內(nèi)容摘要：犯罪測(cè)量是犯罪學(xué)研究的重要基礎(chǔ)性學(xué)科。本文從檢察機(jī)關(guān)的視角出發(fā)，對(duì)犯罪測(cè)量的概念、理論意義以及檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展和加強(qiáng)犯罪測(cè)量的特殊意義進(jìn)行分析闡述。
　　關(guān)鍵詞：檢察視角 犯罪測(cè)量 司法保障
　　
　　目前，我國(guó)正處在一個(gè)從傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代型社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，各種新型犯罪和新的犯罪手段隨著社會(huì)的演變層出不窮，政治、經(jīng)濟(jì)改革以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要都要求對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的各類犯罪狀況，尤其是職務(wù)犯罪狀況和社會(huì)腐敗現(xiàn)狀能夠有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，從而有的放矢的制定打擊職務(wù)犯罪的刑事政策，進(jìn)一步對(duì)全社會(huì)的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
　　
　　一、犯罪測(cè)量的概念及特征
　　
　　犯罪測(cè)量作為犯罪學(xué)的基礎(chǔ)性研究方法，是指運(yùn)用調(diào)查、統(tǒng)計(jì)等方法系統(tǒng)收集和分析犯罪數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，按照一定的指標(biāo)體系，對(duì)特定時(shí)期犯罪現(xiàn)象的規(guī)模和嚴(yán)重程度進(jìn)行定量化的描述和評(píng)估。換言之，犯罪測(cè)量是對(duì)犯罪現(xiàn)象的真實(shí)存在狀態(tài)和存在過(guò)程做量化的描述和評(píng)估。［１］
　　犯罪測(cè)量主要有以下幾個(gè)方面特征：
　?。ㄒ唬┓缸餃y(cè)量是對(duì)犯罪現(xiàn)象的描述和評(píng)估
　　研究犯罪現(xiàn)象，主要是研究犯罪的狀況、特點(diǎn)及其發(fā)展變化規(guī)律。犯罪的狀況，通常是指犯罪的數(shù)量、種類、危害程度以及犯罪者的構(gòu)成成分（年齡、性別、職業(yè)、文化程度等）。犯罪的狀況、特點(diǎn)及其變化規(guī)律，是研究犯罪原因和犯罪對(duì)策的基本事實(shí)依據(jù)。某一歷史時(shí)期犯罪的情況、特點(diǎn)和變化規(guī)律，都是該時(shí)期特定條件下社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、教育和家庭等因素的綜合反映。［２］
　?。ǘ┓缸餃y(cè)量是對(duì)特定時(shí)期犯罪現(xiàn)象的規(guī)模和嚴(yán)重程度進(jìn)行定量化的分析
　　對(duì)犯罪現(xiàn)象的測(cè)量是針對(duì)特定時(shí)期的，而這一特定時(shí)期是始于某個(gè)時(shí)間點(diǎn)，止于另一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的。犯罪測(cè)量是一種描述性的研究，是對(duì)犯罪現(xiàn)象的規(guī)模和嚴(yán)重程度進(jìn)行的定量化的描述和評(píng)估。犯罪現(xiàn)象規(guī)模測(cè)量主要反映犯罪現(xiàn)象量的特征，犯罪嚴(yán)重程度測(cè)量主要反映犯罪現(xiàn)象質(zhì)的特征。
　?。ㄈ┓缸餃y(cè)量是通過(guò)運(yùn)用犯罪調(diào)查、犯罪統(tǒng)計(jì)等方法手段來(lái)收集和分析犯罪數(shù)據(jù)及相關(guān)資料的
　　犯罪調(diào)查法是犯罪學(xué)研究的主要方法，是“國(guó)家司法機(jī)關(guān)、統(tǒng)計(jì)部門、有關(guān)學(xué)者為描述犯罪現(xiàn)象、解釋犯罪原因，對(duì)犯罪案件、犯罪人和犯罪侵害諸情況所進(jìn)行的調(diào)查?！保郏常荻缸锝y(tǒng)計(jì)是犯罪調(diào)查的進(jìn)一步延伸。通過(guò)犯罪統(tǒng)計(jì)，我們可以掌握犯罪的數(shù)量、犯罪率、犯罪增長(zhǎng)率、犯罪發(fā)生的范圍、犯罪發(fā)生的類型、犯罪嫌疑人的身份、年齡等特征，從而更加客觀的了解犯罪現(xiàn)象，掌握犯罪的規(guī)律和趨勢(shì)，制定相應(yīng)的刑事政策和預(yù)防策略。
　?。ㄋ模┓缸餃y(cè)量需要按照一定的指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行
　　描述犯罪現(xiàn)象的基本元素是犯罪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。犯罪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是由若干個(gè)具有互相聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所組成的指標(biāo)群。犯罪統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是根據(jù)犯罪研究目的、要求和研究對(duì)象的具體情況而擬定的，是以統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為基本要素所構(gòu)成的系統(tǒng)，和其他系統(tǒng)一樣，具有整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性和開(kāi)放性的特點(diǎn)。
　　
　　二、開(kāi)展犯罪測(cè)量的意義
　　
　　（一）犯罪測(cè)量可以幫助我們清醒、客觀認(rèn)識(shí)犯罪現(xiàn)象的真實(shí)狀況
　　 犯罪測(cè)量是認(rèn)識(shí)和評(píng)估犯罪現(xiàn)象的規(guī)模和嚴(yán)重程度的基本方法和途徑，這一過(guò)程本身以及構(gòu)成其具體內(nèi)容的對(duì)犯罪數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析評(píng)估以及量化描述，是科學(xué)犯罪學(xué)的一個(gè)獨(dú)特的研究?jī)?nèi)容和研究方法，由此可以直接得出關(guān)于犯罪預(yù)防與控制的某些結(jié)論和策略啟示。不僅如此，通過(guò)科學(xué)、準(zhǔn)確的犯罪測(cè)量，研究者可以獲得關(guān)于犯罪現(xiàn)象的數(shù)量與結(jié)構(gòu)特征、犯罪人與犯罪被害人的社會(huì)學(xué)特征、犯罪現(xiàn)象的社會(huì)損害（犯罪代價(jià)）總量、公眾的社會(huì)安全感程度等方面的信息，從而對(duì)犯罪現(xiàn)象的規(guī)模和嚴(yán)重程度作出具體而直觀的了解和把握。在此基礎(chǔ)上，犯罪學(xué)家可以更好地追溯、探尋犯罪現(xiàn)象發(fā)生與存在的原因與過(guò)程。［4］
　　（二）犯罪測(cè)量是提出和評(píng)價(jià)有關(guān)犯罪產(chǎn)生、發(fā)展和變化原因方面理論的重要基礎(chǔ)
　　通過(guò)對(duì)犯罪相關(guān)資料的調(diào)查、分析，我們可以找出犯罪的環(huán)境特征（外在情景、家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)風(fēng)氣、文化傳統(tǒng)、法律制度、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特征）和犯罪人的個(gè)人特征（年齡、性別、智力、文化水平、家庭出身、社會(huì)地位）之間的相互作用關(guān)系，然后從某一基本原理出發(fā)，從某個(gè)層面上分析這種關(guān)系在何種性質(zhì)和何種程度上決定或影響著犯罪行為的生成過(guò)程，在此基礎(chǔ)上，再提出有關(guān)犯罪現(xiàn)象的一般解釋或犯罪行為的生成理論。犯罪測(cè)量的這種應(yīng)用價(jià)值尤其對(duì)犯罪社會(huì)學(xué)和犯罪社會(huì)心理學(xué)這兩種主導(dǎo)理論，具有非常重要的意義。［5］
　?。ㄈ┓缸餃y(cè)量可以指引和評(píng)價(jià)刑事政策與刑事司法
　　通過(guò)對(duì)某地區(qū)某一時(shí)期內(nèi)的犯罪情況進(jìn)行測(cè)量，可以對(duì)本地區(qū)的犯罪狀況直接給出測(cè)量結(jié)論，這些測(cè)量結(jié)論對(duì)于該地區(qū)實(shí)施的某方面的刑事政策作出客觀評(píng)價(jià)，對(duì)其實(shí)施情況和效果以及出現(xiàn)的問(wèn)題等方面得出科學(xué)、有效的測(cè)評(píng)結(jié)論，從而指引該地區(qū)的司法決策人員及時(shí)調(diào)整和修改完善所實(shí)施的刑事政策和刑事司法方略，更好的打擊犯罪，降低犯罪的發(fā)生。例如我國(guó)歷次開(kāi)展的“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，就是犯罪測(cè)量指引和評(píng)價(jià)我國(guó)刑事政策和刑事司法的典型應(yīng)用案例。
　　（四）犯罪測(cè)量是犯罪預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，通過(guò)正確的預(yù)測(cè)犯罪，為犯罪預(yù)防提供借鑒和指導(dǎo)
　　犯罪預(yù)測(cè)是在正確認(rèn)識(shí)犯罪問(wèn)題的歷史與現(xiàn)狀及其動(dòng)態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)知識(shí)和方法，對(duì)未來(lái)犯罪問(wèn)題可能發(fā)生的變化和發(fā)展趨向做出的判斷和推估。［6］犯罪預(yù)防是國(guó)家和社會(huì)為消除或者減少犯罪產(chǎn)生的原因和條件，防止、遏止犯罪行為的發(fā)生，減少乃至根治犯罪現(xiàn)象，由此對(duì)全體社會(huì)成員所采取的一系列防治措施及其控制過(guò)程的行為體系。［7］犯罪預(yù)測(cè)是犯罪預(yù)防的前提，犯罪預(yù)防是犯罪預(yù)測(cè)的目的，二者相互聯(lián)系，相互作用，密不可分。
　?。ㄎ澹┓缸餃y(cè)量可用來(lái)指導(dǎo)我國(guó)刑事司法統(tǒng)計(jì)制度的建立、修改和完善
　　目前，我國(guó)的刑事司法統(tǒng)計(jì)制度主要是警察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)各部門的工作統(tǒng)計(jì)，而對(duì)于犯罪人和被害人以及犯罪現(xiàn)象、犯罪狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)研究還很不完善，這對(duì)于刑事司法機(jī)關(guān)適時(shí)制定正確、及時(shí)、有效的刑事政策，嚴(yán)厲打擊和預(yù)防犯罪的發(fā)生非常不利。司法工作統(tǒng)計(jì)畢竟不同于犯罪狀況統(tǒng)計(jì)，司法工作的統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)于制定宏觀刑事司法政策所起到的作用微乎其微。如果我國(guó)犯罪學(xué)界的學(xué)者和刑事司法機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作者互相配合，利用科學(xué)的犯罪測(cè)量理論，在司法機(jī)關(guān)建立犯罪測(cè)量指標(biāo)體系和方法制度，并充分運(yùn)用司法機(jī)關(guān)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和調(diào)查隊(duì)伍，以及先進(jìn)的計(jì)算機(jī)調(diào)查分析手段，所得出的犯罪測(cè)量結(jié)論必定比現(xiàn)有的調(diào)查手段所得出的結(jié)論更為科學(xué)和全面，這對(duì)于推動(dòng)我國(guó)犯罪學(xué)的研究將具有重要的積極意義。
　　
　　三、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展犯罪測(cè)量的特殊意義
　　
　　檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行犯罪測(cè)量工作有其特殊意義：
　　（一）檢察機(jī)關(guān)的犯罪測(cè)量工作可以幫助我們客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)職務(wù)犯罪現(xiàn)象的真實(shí)狀況
　　職務(wù)犯罪偵查權(quán)在性質(zhì)上從屬于法律監(jiān)督權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)所特有的司法權(quán)力。職務(wù)犯罪主要是指《刑法》分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪和第九章規(guī)定的國(guó)家工作人員瀆職犯罪案件，同時(shí)還包括《刑法》分則第四章規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件，還有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)的犯罪測(cè)量工作就是讓我們能夠正確、客觀認(rèn)識(shí)我國(guó)職務(wù)犯罪的實(shí)際狀況，通過(guò)對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪狀況的了解和測(cè)量，進(jìn)一步充實(shí)了犯罪學(xué)界對(duì)職務(wù)犯罪現(xiàn)象的研究，乃至對(duì)于社會(huì)總體犯罪現(xiàn)象的研究起到積極推動(dòng)作用。
　　
　?。ǘz察機(jī)關(guān)的犯罪測(cè)量能夠使我們正確把握刑事犯罪司法活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化
　　 刑事犯罪司法活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化主要是指檢察機(jī)關(guān)通過(guò)行使批準(zhǔn)逮捕權(quán)和公訴權(quán)，對(duì)公安、安全、海關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈钠胀ㄐ淌路缸锇讣M(jìn)行篩選，使得一部分已經(jīng)作為犯罪立案統(tǒng)計(jì)和測(cè)量的案件，通過(guò)訴訟程序（如不批捕和不起訴程序），將其排除在犯罪測(cè)量的對(duì)象之外，使犯罪測(cè)量的結(jié)論能夠更加真實(shí)或更加接近真實(shí)，這個(gè)層層篩選的過(guò)程，也是對(duì)某種行為或事實(shí)的命名和歸罪過(guò)程，有的犯罪學(xué)教科書(shū)中把這種情形稱為正式社會(huì)監(jiān)督主管當(dāng)局對(duì)犯罪行為的不斷進(jìn)行篩選的“漏斗效應(yīng)”。［8］研究刑事犯罪司法活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化的意義在于了解“犯罪明數(shù)”，區(qū)別“犯罪黑數(shù)”。在有的犯罪學(xué)著作中，將已實(shí)際發(fā)生的犯罪總數(shù)稱為“實(shí)際犯罪數(shù)”，偵查機(jī)關(guān)決定立案的犯罪數(shù)稱為“表面犯罪數(shù)”，經(jīng)過(guò)法庭審判的犯罪數(shù)稱為“法定犯罪數(shù)”，但是，筆者認(rèn)為，這種分類尚缺乏一中間環(huán)節(jié)，就是檢察機(jī)關(guān)審查決定提起公訴的犯罪數(shù)，筆者稱其為“擬定犯罪數(shù)”。從實(shí)際犯罪數(shù)到法定犯罪數(shù)，層層遞減的過(guò)程就構(gòu)成了犯罪測(cè)量的“漏斗效應(yīng)”。在這個(gè)過(guò)程中，可能會(huì)有一部分案件產(chǎn)生流失的現(xiàn)象，導(dǎo)致犯罪黑數(shù)的進(jìn)一步擴(kuò)大。檢察機(jī)關(guān)的犯罪測(cè)量可以使我們更加清楚的了解犯罪明數(shù)，從而對(duì)犯罪黑數(shù)的產(chǎn)生能夠從司法活動(dòng)所帶來(lái)的犯罪總量的變化上找到些許答案。
　?。ㄈz察機(jī)關(guān)的犯罪測(cè)量可以指引我國(guó)檢察機(jī)關(guān)制定或適時(shí)調(diào)整打擊職務(wù)犯罪的工作機(jī)制，更好地為我國(guó)懲治腐敗現(xiàn)象提供司法保障
　　檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展職務(wù)犯罪測(cè)量工作，可以對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā)的行業(yè)和部門、多發(fā)的重點(diǎn)崗位進(jìn)行測(cè)量分析，得出犯罪人的犯罪特征等測(cè)量結(jié)論，對(duì)引導(dǎo)我國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪提供積極的理論支持。例如，針對(duì)職務(wù)犯罪嫌疑人攜款潛逃現(xiàn)象的增多，2006年春節(jié)期間，最高人民檢察院和公安部聯(lián)合組織開(kāi)展了追捕在逃職務(wù)犯罪嫌疑人專項(xiàng)行動(dòng)，共抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人304人，有效的打擊了職務(wù)犯罪嫌疑人的外逃現(xiàn)象。這些懲治職務(wù)犯罪工作方針的制定，都是建立在檢察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪現(xiàn)象進(jìn)行測(cè)量基礎(chǔ)之上的，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策，正確指導(dǎo)工作的重要基礎(chǔ)和基本依據(jù)。
　?。ㄋ模z察機(jī)關(guān)的犯罪測(cè)量可以為我國(guó)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系提供借鑒和指導(dǎo)
　　在檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪測(cè)量工作可以對(duì)職務(wù)犯罪人和被害人（即受到職務(wù)犯罪侵害的對(duì)象，可以是個(gè)人，也可以是單位，或是國(guó)家的某項(xiàng)制度）的個(gè)性、特征進(jìn)行分析研究，根據(jù)犯罪特點(diǎn)對(duì)犯罪多發(fā)易發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域有針對(duì)性的開(kāi)展預(yù)防工作。針對(duì)犯罪案件中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行剖析，深入查找機(jī)制制度方面的原因，提出切實(shí)可行的檢察建議，從教育、制度、監(jiān)督三方面入手，幫助有關(guān)部門建章立制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，有效防止和減少類似案件的發(fā)生。
　　我國(guó)檢察機(jī)關(guān)的司法職能延伸較長(zhǎng)，既有對(duì)警察機(jī)關(guān)的刑事司法活動(dòng)的觸及，又有對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督介入，其職能貫穿于整個(gè)刑事司法活動(dòng)的全過(guò)程。因此，檢察機(jī)關(guān)是否能夠科學(xué)有效的開(kāi)展犯罪測(cè)量，對(duì)于研究犯罪現(xiàn)象以及司法活動(dòng)的全貌，犯罪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和全面都有極為重要的意義。
　　
　　注釋：
　?。郏保萃跄林骶帲骸缎路缸飳W(xué)》，高等教育出版社2005年版，第180頁(yè)。
　?。郏玻輳埥B彥主編：《犯罪學(xué)教科書(shū)》，法律出版社2000年版，第3、4頁(yè)。
　?。郏常輨V三著：《犯罪現(xiàn)象論》，北京大學(xué)出版社1996年版，第91頁(yè)。
　　［4］王牧主編：《新犯罪學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第182頁(yè)。
　?。?］張遠(yuǎn)煌著：《犯罪學(xué)原理》，法律出版社2001年版，第120頁(yè)。
　?。?］武伯欣：《跨世紀(jì)的犯罪問(wèn)題》，重慶出版社1996年版，第3頁(yè)。
　　［7楊再明、秦?fù)P主編：《犯罪學(xué)》，四川大學(xué)出版社2004年版，第191頁(yè)。
　?。?］王牧主編：《新犯罪學(xué)》，高等教育出版社2005年版，第189頁(yè)。