公平正義是人類(lèi)社會(huì)的崇高境界，是社會(huì)主義的首要價(jià)值之所在?！罢x是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正如真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”“真正的自由和真正的平等只有在共產(chǎn)主義制度下才可能實(shí)現(xiàn)，而這樣的制度是正義所要求的?！鄙鐣?huì)公平和正義作為社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)涵被提出來(lái)，具有重大的理論和實(shí)踐意義，它與馬克思主義公正觀是統(tǒng)一的。
　　
　　一、社會(huì)的公平與正義是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)
　　
　　公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公正和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。鄧小平同志曾指出：“社會(huì)主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕?！焙\濤同志在2005年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。和諧社會(huì)中公平正義與共同富裕是密切聯(lián)系的。實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能有效地實(shí)現(xiàn)公平正義；維護(hù)公平正義，有利于消除兩極分化，達(dá)到共同富裕。如果我們不解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削和消除兩極分化，達(dá)到共同富裕，從而維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就如同空中樓閣，是不可能實(shí)現(xiàn)的。
　　
　　二、現(xiàn)階段一些不公平問(wèn)題造成了一些不和諧的現(xiàn)象發(fā)生
　　
　　1.社會(huì)利益分配在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和個(gè)人之間出現(xiàn)分化，不同的利益群體逐漸形成。近年來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距仍很大。資料顯示，目前世界上大多數(shù)國(guó)家的城鄉(xiāng)收入比率都小于1.6，而中國(guó)超過(guò)了這一數(shù)字，也超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線。嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響著社會(huì)的公平正義?；谑杖氩罹鄳沂庵系纳鐣?huì)利益的分化，直接會(huì)對(duì)社會(huì)公平構(gòu)成威脅。
　　2.社會(huì)利益群體之間也產(chǎn)生了不信任和不合作現(xiàn)象。所謂的“朗顧之爭(zhēng)”、“寶馬事件”在相當(dāng)程度上就反映了不同利益群體之間的這種對(duì)立，在一部分民眾中開(kāi)始露出的仇富心態(tài)，則是這種對(duì)立情緒的典型表現(xiàn)。當(dāng)前集中反映社會(huì)利益沖突的信訪數(shù)量仍然存在。造成信訪不斷的主要誘發(fā)因素涉及到土地征用、房屋拆遷、下崗失業(yè)、司法不公、環(huán)境污染和干部腐敗等，而所有這些誘發(fā)因素也都是破壞社會(huì)和諧的直接因素，與社會(huì)的不公正有著莫大的關(guān)系。
　　
　　三、構(gòu)建和諧社會(huì)需要社會(huì)的公平正義
　　
　　社會(huì)公平是社會(huì)和諧最深刻的基礎(chǔ)，沒(méi)有社會(huì)公平，就不可能有真正的社會(huì)和諧。社會(huì)公正是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義的核心價(jià)值之一，是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期追求的根本目標(biāo)，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的深厚基礎(chǔ)。
　　1.要努力維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)利益分配和諧。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，涉及最廣大人民的根本利益，也是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求?！蔽覀円龊靡韵聨c(diǎn)：一是縮小城鄉(xiāng)收入差距。現(xiàn)代組織行為學(xué)的公平理論認(rèn)為：“人們不僅關(guān)心自己收入的絕對(duì)值，也關(guān)心收入的相對(duì)值。人們總是喜歡拿自己的收入與周?chē)娜吮容^，與自己以前的收入相比較，當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己的收入比例與他人相等或現(xiàn)在的收入比例與過(guò)去相等時(shí)，便認(rèn)為是公平的；反之，則認(rèn)為是不公平的?！倍强s小社會(huì)階層的貧富差距，讓社會(huì)各階層之間建立和諧關(guān)系。構(gòu)建公平正義的和諧社會(huì)，必須整合社會(huì)各階層的關(guān)系。構(gòu)建一個(gè)公正正義的和諧社會(huì)，必須縮小社會(huì)階層間的差距，讓社會(huì)各階層之間建立和諧關(guān)系，形成良性的、公正合理的互動(dòng)結(jié)構(gòu)。三是解決好分配差距的問(wèn)題。社會(huì)分配結(jié)構(gòu)有兩種類(lèi)型：一種是“橄欖型”，就是兩頭小中間大，最窮的特別少，最富的也特別少，中等收入人群較多。這種結(jié)構(gòu)比較好，有利于社會(huì)穩(wěn)定。另一種是“葫蘆型”，就是兩頭大，中間小，最窮的人和最富的人形成兩極對(duì)立，中等收入的階層比較少。這種結(jié)構(gòu)比較危險(xiǎn)，不利于社會(huì)穩(wěn)定。我們要建立效率與公平并重的分配體制，不再過(guò)分強(qiáng)調(diào)初次分配注重效率。
　　2.處理好人民內(nèi)部的利益矛盾?！昂椭C社會(huì)”的核心價(jià)值理念是公平與正義，維護(hù)公平正義是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)與前提。新形勢(shì)下我國(guó)人民內(nèi)部矛盾主要是人民內(nèi)部不同群體之間利益關(guān)系的矛盾。如今的社會(huì)沖突集中表現(xiàn)為“利益的沖突”，大都是由于我們不能協(xié)調(diào)各個(gè)階層、各個(gè)群體的利益，特別是以犧牲弱勢(shì)群體的利益來(lái)維護(hù)強(qiáng)勢(shì)群體的利益，使社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人一方聚集。這種利益流向的不平衡，會(huì)引發(fā)普通勞動(dòng)者階層和弱勢(shì)群體的不滿，會(huì)扭曲小康社會(huì)的目標(biāo)。
　　3.建立各階層的利益表達(dá)機(jī)制。由于不同社會(huì)階層的社會(huì)地位及擁有的社會(huì)資源上的差異，其利益表達(dá)的強(qiáng)弱有很大的區(qū)別。優(yōu)勢(shì)階層往往可以運(yùn)用所掌握的豐富資源和社會(huì)影響力，不斷將自己的聲音傳遞到政府，從而施加影響。而弱勢(shì)階層往往缺少必要的表達(dá)渠道，難以及時(shí)并有效地表達(dá)自己的要求。政府官員一旦官僚主義嚴(yán)重，在處理不同階層的利益矛盾時(shí)就很容易使弱勢(shì)階層的利益受到損害。我們的政府還應(yīng)該制定適應(yīng)社會(huì)各階層協(xié)調(diào)發(fā)展的公共政策。經(jīng)濟(jì)政策不會(huì)自發(fā)地調(diào)節(jié)社會(huì)各階層利益矛盾?！笆袌?chǎng)機(jī)制側(cè)重效率，而公共政策則應(yīng)側(cè)重解決公平問(wèn)題?！闭贫ü舱撸ㄟ^(guò)各種再分配手段，一方面在合理的限度內(nèi)縮小各階層之間以及區(qū)域之間的收入差距，調(diào)節(jié)各階層的利益關(guān)系，另一方面為貧困社會(huì)群體的基本生存提供足夠的保障，從而防止社會(huì)出現(xiàn)過(guò)于嚴(yán)重的分化。
　　4.必須正確處理各種社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立必須觸動(dòng)原有的利益格局，社會(huì)不同利益主體隨之出現(xiàn)，利益多元化的格局逐步形成。不同的利益群體必然產(chǎn)生不同的權(quán)利意識(shí)，而權(quán)利意識(shí)又必然導(dǎo)致政治訴求，因而導(dǎo)致不同利益群體之間矛盾的大量出現(xiàn)。同時(shí)，由于我國(guó)目前正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革的過(guò)程中，各種政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題必然會(huì)伴之而來(lái)，如就業(yè)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、三農(nóng)問(wèn)題、分配不公問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題等。這些問(wèn)題的存在，如果得不到有效地遏制和合理的解決，就勢(shì)必會(huì)對(duì)社會(huì)造成不利的影響。因此，黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)此十分關(guān)注，明確指出，要“綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，建立健全社會(huì)利益調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)?！?
　　5.必須處理好公平與效率的關(guān)系。公平和效率是社會(huì)主義的兩大基本價(jià)值，不可偏頗。公平與效率的統(tǒng)一正是社會(huì)主義優(yōu)越于資本主義的重要特點(diǎn)之一，資本主義并不缺乏效率，它所缺乏的是真正的社會(huì)公平。馬克思主義經(jīng)典作家批判資本主義的最大弊端之一，就是資本主義造成財(cái)富的兩極分化，使貧者愈貧，富者愈富，這種經(jīng)濟(jì)上的不平等最終又導(dǎo)致政治上和社會(huì)上的普遍不平等。將公平作為社會(huì)的基本價(jià)值，追求公平與效率的統(tǒng)一，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求。雖然在社會(huì)主義條件下，公平與效率從根本上應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)一的，但在局部的問(wèn)題上特別是在社會(huì)主義初級(jí)階段的條件下，公平與效率的暫時(shí)性矛盾是不可避免的。正如馬克思所說(shuō)，不平等在“共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段，是不可避免的。權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展?！币欢ǖ氖杖氩罹喑３Ｊ亲非笮实谋匾鷥r(jià)。有時(shí)為了追求效率甚至不得不犧牲公平。但在社會(huì)主義條件下，必須把包括收入差距在內(nèi)的社會(huì)不平等加以必要的限制，最大限度地實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員之間的社會(huì)公平。
　　總之，社會(huì)的公平公正是構(gòu)建社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，只有做到了這一點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的和諧社會(huì)。
　　基金項(xiàng)目：廣西工學(xué)院黨建研究課題
　　(廣西工學(xué)院財(cái)經(jīng)系)