與其它農(nóng)產(chǎn)品相比，果蔬類農(nóng)產(chǎn)品具有更明顯的弱質(zhì)性。主要表現(xiàn)為：一是容易腐爛、變質(zhì)，不易保存；二是最佳銷售期短；三是體積大，難以儲藏，運輸成本高。其中，易腐性是其弱質(zhì)的根本原因。果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的特性，使其不易像其它商品一樣，能根據(jù)市場的供需和價格狀況做存貨調(diào)整。在人們注重生活品質(zhì)的今天，人們更青睞新鮮的蔬菜、瓜果，果蔬類農(nóng)產(chǎn)品面臨著巨大的市場風險。
　　目前，國內(nèi)果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，也還處于較低級的發(fā)展階段，抵御市場風險的能力較差。一是市場主體以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，缺乏市場意識。我國果蔬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以農(nóng)戶分散經(jīng)營占多數(shù)。以海南香蕉為例，在全省75萬畝香蕉中，有一半左右是由農(nóng)民一家一戶種植，每戶種植面積8—10畝。這種組織規(guī)模狹小、高度分散的經(jīng)營方式，不但造成產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，無法打入高端市場，而且分散的農(nóng)戶重產(chǎn)不重銷，無力組織農(nóng)產(chǎn)品的銷售；沒有穩(wěn)定的銷售渠道，不能通過變動產(chǎn)品供給量來影響市場價格，只能是市場價格的被動接受者，抗擊市場風險的能力薄弱。同時，由于農(nóng)民獲取信息的渠道不發(fā)達，不懂市場規(guī)則，市場意識缺乏，盲目跟風生產(chǎn)，往往在特定時段造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大增。不僅影響銷售，更使價格頻頻下跌，造成增產(chǎn)不增收。二是由于分散小戶經(jīng)營，導致產(chǎn)品品種參差不齊、質(zhì)量難以保證。三是包裝技術(shù)落后，影響產(chǎn)品安全運輸和銷售。在包裝方面，我國果蔬類農(nóng)產(chǎn)品包裝簡陋，尤其是水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的運輸包裝與國外發(fā)達國家相比，差距很大。我國農(nóng)產(chǎn)品出口運輸包裝多用傳統(tǒng)的紙箱，沒有廣泛使用高密度聚乙稀透氣性好的運輸箱、周轉(zhuǎn)箱，不僅在運輸時達不到額定載量和體積，使運輸成本大大增加，而且在運輸儲存過程損耗率驚人。
　　黨和政府歷來高度重視居民的“菜籃子”，為解決人民群眾的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品需求做出了巨大努力。為扶持鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，2006年1月，全國建成并開通了 “五縱二橫”鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域長途運輸提供了快速便捷的主通道，并享受優(yōu)惠的運輸通行費收費標準。但我們也要看到，目前我國對農(nóng)產(chǎn)品的扶持和保護的主要政策措施僅集中在少數(shù)糧食作物上，如糧食直補、良種推廣補貼、農(nóng)機購置補貼、最低收購價等。這些政策措施只惠及小麥、玉米、水稻、大豆等主要糧食作物，對果蔬及其它非糧食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持政策還不多。特別是符合果蔬類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)特點的，有針對性的扶持和保護政策不夠。
　　隨著人們生活質(zhì)量的提升，人們對果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的消費不斷增加，市場越來越大，市場信息變得更加不易把握。加上消費者對果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也不斷提升，如果產(chǎn)品品種或種植、加工方式不及時更新，都會使農(nóng)民面臨巨大的市場風險。另外，由于果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的易腐性，其銷售有一個最佳時段，一旦錯過其質(zhì)量不保，價值便無法實現(xiàn)。
　　我國加入WTO以后，果蔬商品進口關(guān)稅下降。自2003年10月1日起，中國與泰國之間取消了108種蔬菜和80種水果產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅。按照2004年1月1日正式啟動的“早期收獲”計劃，中國和泰國、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、越南和緬甸等東盟國家開始下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，到2006年約600項農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為我國商品提供機會的同時，也對我國果蔬類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。
　　果蔬類農(nóng)產(chǎn)品作為急需保護的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，政府應加大政策扶持力度。為此建議：
　　第一，加強對果蔬類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的引導和服務。
　　地方政府應成立果蔬類農(nóng)產(chǎn)品信息小組，及時收集和傳遞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售信息。不僅要在品種研發(fā)、病蟲害控制等方面提供服務，更應加大對農(nóng)產(chǎn)品的市場預測及科技引導等方面的服務。制定果蔬商品生產(chǎn)計劃，在自愿的基礎(chǔ)上和農(nóng)民簽訂協(xié)議，引導他們進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并給與必要補貼。
　　第二，研究建立果蔬類農(nóng)產(chǎn)品的保護和補貼政策。
　　在銷售上，除“綠色通道”的優(yōu)惠外，在豐產(chǎn)期給與一定的運輸補貼。農(nóng)產(chǎn)品的收購價格和銷售價格一般差距很大，或者地域間的價格相差很大，這主要是由于運輸費用問題。所以，為了使農(nóng)民不至于“增產(chǎn)減收”，給與一定運輸補貼是必要的。同時，還應參照主要糧食作物的最低價收購政策，對一些主產(chǎn)區(qū)的主要果蔬類農(nóng)產(chǎn)品研究建立最低價收購政策；與此相應，政府應在主產(chǎn)區(qū)建立一定規(guī)模的果蔬保鮮冷庫，在滯銷期應急之用，平時出租給果蔬批發(fā)商。這樣不但可以延長農(nóng)產(chǎn)品存放，還可以有效防止批發(fā)商在利益的驅(qū)使下，使用對人體有害的保鮮技術(shù)。
　　第三，把果蔬類農(nóng)產(chǎn)品納入政策性農(nóng)業(yè)保險的范圍內(nèi)。
　　目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險主要針對水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等，險種主要是自然災害。但在多變的果蔬類農(nóng)產(chǎn)品市場，除了自然災害外，市場機制自身對果蔬類農(nóng)產(chǎn)品也帶來很大的挑戰(zhàn)。只有把果蔬類農(nóng)產(chǎn)品納入政府給與保費補貼的農(nóng)業(yè)保險，才能使果農(nóng)在市場供過于求銷售不利時，避免破產(chǎn)。
　　第四，建立市場預警及反應機制。
　　面對復雜多變的市場，及時發(fā)現(xiàn)危機并采取積極措施是避免或減少損失的最好方法。農(nóng)民作為一個弱勢群體，其自身還無法具備這種應對風險的能力。因此，在果農(nóng)面臨市場危機時，政府應責無旁貸，盡快建立預警反應機制。
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