤社這天沒課。一大早，他騎上摩托車，把刻好的盤小心地揣在懷里，裝有VCD機的盒子結(jié)實地綁在摩托后座上（全鄉(xiāng)只有一臺VCD機），對崔明坤說：“你在家好好增加大家的磁性??！”“增加磁性”是學(xué)校流傳的一個典故。田征一貫要求對人的管理要人性化。自從學(xué)校配備了電教設(shè)備后，崔明坤就借冷冰冰的機器搞暖融融的人性化管理評價。他要求老師用電腦備課，一學(xué)期要把最拿手的課錄下來，大家對著錄像自評、互評，學(xué)校再擇優(yōu)推廣。課上得好的錄像大家爭著看，課上得不好的錄像被冷落，老師們戲稱“磁性不強”。崔明坤在總結(jié)中借老師的話，要求人人要不斷增加“磁性”，做個“有吸引力的磁鐵”。

劉潤社到了村民劉軍昌家，劉軍昌是學(xué)校幫扶對象之一。他家有20畝土地，收入微薄。劉軍昌和老師們做過調(diào)查，偏僻鄉(xiāng)村的信息閉塞，要幫助鄉(xiāng)民想致富新法。老師們決定給他們信息、出點子，排除困難。學(xué)校從信息收集開始，組織培訓(xùn)，分析市場，尋找定位，聯(lián)系專家指導(dǎo)。在老師們幫助下，鄉(xiāng)民們開始獲取效益。奶牛養(yǎng)殖戶，也從學(xué)校下載的資料中學(xué)會了用“青貯”飼料喂養(yǎng)，節(jié)約了成本，提高了產(chǎn)奶量。

看到周圍鄉(xiāng)民聚攏來，劉校長把VCD接上電視，開始播放農(nóng)作物的知識片。劉潤社又把一些致富信息交給劉軍昌，說“你看完了分給大家，誰有興趣，就來學(xué)校找我們?！?/p>

草坪初中校長鄭成龍說：“當(dāng)初，為我校成立技校分校，田征局長和張掌群副局長多次下來考察，張副局長親自和我去西安聯(lián)系陜西工程科技技工學(xué)校，經(jīng)過努力，我校終于建立了分校，從2004年至今共招收了200余名山區(qū)困難學(xué)生就讀，已有150多名學(xué)生走上工作崗位?！?/p>

把學(xué)校辦成鄉(xiāng)村的“文化傳播中心”、“知識信息中心”和“為農(nóng)服務(wù)中心”。辦好一所學(xué)校，輻射一片天地，富裕一方百姓。這是藍田縣委、縣政府和教育局為農(nóng)服務(wù)政策的實踐要求。像許廟一樣，現(xiàn)在藍田每所學(xué)校都承擔(dān)了服務(wù)“三農(nóng)”任務(wù)，日校辦夜校，一校掛兩牌，在開展“綠色證書”教育、畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)的同時，結(jié)合學(xué)校所在地經(jīng)濟狀況，采取以小學(xué)為陣地、一校包一村、一師包一戶的辦法，利用遠程教育資源，為農(nóng)民教育搭建平臺，加強農(nóng)民致富技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。至此，藍田每年通過各種方式培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)生2000人左右，農(nóng)民脫盲率達到98%以上。華胥鄉(xiāng)已建成萬畝櫻桃園、千畝大杏園，泄湖鄉(xiāng)成為陜西大櫻桃基地。農(nóng)民的收入普遍上升。

藍田教育人用自己的行動在越來越深刻地改變著藍田的社會面貌，而社會各界也在用自己的行動回饋著藍田教育。

在藍田采訪時，記者時時被洋溢在藍田教育人臉上的笑容所感染，被藍田教育人崇高的使命感、執(zhí)著的事業(yè)心、先進的教育理念和社會各界對教育熱忱的支持所感動。藍田上下一心，腳踏實地，沖破貧困困擾，用他們的智慧和精神抒寫著一曲教育的壯歌，用他們的熱血和生命淋漓盡致地闡釋著教育的內(nèi)涵。

這一切，令人振奮，更讓人深思！