中央提出科學發(fā)展觀的理論體系和構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略任務(wù)以來，各方面在建立相關(guān)政策實施和保障機制方面進行了大量的探索。我們認為，要真正把科學發(fā)展觀落到實處，成功構(gòu)建社會主義和諧社會，一個重要的方面是要將這些全局性的目標細化、量化為具體的統(tǒng)計指標，使之具有可操作性。為此，我們對“建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系”的問題進行了研究，并取得了初步成果。
　　
　　一、建立經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系的一個初步方案
　　
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　　科學發(fā)展觀的理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，反映了黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)基本規(guī)律的深刻認識。這一理論體系的核心思想，可以概括為“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。
　　我們認為，從這個核心思想出發(fā)，一套體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會綜合評價體系在設(shè)計上應(yīng)該遵循這樣幾個基本原則：一是要切實體現(xiàn)以人為本和人的全面發(fā)展，即必須將衡量人的全面發(fā)展的內(nèi)容放在首要地位，將關(guān)系人民群眾在經(jīng)濟、社會、政治、文化等各方面發(fā)展的重要指標納入評價體系；二是要切實體現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，即必須反映對城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放等方面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮；三是要切實體現(xiàn)構(gòu)建社會主義和諧社會的思想，即應(yīng)把社會事業(yè)、就業(yè)社保、收入分配、精神文明、公眾健康、公共安全等與構(gòu)建社會主義和諧社會密切相關(guān)領(lǐng)域的指標納入綜合評價體系。
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　　按照上述基本原則，綜合評價指標體系的選擇既要考慮指標的代表性，又要考慮指標的涵蓋性，同時要考慮指標設(shè)計的科學性和內(nèi)在聯(lián)系的邏輯性，并具有歷史的和國際的可比性。在可操作性方面，既要立足于現(xiàn)行統(tǒng)計體系，又要為今后該評價體系的不斷完善預(yù)留足夠的空間。對目前資料有缺口的指標，應(yīng)考慮引入新的指標，在發(fā)展和完善相關(guān)統(tǒng)計制度和方法的基礎(chǔ)上，開展試點并逐步納入日常統(tǒng)計。
　　經(jīng)過研究