憶往昔,這里苦海緣邊、多災(zāi)多難、旱澇不均、窮鄉(xiāng)僻壤,沾化人民千百年來在這片貧瘠的土地上艱難勞作度日,仍還是成為山東省最后一個國家級貧困縣……
看今朝,縣委、縣政府帶領(lǐng)38萬人民砥礪前行,贏得天海巨變,強力打造‘中國冬棗之鄉(xiāng)、通用航空名城、綠色鹽化基地、沾化漁鼓戲發(fā)源地’靚麗的‘縣域名片’,綜合實力向“山東省第一方陣”強勢邁進,謀求在黃河三角洲開發(fā)中率先崛起……
九曲黃河,逶迤東流,在她奔騰入海之時,孕育了一片瑰麗神奇的土地---黃河三角洲,沾化縣就像一顆璀璨的明珠,正從黃河三角洲腹地冉冉升起。
金秋時節(jié),從大高通用航空城乘飛機游覽沾化。
但見,藍天白云下,千頃棉田與萬畝淌翠流碧的沾化冬棗林,交織成一幅幅壯麗畫卷;從渤海灣畔,星羅棋布的百萬畝鹽田,到沾化腹地,強勢崛起的特色經(jīng)濟園區(qū),處處迸發(fā)著勃勃生機……
下飛機,踏訪城鄉(xiāng),陣陣棗香襲來,沁人心脾;聲聲發(fā)展捷報頻傳,無不讓人擊節(jié)贊嘆;遍聞群眾對縣委、縣政府決策者的交口稱贊,親切敬佩之情油然而生……
回首往事,瞻望未來。沾化,我簡直不敢認(rèn)識你!
3年前,這里還是一眼望不到邊的爛泥灘涂,地白花花、水滄茫茫。如今,聳起了300里鋼鐵長龍般防潮大堤。大堤內(nèi)鹽田相映、銀海翻波,濱州海洋化工、中海精細(xì)化工等一大批海洋經(jīng)濟項目強勢而起。全省沿海防潮大堤建設(shè)現(xiàn)場會在沾化召開,與會省領(lǐng)導(dǎo)給予高度評價……
3年前,人們還為小縣造飛機猜疑揣測,現(xiàn)在,代表世界通用航空產(chǎn)業(yè)最高水平的鉆石DA40型飛機已在大高通用航空城下線,全國著名的通用航空產(chǎn)業(yè)博覽會已在這里成功舉辦……
3年前,這里的群眾還習(xí)慣于棗糧棉的重復(fù)勞作,而今在“全民創(chuàng)業(yè)”、“雙千”等活動的強力帶動下,成千上萬的農(nóng)民大軍投入“全民創(chuàng)業(yè)”的汩汩洪流……
由弱到強,后發(fā)先至的驚人巨變,日新月異的發(fā)展速度,激情四射的發(fā)展活力,和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面,引起了各界人士廣泛關(guān)注,特別是2006年以來,有70余名省部級領(lǐng)導(dǎo)、110余名廳級以上領(lǐng)導(dǎo)同志來沾化參觀考察,法國、印尼等“世界團隊”來沾考察投資。今年4月23日,省委書記李建國親臨沾化縣視察指導(dǎo),對該縣經(jīng)濟社會發(fā)展成果給予充分肯定。
率先崛起,站在新起點上謀求新超越
沾化縣位于山東省北部、渤海灣南岸、黃河三角洲腹地,既是山東半島城市群與京津塘兩大經(jīng)濟區(qū)的連接地帶,又是“黃河三角洲”開發(fā)和“海上山東”建設(shè)的主戰(zhàn)場。
沾化,歷史悠久,鐘靈毓秀,自然資源十分豐富。全縣人均土地近9畝,境內(nèi)河流密布,海岸線曲長170.5公里,沿海灘涂84萬畝,地下埋藏石油、天然氣、地?zé)?、鹵水、煤、石膏等30多種礦產(chǎn)資源。
雖然坐擁如此豐厚的資源,但由于經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄等歷史原因,沾化還是成為山東省最后一個國家級貧困縣,該縣因此而得到了許多扶持,但是1998年摘掉貧困縣帽子后,短暫的輸血式扶貧的日子終歸結(jié)束,至2003年沾化沒有了任何與發(fā)達縣不同的優(yōu)惠政策。
站在新的歷史起點上,重新審視發(fā)展優(yōu)勢、重新定位發(fā)展思路的歷史性課題又一次擺在沾化決策者的案頭,然而,他們信念堅定:“面對新形勢、處于新坐標(biāo),重新確定發(fā)展定位,就要立足沾化實際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢鎖定‘2008年綜合實力躋身全省第一方陣’和“在黃河三角洲開發(fā)中率先崛起”目標(biāo),強力打造‘中國冬棗之鄉(xiāng)、通用航空名城、綠色鹽化基地、沾化漁鼓戲發(fā)源地’等縣域名片,實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。”
“無工不富,無工不強”是發(fā)達地區(qū)的制勝法寶,沾化也不例外,可是面對前些年工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的落后局面,該縣決策者并沒有急于求成,他們思考的卻是該怎樣給工業(yè)謀篇布局,才能穿越粗放型工業(yè)化的滾滾煙塵?隨之,縣委1號文件作出了明確回答:以招商引資為重點,突出發(fā)展特色鮮明的生態(tài)工業(yè),形成骨干產(chǎn)業(yè)有機聯(lián)結(jié)的循環(huán)經(jīng)濟。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上,按照生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念,著力培植“兩帶”(循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟帶和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶),強化“三極”(北部以海洋化工為主的沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū),中部以電力、食品加工為主的沾化經(jīng)濟開發(fā)區(qū),南部以飛機制造為主的大高航空城高科技園區(qū)),形成以“兩帶三極”為框架,功能分工合理,產(chǎn)業(yè)特色鮮明的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局?!?br/>
隨著近幾年來天津濱海新區(qū)開發(fā)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實施,沾化又把自己放在環(huán)渤海經(jīng)濟圈和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)中審視,作為與天津濱海新區(qū)地緣相接、優(yōu)勢相近的沾化,又處在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和“濱州北海新區(qū)”的核心區(qū)域,立足這些優(yōu)勢和近幾年來的發(fā)展基礎(chǔ),該縣提出“立足黃三角、融入環(huán)渤海、打造新沾化”,搶抓機遇,乘勢而上,做好對接天津濱海新區(qū)、的“橋頭堡”,力爭在黃河三角洲開發(fā)中率先崛起,尤其從海洋經(jīng)濟、凌空產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、重大項目、發(fā)展環(huán)境五個方面首先突破,支撐“濱州北海新區(qū)”又好又快發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展,躍進沾化歷史上的“黃金發(fā)展期”
近年來,在科學(xué)發(fā)展觀指引下,沾化縣委、縣政府不僅抓經(jīng)濟的總量和增量,更注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更看重人民群眾的共同富裕,帶領(lǐng)全縣人民奏出了“又好又快”發(fā)展的最強音,沾化縣發(fā)生了翻天覆地的變化,進入了歷史上最好最快的“黃金發(fā)展期”。2006年實現(xiàn)GDP70億元,完成地方財政收入2.2億元,固定資產(chǎn)投資達到80億元,農(nóng)民人均純收入達到4420元,分別比2003年增長78%、285.69%(同口徑)、336%和50%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為23:47:30,二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益顯著增強。今年1—9月份,預(yù)計實現(xiàn)GDP59.8億元,同比增長20.8%;實現(xiàn)地方財政收入2.52億元,同比增長57.54%,各項增幅均居濱州市前列。
圍繞加快“富民強縣”步伐,一手抓招商引資,一手推進全民創(chuàng)業(yè)。在招商引資上,通過開展“千名干部下江南”、“投資環(huán)境集中整治”等活動,全縣安商、親商、護商的集聚效應(yīng)明顯增強。幾年來,縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴奧地利、韓國、上海、溫州等國家和地區(qū)招商30多次,三年共達成招商引資項目2791個,引進縣外資金近150億元。尤其是大項目引入呈突飛猛進之勢,到2006年底,過千萬元項目已有119個,過億元項目16個,全年引資額61億元,是三年前的6倍。
在全民創(chuàng)業(yè)工程的強力