一、當(dāng)前居民消費(fèi)需求的基本特征
　　
　?。ㄒ唬┥鐣?huì)消費(fèi)品零售總額保持快速增長(zhǎng)，其它類消費(fèi)亦快速增長(zhǎng)但比重仍然較低
　　這幾年社會(huì)消費(fèi)品零售總額呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2006年繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額76410億元，比上年增長(zhǎng)13.7%。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額51543億元，增長(zhǎng)14.3%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額24867億元，增長(zhǎng)12.6%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額64326億元，增長(zhǎng)13.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額10345億元，增長(zhǎng)16.4%；其他行業(yè)零售額1739億元，增長(zhǎng)2.3%。
　　城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)是消費(fèi)擴(kuò)大的主要原因，全年農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，實(shí)際增長(zhǎng)10.4%。城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)10.2%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)11.9%，而GDP增長(zhǎng)初步核算，比上年增長(zhǎng)10.7%。此外，圍繞著擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策，如完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度，在住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面出臺(tái)了更多政策，減少了城市居民的后顧之憂。在農(nóng)村，則嘗試建立農(nóng)民的社會(huì)保障體系，保護(hù)進(jìn)城農(nóng)民的各種收益和權(quán)益，則促進(jìn)了消費(fèi)的快速增加。
　　目前，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重不足30%，比發(fā)達(dá)國(guó)家要低20—30個(gè)百分點(diǎn)。如果城鄉(xiāng)合算，居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重更要低出很多。
　?。ǘ┏青l(xiāng)消費(fèi)水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)向發(fā)展和享受型轉(zhuǎn)變，農(nóng)民生存型消費(fèi)模式特征依然明顯
　　從恩格爾系數(shù)來看，城鎮(zhèn)居民2004年37.7%，2005年36.7%，2006年35.8%，這一系數(shù)雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家30％以下的水平仍有距離，但已經(jīng)接近日本，其中，北京、上海、廣州等地居民恩格爾系數(shù)已降至35％以下。此外，教育文化娛樂服務(wù)排第二位占14.4%，其次是交通和通訊占11.7%，居?。ㄖ杆娙剂霞捌渌┱?0.2%，衣著占8.4%，醫(yī)療保健占7.4%，家庭設(shè)備用品及服務(wù)占5.7%。城鎮(zhèn)居民發(fā)展型和享受型消費(fèi)——交通通訊和教育文化娛樂比重的快速上升則顯示了城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性變化。可以說，目前城鎮(zhèn)居民家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由溫飽型向小康型的轉(zhuǎn)變，開始進(jìn)入發(fā)展和享受型消費(fèi)階段。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)2004年47.2%，2005年45.5%，2006年為43%，但仍相對(duì)較高；從生存型消費(fèi)項(xiàng)來看，2005年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2555.4元，其中食品、衣著和居?。ㄍ希┤?xiàng)仍占很大比重，占65.78%，農(nóng)村家庭設(shè)備及服務(wù)比重一直不高。
　?。ㄈ┏擎?zhèn)居民消費(fèi)意愿和消費(fèi)傾向持續(xù)下降，農(nóng)村居民消費(fèi)傾向穩(wěn)中上升
　　改革開放以來我國(guó)居民消費(fèi)傾向在大部分時(shí)間里表現(xiàn)出持續(xù)下降的趨勢(shì)，邊際消費(fèi)傾向下降更為明顯，表明居民消費(fèi)傾向?qū)οM(fèi)需求總量的影響正在不斷增強(qiáng)。居民平均消費(fèi)傾向的下降，在城市居民中表現(xiàn)得比較明顯，而農(nóng)村居民消費(fèi)傾向這幾年出現(xiàn)穩(wěn)中上升態(tài)勢(shì)。
　　2005年，城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向?yàn)?.7570，邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.7101。農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向?yàn)?.7851，邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.1639。
　　
　　二、當(dāng)前影響居民消費(fèi)的主要因素
　　
　?。ㄒ唬┦杖雽?duì)居民消費(fèi)的影響
　　在居民消費(fèi)需求的決定中，個(gè)人可支配收入是最重要的制約因素，在任何情況下，人們都只能在既定的可支配收入的基礎(chǔ)上形成自己的消費(fèi)支出。1996年以來，除1999年城鎮(zhèn)居民收入高于GDP增速外，城鄉(xiāng)居民收入水平各年都低于GDP增速，而農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯低于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，“十五”時(shí)期GDP年均增速為9.5%，城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)9.6%，而農(nóng)民收入僅增長(zhǎng)5.3%。
　　（二）升息對(duì)居民消費(fèi)的影響
　　中國(guó)人民銀行決定，自2007年3月18日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。央行2007年3月29日公布的《2007年第1季度全國(guó)城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查綜述》顯示，我國(guó)居民投資基金和股票意愿已連續(xù)創(chuàng)下歷史新高。其中，在居民擁有最主要金融資產(chǎn)中，“基金”占比再次刷新了歷史紀(jì)錄。調(diào)查顯示，盡管居民擁有最主要的金融資產(chǎn)仍為儲(chǔ)蓄存款，但持這種看法的居民比例已連續(xù)三個(gè)季度下降，本季更降至59.4%，為調(diào)查以來的最低點(diǎn)。央行經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，股市的財(cái)富效應(yīng)導(dǎo)致儲(chǔ)蓄存款向股市遷移，是造成居民儲(chǔ)蓄下降的重要原因之一。調(diào)查顯示，在居民擁有最主要金融資產(chǎn)中，“股票”的占比上升了2個(gè)百分點(diǎn)，而相比之下，“基金”上漲速度更快。其占比從上季度的10%躍升至16.7%，分別比上季和去年同期提高6.7和12.7個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，刷新了1999年開展問卷調(diào)查以來的歷史紀(jì)錄。
　　（三）買房對(duì)居民消費(fèi)的影響
　　我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系將居民購(gòu)房支出歸于住宅投資，計(jì)入投資統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，這也符合國(guó)際慣例。但是買房因素對(duì)消費(fèi)的影響及對(duì)消費(fèi)率的影響是非常明顯的?！熬盼濉睍r(shí)期我國(guó)居民消費(fèi)率大體是47%左右，“十五”計(jì)劃要求擴(kuò)大消費(fèi)渠道，提高消費(fèi)水平，居民消費(fèi)率指標(biāo)要提高到50%左右，但實(shí)際呈逐年下降態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，居民購(gòu)置的商品住宅卻大幅度上升，成為居民最大額消費(fèi)支出，但在最終消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中沒有體現(xiàn)。買房對(duì)消費(fèi)的影響主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
　　一是買房對(duì)居民消費(fèi)有明顯的擠出效應(yīng)，特別是房?jī)r(jià)的不斷快速上升加劇了對(duì)居民消費(fèi)的負(fù)面影響。有學(xué)者測(cè)算，居民用于購(gòu)房的投資對(duì)GDP比例增加一個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)/GDP比例則下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。從居民支出來說，買房占了收入的絕大部分。
　　二是自我積累型的購(gòu)房方式加劇了對(duì)居民消費(fèi)的擠出效應(yīng)。尚未買房的居民為購(gòu)房存錢，已購(gòu)房的居民由于購(gòu)房的支出而減少別的消費(fèi)。另一方面，房?jī)r(jià)不斷攀升加劇了對(duì)居民消費(fèi)的影響，房?jī)r(jià)更高意味著需要增加儲(chǔ)蓄為將來買房做準(zhǔn)備，從而更加壓抑當(dāng)前消費(fèi)。
　　今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)居民購(gòu)房支出仍將保持較快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
　　
　　三、對(duì)策建議
　　
　?。ㄒ唬闹贫壬蠟橹械褪杖胝呤杖胨降奶岣邉?chuàng)造條件，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入水平，提高居民消費(fèi)能力
　　1．加快城市化，減少農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入水平，保持農(nóng)民收入快于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度。
　　2．從制度上解決最低工資支付，以及拖欠工資等問題，保護(hù)職工的基本利益。嚴(yán)格執(zhí)行《最低工資規(guī)定》中最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次的規(guī)定，以保障勞動(dòng)者基本生活，兼顧勞動(dòng)者全面發(fā)展為目標(biāo)，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善企業(yè)工資支付和監(jiān)管制度，包括欠薪舉報(bào)制度、欠薪報(bào)告制度等。
　　3．進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改變資源分配不公，保證要素貢獻(xiàn)與要素分配相符合的分配機(jī)制的正常運(yùn)行，使這部分行業(yè)和勞動(dòng)者的應(yīng)有收益得到體現(xiàn)。
　　4．完善人力資本培育的合理制度，建立提高中低收入者收入水平的穩(wěn)定機(jī)制。（1）規(guī)范初次教育的平等機(jī)制，加大國(guó)家對(duì)初、中級(jí)教育的投資，保證所有新生勞動(dòng)力都能接受平等有效的培育。（2）建立失業(yè)人員的人力資本轉(zhuǎn)型和升級(jí)機(jī)制。
　?。ǘ┻M(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障制度，提高居民消費(fèi)傾向
　　一是繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”，規(guī)范和完善城市“低保”工作，提高“低保”標(biāo)準(zhǔn)；二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)參保率，完善不定期就業(yè)人員的參保辦法，逐步建立農(nóng)村居民最低生活保障制度；三是完善社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革；四是妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題。
　?。ㄈ┓e極促進(jìn)個(gè)人信用制度的建立與完善，鼓勵(lì)消費(fèi)信貸健康發(fā)展
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)新的較長(zhǎng)的上升周期的前端，這一輪周期是以住房、汽車等高價(jià)值消費(fèi)品的需求擴(kuò)張而帶動(dòng)的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，信用消費(fèi)是這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的主要形式。為此，需要發(fā)展信用消費(fèi)予以支持，而加快建立和健全個(gè)人信用制度是一項(xiàng)重要的制度保障。
　?。ㄋ模┮鶕?jù)城鄉(xiāng)二元特征培育城鄉(xiāng)消費(fèi)熱點(diǎn)，確定消費(fèi)重點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境
　　擴(kuò)大消費(fèi)要通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)來實(shí)現(xiàn)。擴(kuò)大消費(fèi)的政策重點(diǎn)要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的客觀規(guī)律，在城鎮(zhèn)，要大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。服務(wù)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，服務(wù)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用遠(yuǎn)高于汽車、住房等消費(fèi)。但當(dāng)前制約我國(guó)服務(wù)消費(fèi)的因素，除了居民收入水平較低外，還有供給不足，體制制約，城市化水平偏低，社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化程度低，發(fā)展不規(guī)范影響居民放心消費(fèi)等。要通過加大財(cái)政投入、稅費(fèi)減免、市場(chǎng)培育、規(guī)范秩序等措施，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。改善服務(wù)設(shè)施，積極發(fā)展服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)多元化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持社區(qū)家政服務(wù)、醫(yī)療、通訊、休閑娛樂、旅游等服務(wù)消費(fèi)的快速發(fā)展。在農(nóng)村，則要在繼續(xù)提高農(nóng)民收入的同時(shí)提高農(nóng)民家庭設(shè)備及服務(wù)消費(fèi)的比重，引導(dǎo)農(nóng)民享受現(xiàn)代文明，提高生活質(zhì)量，新農(nóng)村建設(shè)要重點(diǎn)完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善消費(fèi)環(huán)境，為農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造條件。
　?。ㄗ髡邌挝唬簢?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)所）