政策動(dòng)態(tài)
　　
　　國家調(diào)整部分有色產(chǎn)品稅率。7月19日，財(cái)政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》。決定自8月1日起，調(diào)整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。三種礦石產(chǎn)品資源稅率漲幅達(dá)3到16倍，這是我國自1994年開征資源稅以來最大幅度的一次調(diào)整。同時(shí)，以暫定稅率形式，將電解鋁的進(jìn)口關(guān)稅由5%下調(diào)至零；對(duì)非鋁合金制鋁條、桿開征15%的出口暫定關(guān)稅，進(jìn)一步限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。
　　國家發(fā)展改革委提高車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。7月18日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。公告指出，要逐步建立和完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入管理體系，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理工作。從今年10月1日起，已具有客車底盤生產(chǎn)資格的企業(yè)若達(dá)不到生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，將被暫停底盤產(chǎn)品申報(bào)或暫停底盤生產(chǎn)資格。同時(shí)要求，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按國家發(fā)改委有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策規(guī)定，遵守國家車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定；應(yīng)具有與所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力和必要的生產(chǎn)條件；應(yīng)具備相應(yīng)車輛產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力、相應(yīng)車輛產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力和相應(yīng)車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力；所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)定和車輛產(chǎn)品定型檢驗(yàn)規(guī)程的要求。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)
　　
　　上半年國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)保持較快增長。據(jù)財(cái)政部企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)初步統(tǒng)計(jì)，上半年國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤7535億元，同比增長31.5%；上繳稅金7769.4億元，增長23.9%。
　　上半年我國關(guān)停156座高耗能高污染的小火電機(jī)組。今年以來，國家發(fā)展改革委通過多種方式，督導(dǎo)各省、各發(fā)電企業(yè)關(guān)停小火電機(jī)組工作，取得一定進(jìn)展。截至6月30日，全國已關(guān)停小火電機(jī)組551萬千瓦，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半。經(jīng)測算，這些小火電機(jī)組關(guān)停后，每年可節(jié)約原煤約847萬噸，減少二氧化硫排放20萬噸，減少二氧化碳排放1700萬噸。
　　
　　地方動(dòng)態(tài)
　　
　　山東大幅增加節(jié)能減排專項(xiàng)資金。今年以來，山東發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，全省共安排21.33億元專項(xiàng)資金用于節(jié)能減排工作，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向，支持企業(yè)對(duì)重大節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)和推廣。最近，山東公布的《節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》確定，到2010年，全省萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低22%左右。為此，山東規(guī)定今后省內(nèi)鋼鐵、電解鋁等9個(gè)行業(yè)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和年綜合能耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查，還公布了首批41項(xiàng)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，涉及鋼鐵、鋁冶煉、黃金冶煉、日用陶瓷和電力5個(gè)能耗較高行業(yè)。
　　江西出臺(tái)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案。日前，江西省政府下發(fā)《江西省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》。方案提出五個(gè)方面的總體目標(biāo)：一是礦山開發(fā)布局明顯合理。一個(gè)礦區(qū)原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)，切實(shí)解決大礦小開、一礦多開等問題。二是礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過整合，礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，全省礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化和礦產(chǎn)品精深加工水平明顯提高，礦山數(shù)量比整合前減少20%。三是開發(fā)利用水平明顯提高。全省資源利用率明顯提高，整合區(qū)域資源利用率提高10%以上，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平實(shí)現(xiàn)從粗放、高耗、低速到集約、節(jié)約、高效的轉(zhuǎn)變。四是安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。通過整合，礦山安全事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)下降10%以上。五是礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。
　　陜西將關(guān)閉20家隴海線附近小水泥。7月下旬，陜西省政府要求各地要加快淘汰落后水泥生產(chǎn)能力，2008年底前全省要淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備。全省在4年內(nèi)將全部淘汰落后工藝技術(shù)裝備的小水泥，隴海鐵路沿線原則上不再布局水泥項(xiàng)目。
　　甘肅提高高耗能企業(yè)電價(jià)。甘肅將對(duì)5000千瓦以下的能耗高、污染大的鐵合金企業(yè)用電執(zhí)行淘汰類差別電價(jià)。今年下半年起，對(duì)淘汰類、高耗能的鐵合金企業(yè)用電每千瓦時(shí)加價(jià)0.15元；從2008年1月1日起，每千瓦時(shí)加價(jià)0.20元。鐵合金、電石行業(yè)是甘肅僅次于有色金屬行業(yè)的第二用電大戶。為此，甘肅將蘭州碳素廠鐵合金廠、洞子鐵路機(jī)械廠等39個(gè)鐵合金企業(yè)列入淘汰類企業(yè)，對(duì)其強(qiáng)行執(zhí)行差別電價(jià)。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局供稿）