2006年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《“十一五”期間國(guó)家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，落實(shí)和實(shí)施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃將是各級(jí)政府應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容。省級(jí)政府在全國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)中承上啟下，制定并落實(shí)好省級(jí)地方應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，對(duì)于全面加強(qiáng)地方政府應(yīng)急能力建設(shè)具有十分關(guān)鍵的作用，準(zhǔn)確把握和妥善處理好省級(jí)地方應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃中的一些共性問(wèn)題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　
　　一、把握好省級(jí)地方應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的三個(gè)定位
　　
　?。ㄒ唬母鞣N不同規(guī)劃之間的關(guān)系看，省級(jí)地方應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃是服從和服務(wù)于地方發(fā)展規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃
　　目前的規(guī)劃類型主要有三，一是綜合性、總體性的發(fā)展規(guī)劃（總體規(guī)劃、規(guī)劃綱要），二是特定領(lǐng)域（行業(yè)、專業(yè)）的專項(xiàng)規(guī)劃和特定地區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，三是密切結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)實(shí)際情況的地方規(guī)劃。省級(jí)地方應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，是當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃在應(yīng)急管理領(lǐng)域的延伸