一、2006年高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的基本情況
　　
　　2006年，我國高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)和高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口均保持較快增長，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提升，產(chǎn)品更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，投資規(guī)模較大幅度增長。高技術(shù)制造業(yè)總體呈現(xiàn)發(fā)展比較快、效益比較好、后勁比較強(qiáng)的良好勢頭。
　?。ㄒ唬┥a(chǎn)規(guī)模繼續(xù)保持較快增長，為經(jīng)濟(jì)增長注入了活力
　　2006年，高技術(shù)制造業(yè)保持較快增長，生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重進(jìn)一步提高。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，高技術(shù)制造業(yè)增加值達(dá)到9649億元，同比增長18.7%，高于GDP增速8個(gè)百分點(diǎn)。呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
　　一是電子及通信設(shè)備制造業(yè)增速居全行業(yè)之首。全年電子及通信設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長22.8%，增速高于其他高技術(shù)制造業(yè)1.9個(gè)百分點(diǎn)以上。醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)與航空航天制造業(yè)分別增長20.9%和12.0%，均比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)同比增速分別為14.0%和14.3%，下降了6個(gè)百分點(diǎn)和4.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　二是中部崛起成為區(qū)域高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。在中央中部崛起政策的推動(dòng)下，2006年中部地區(qū)高技術(shù)制造業(yè)取得快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2454億元，同比增長25.8%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。其中，江西實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長39.6%，排在全國首位，湖北、河南、吉林、安徽、湖南、內(nèi)蒙古等省區(qū)的增速也都在20%以上。
　　三是高技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。同類產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐加快。最值得注意的是彩電行業(yè)，在平板顯示技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，2006年CRT彩電產(chǎn)量比上年降低了10.3個(gè)百分點(diǎn)；而液晶電視全年共生產(chǎn)1100萬臺(tái)，增長101%。從不同類主要高技術(shù)制造業(yè)的生產(chǎn)情況看，技術(shù)含量相對(duì)較高的產(chǎn)品增長較快，如光通信設(shè)備、大規(guī)模集成電路的產(chǎn)量分別增長36.5%和30.6%；部分傳統(tǒng)的高技術(shù)產(chǎn)品（如打印機(jī)、激光視盤機(jī)等）出現(xiàn)了負(fù)增長。
　　四是產(chǎn)業(yè)增加值全年增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢。從月度看，盡管高技術(shù)制造業(yè)增加值由年初的641億元逐月上升到年底的1008億元，但同比增速卻由年初的29.2%下滑至年末的12.4%。1—4季度同比增速逐步回落，分別為24.0%、21.9%、18.4%和14.6%，值得引起關(guān)注。
　?。ǘ└呒夹g(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持快速增長，繼續(xù)推動(dòng)全國外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
　　2006年我國高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口繼續(xù)保持高速增長勢頭，進(jìn)一步優(yōu)化了外貿(mào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“突破”：一是全年進(jìn)出口總額首次突破5000億美元，達(dá)到5288億美元，比上年同期增長27.1%，占全國商品外貿(mào)的比重達(dá)到了30%；二是單月出口首次邁上300億美元臺(tái)階，全年出口達(dá)到2815億美元；三是全年出口占全國外貿(mào)出口的比重突破29%，比2005年又增長0.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷年新高。主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
　　一是高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易仍然集中在信息與通信技術(shù)領(lǐng)域。2006年，信息通信技術(shù)類產(chǎn)品占我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的比重達(dá)94.5%。
　　高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)以電子技術(shù)類產(chǎn)品為主，全年共進(jìn)口1302億美元，同比增長29.1%，占全部高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額的52.6%。其中，集成電路（含智能卡）進(jìn)口達(dá)到1057億美元，增長30.1%，占電子技術(shù)類產(chǎn)品進(jìn)口額的81.2%，占全部高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額的42.7%，分別比上年提高了0.7和1.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　高技術(shù)產(chǎn)品出口以計(jì)算機(jī)產(chǎn)品為主，全年出口達(dá)到1260億美元，增長20.2%，占全部高技術(shù)產(chǎn)品出口額的44.8%。航空航天類產(chǎn)品出口增幅居各類高技術(shù)產(chǎn)品之首，全年出口同比增長72.8%。光電技術(shù)類和生物技術(shù)類產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長，分別為－1.4%和－4.4%。
　　二是三資企業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)品出口中繼續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位。全年三資企業(yè)出口高技術(shù)產(chǎn)品2479億美元，占比達(dá)到88.1%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，外商獨(dú)資企業(yè)出口增加到1932億美元，占全部高技術(shù)產(chǎn)品出口的比重達(dá)到68.6%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　三是高技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)由加工組裝向制造延伸的趨勢。2006年，一般貿(mào)易在高技術(shù)產(chǎn)品出口中的比重逐步提高，由上年的8.1%提高到9.8%，加工貿(mào)易所占比重由上年的89.2%下降到87.3%。但我們也要看到，顯示器、手機(jī)等高技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易占出口比重依然很高，分別達(dá)到99.1%和96.1%。
　?。ㄈ└呒夹g(shù)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)
　　在技術(shù)水平提高和生產(chǎn)設(shè)備不斷改善的情況下，2006年高技術(shù)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到56.7萬元/人，比上年又提高了近5萬元/人，比工業(yè)高出12.9萬元/人。高技術(shù)制造業(yè)在技術(shù)含量、經(jīng)營管理效率等方面的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。
　　2006年高技術(shù)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況總體回升，完成銷售收入41393億元，增長20.6%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1737億元，增長20.3%；累計(jì)稅金總額739億元，增長15.7%。銷售利潤率止住了近年來連續(xù)下滑的勢頭。
　?。ㄋ模┬略鼍蜆I(yè)崗位穩(wěn)步增長，有效緩解了社會(huì)就業(yè)壓力
　　近年來，隨著高技術(shù)制造業(yè)的快速發(fā)展，不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位，吸納了越來越多社會(huì)就業(yè)人員。2006年我國高技術(shù)制造業(yè)全部從業(yè)人員達(dá)到742萬人，同比增長9.8%，比工業(yè)高4.6個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)78萬人，占工業(yè)新增就業(yè)的1/4。
　　（五）固定資產(chǎn)投資增長較快，有利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展
　　全國科技大會(huì)召開后，各地紛紛響應(yīng)號(hào)召，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入力度，高技術(shù)制造業(yè)開始扭轉(zhuǎn)近年來投資增長緩慢的局面。初步統(tǒng)計(jì)，2006年高技術(shù)制造業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2826億元，不考慮物價(jià)因素同比增長31.8%，占制造業(yè)的比重出現(xiàn)近年來的首次回升，提高到10.95%，為未來的持續(xù)快速發(fā)展提供了條件。
　　從投資結(jié)構(gòu)來看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是地方投資增長快于中央，2006年地方完成高技術(shù)制造業(yè)投資2744億元，同比增長31.2%，中央完成高技術(shù)制造業(yè)投資82億元，同比增長1.1%。二是新建項(xiàng)目投資增長較快，達(dá)到35.3%，而改、擴(kuò)建項(xiàng)目投資分別僅增長19.4%和11.1%。三是民營經(jīng)濟(jì)投資增長強(qiáng)勁，個(gè)體經(jīng)營和私營投資增長分別達(dá)到224.3%和48.2%。我國民營經(jīng)濟(jì)在完成了原始資本積累后，逐步開始向高技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)移。四是在全球經(jīng)濟(jì)趨好，我國實(shí)際FDI保持較大規(guī)模的前提下，高技術(shù)制造業(yè)吸引外商投資繼續(xù)大幅增長。全年高技術(shù)制造業(yè)外商投資（含港澳臺(tái)商）增長30.5%，比上年提高了17個(gè)百分點(diǎn)。五是全年東中部地區(qū)投資增長較快，分別達(dá)到31.6%和33.1%，西部地區(qū)投資增長緩慢，僅為14.5%。
　　總體上看，2006年高技術(shù)制造業(yè)向做強(qiáng)做大的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為“十一五”開了好局，為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，我們也應(yīng)注意到高技術(shù)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題依然嚴(yán)重，僅靠降低成本、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展道路越來越難以為繼。必須大力增強(qiáng)我國高技術(shù)制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。
　　
　　二、影響2007年高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的主要因素分析
　　
　　2007年是我國加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束后的第一年，也是我國高技術(shù)制造業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快提升國際分工地位的重要一年。展望2007年，總體形勢有利于高技術(shù)制造業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　?。ㄒ唬┦澜缃?jīng)濟(jì)快速增長將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品的需求
　　高技術(shù)制造業(yè)作為全球化特征十分明顯的產(chǎn)業(yè)，受世界經(jīng)濟(jì)變化的影響較為明顯。世界經(jīng)濟(jì)的快速增長，將為高技術(shù)制造業(yè)帶來更大的市場需求。根據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，2007年世界經(jīng)濟(jì)的增長率為4.9%，將繼續(xù)保持4年來4%以上的增速，我國高技術(shù)制造業(yè)的外部需求仍然較強(qiáng)。同時(shí)隨著我國高技術(shù)制造業(yè)的競爭力不斷增強(qiáng)，還將贏得更多的市場份額。
　　（二）國內(nèi)自主創(chuàng)新政策的積極效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)
　　2006年，高技術(shù)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，建成了世界上最大規(guī)模的純IPv6主干網(wǎng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)試驗(yàn)獲得成功，我國具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)頒布，無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)WAPI、音視頻編碼壓縮標(biāo)準(zhǔn)AVS以及數(shù)字家庭的標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化工作取得重大進(jìn)展。特別是2006年全國科技大會(huì)召開以來，根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，相繼制定了一系列激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，新的企業(yè)所得稅法已經(jīng)發(fā)布出臺(tái)。這些政策的作用將在2007年進(jìn)一步釋放出來，一方面將促進(jìn)高技術(shù)制造業(yè)自身創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)一步活躍，另一方面也為擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品的國內(nèi)市場創(chuàng)造了更加良好的條件。
　　（三）人民幣升值對(duì)高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展提出了更高要求
　　2006年，越來越多出口型高技術(shù)企業(yè)開始感覺到人民幣升值的壓力。去年年內(nèi)和匯改以來的人民幣對(duì)美元的匯率累積升幅分別達(dá)到了0.76%和4.65%。而今年2月份僅僅5個(gè)交易日，人民幣匯率就4次創(chuàng)出新高，接連突破了7.77、7.76、7.75三道關(guān)口。人民幣的升值將推動(dòng)高技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步加快技術(shù)進(jìn)步和打造品牌，更加關(guān)注自主創(chuàng)新，提高管理水平。
　?。ㄋ模┘夹g(shù)創(chuàng)新與國際合作將為高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力
　　2007年，3G、數(shù)字電視等新興產(chǎn)品的市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求不斷擴(kuò)大，生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能等新能源技術(shù)及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用將更為廣泛。一大批生物、新材料等領(lǐng)域的科技成果將在近年內(nèi)迅速進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，為高技術(shù)制造業(yè)創(chuàng)造出新的更大的市場空間，提供新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。與空客合作組裝A320飛機(jī)的順利推進(jìn)，與印度的軟件合作，與德國、古巴的生物合作不斷深化，將進(jìn)一步加快我國高技術(shù)制造業(yè)開放式創(chuàng)新的步伐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
　　
　　三、2007年高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)
　　
　　2007年，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，全面貫徹落實(shí)“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要、國家中長期科技規(guī)劃綱要、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化規(guī)劃、生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照規(guī)劃確定的“自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作”總體思路，完善政策環(huán)境、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。
　　一是制定完善相關(guān)政策措施。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金試行創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資試點(diǎn)。抓緊出臺(tái)生物產(chǎn)業(yè)政策和促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的政策，出臺(tái)并落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策、軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)政策。繼續(xù)研究制定激勵(lì)高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的財(cái)稅、金融等政策。進(jìn)一步完善高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
　　二是大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加速電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)上新臺(tái)階，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和新型業(yè)態(tài)的發(fā)展。實(shí)施新一代網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、民用飛機(jī)等若干高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程，加快發(fā)展集成電路、軟件等基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，培育新一代移動(dòng)通信、應(yīng)用衛(wèi)星、數(shù)字內(nèi)容等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。
　　三是進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快完善高技術(shù)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，組織實(shí)施TFT—LCD、新型電子元器件、生物育種、生物醫(yī)藥、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，組織大型清潔高效發(fā)電、新型船舶等重大技術(shù)裝備研制，開展節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品。
　　四是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域和主要中心城市的集聚，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。要新建一批國家生物產(chǎn)業(yè)基地和長三角、珠三角、環(huán)渤海信息產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)推進(jìn)國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、軟件出口基地和航空航天產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極。
　　五是積極擴(kuò)大國際合作。引導(dǎo)外資投向，加強(qiáng)技術(shù)合作，開拓海外市場，推進(jìn)跨國經(jīng)營，培育國際化產(chǎn)業(yè)配套體系，更高層次、更大范圍地參與國際分工。要繼續(xù)鼓勵(lì)“引進(jìn)來”，創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引跨國高技術(shù)企業(yè)來華投資。積極推動(dòng)“走出去”，進(jìn)一步融入世界產(chǎn)業(yè)分工體系，擴(kuò)大航空、生物、信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際交流與合作。