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今年物價穩(wěn)定的政策著力點

2007-12-29 00:00:00陳東琪
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2007年8期


  我國目前的物價形勢呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的特征,各類價格指標(biāo)變化的方向、步伐不完全一致。有的價格指標(biāo)絕對水平比較高,但增幅表現(xiàn)出向下收斂趨勢;有的價格指標(biāo)向上發(fā)散,但是從較低的水平開始上行。綜合起來看,目前物價形勢的主流是健康的,總體上看沒有明顯脫離“基本穩(wěn)定”區(qū)間,在社會可承受范圍之內(nèi),短期不存在高通貨膨脹風(fēng)險,國民經(jīng)濟(jì)依然運(yùn)行在“高增長、低通脹”道路上。
  
  一、當(dāng)前物價形勢特征及變化趨勢
  
 ?。ㄒ唬┚用裣M(fèi)價格漲幅增大,但絕對增速不高,運(yùn)行在預(yù)期目標(biāo)的3%以下
  對消費(fèi)者生活影響最直接的價格指標(biāo)是居民消費(fèi)價格CPI,它是衡量物價總水平變化的核心指標(biāo)。這個指標(biāo)近幾個月出現(xiàn)了加速上行的勢頭,去年11月份突破全年平均1.5%的水平達(dá)到1.9%之后,連續(xù)三個月在2%以上,去年12月為2.8%,今年1、2月為2.2%和2.7%。從這幾個月CPI變化的趨勢來看,今年的物價形勢趨緊,通貨膨脹壓力有所增大。但從絕對水平看,2—2.8%的月度增速并不算高,離2004年全年3.9%且該年年中連續(xù)3個月以上超過5%相比還有較長一段距離,因此近期對CPI上漲既要高度關(guān)注但又不必過于緊張。
  對于我們這樣一個處于加速發(fā)展階段的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)來說,CPI漲幅一般要高于處于穩(wěn)定增長階段的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì),CPI的年度上漲率運(yùn)行在2—3%左右比較合理,而月度和季度上漲率應(yīng)當(dāng)在這個水平上下有一個可容忍的浮動空間,如果這個空間為上、下浮動各2個百分點的話,月度、季度的CPI上漲率在0—5%以內(nèi)變化從靜態(tài)看都是合理的,低于0可確定為出現(xiàn)了通貨緊縮,超過5%可確定為出現(xiàn)了高通貨膨脹。當(dāng)然,科學(xué)的宏觀調(diào)控不能等到已經(jīng)到了0或5%時才動手,為了預(yù)防通貨緊縮和高通貨膨脹,要打“提前量”,以預(yù)調(diào)的方式防止風(fēng)險增大。但是,如果“提前量”的時間較早,控制力度就應(yīng)當(dāng)小一些,反之,控制的時間較晚,其力度就可以略為大一點,如果調(diào)控CPI的時間和力度掌握不好,就會影響經(jīng)濟(jì)增長潛能的有效釋放,出現(xiàn)CPI調(diào)控不當(dāng)對效率的損害。
  從結(jié)構(gòu)和成因看,最近幾個月CPI突然快速上漲主要是占權(quán)重較大的食品漲價較多,特別是糧肉蛋的漲幅較大所致。在今年2月食品漲價6%的漲幅中,糧食、肉食品和雞蛋價格分別上漲6.8%、15.4%和30%。食品漲價中有一部分具有季節(jié)性??紤]到連續(xù)3年糧食豐收為糧價穩(wěn)定提供了最重要的市場基礎(chǔ),今年全年CPI上漲率不會高于2004年,因為2004年面對的是此前連續(xù)多年糧食產(chǎn)量減少。糧食豐收后糧食市場供應(yīng)穩(wěn)定,菜禽蛋肉等食品隨季節(jié)性因素變化而增加供給,對權(quán)重較大的CPI來說,就不會有大的上漲。在美朝、美伊關(guān)系預(yù)期改善從而石油市場投機(jī)性泡沫有所減少的新背景下,今年國際油價可望大致穩(wěn)定在每桶55—65美元左右,至少很難超過去年最高時接近80美元的水平,油價趨向平穩(wěn),因此,國內(nèi)CPI受國際高油價傳遞影響的程度比去年將會有所下降。
  如果考慮到去年以來機(jī)關(guān)事業(yè)單位大幅度提高工資,企業(yè)利潤大增促使雇主和職工收入增長加快,以及城鄉(xiāng)居民實際收入增速達(dá)到創(chuàng)近幾年新高的10.4%和7.4%等因素,今年需求拉動CPI上漲的壓力可能要比前兩年略大一些。如果考慮到原材料漲價、土地和環(huán)境成本提高等因素的影響,今年成本推動CPI上漲的壓力也可能大于前兩年。綜合考慮供給和需求兩方面的因素,預(yù)計全年CPI上漲率將高于前年1.8%和去年1.5%的水平,但是有望控制在預(yù)期目標(biāo)3%左右。
 ?。ǘ┥a(chǎn)資料價格漲幅略高,但保持在向下收斂后的穩(wěn)定水平,向上反彈力度不大
  生產(chǎn)資料價格反映生產(chǎn)企業(yè)面臨的市場供求形勢,直接影響生產(chǎn)企業(yè)的行為。這個指標(biāo)在2004年達(dá)到近年最高的7.8%后逐年減

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