進入新世紀以來，青島市經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，人均生產(chǎn)總值已超過5000美元，服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出速度逐年加快、貢獻度逐年提高、發(fā)展層次逐年提升的良好態(tài)勢，整體進入了高位運行、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的階段。服務業(yè)規(guī)模以上投資已占同期全市的40%以上，實現(xiàn)增加值增幅高于同期全市生產(chǎn)總值增幅，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到40%以上，支撐作用愈加明顯?；拘纬闪松藤Q(mào)流通、餐飲、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)穩(wěn)定增長，金融、旅游、會展、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)競相發(fā)展的良好格局。但對比先進城市，青島仍存在現(xiàn)代服務業(yè)占比偏低、核心競爭力不強、外向度低、規(guī)劃相對滯后等問題。要統(tǒng)籌解決好這些問題，我們必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住國家加快服務業(yè)發(fā)展的有利機遇，發(fā)揮經(jīng)貿(mào)職能作用，堅持一手抓先進制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務業(yè)，以工業(yè)化提供增長動力，以城市化拓展發(fā)展空間，以信息化增強技術(shù)支撐，以國際化提升服務水平，通過政策聚焦、以點帶面，集中力量抓好發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、面臨良好發(fā)展機遇的六大重點領(lǐng)域，確?！笆晃濉逼陂g服務業(yè)占全市生產(chǎn)總值的比重每年提高1個百分點，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)的比重2010年達到50%以上，初步建成區(qū)域性服務中心城市。
　　
　　一、優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)
　　
　　實施“金融先行”戰(zhàn)略，突出機構(gòu)引進、產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)模擴大三大重點，加快引進國內(nèi)外知名金融機構(gòu)，重點吸引歐美、日韓、東南亞及臺灣等國家和地區(qū)的金融機構(gòu)落戶，跟蹤督導有意向的金融機構(gòu)，切實抓好金融項目儲備，促進國內(nèi)外知名金融機構(gòu)集聚。完善地方金融組織體系，推動地方法人保險公司、農(nóng)村合作銀行、大企業(yè)財務公司等金融機構(gòu)組建。強化金融要素集聚，加大對各商業(yè)銀行總行的宣傳推介，創(chuàng)新中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟信貸服務方式，引導更多資金投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)項目。落實保險業(yè)改革發(fā)展意見，加大保險業(yè)“三農(nóng)”服務力度，促進失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險發(fā)展，探索推廣重點種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險。加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，爭取在設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、做大離岸金融業(yè)務等方面先行，提升青島金融服務整體功能。防范和化解金融風險，努力創(chuàng)造誠實守信、公平有序的金融生態(tài)環(huán)境。到2010年，全市金融業(yè)增加值占服務業(yè)比重達到10%左右，成為現(xiàn)代服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　二、大力發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)
　　
　　 發(fā)揮青島奧運效應，圍繞完善業(yè)態(tài)、優(yōu)化布局、提升功能，瞄準世界知名和國內(nèi)一流品牌，編制實施商貿(mào)業(yè)新一輪招商引資指南，加快引進具有總經(jīng)銷、總代理、中心店資質(zhì)的公司，爭取每年引進一批國際頂級專賣店，改造發(fā)展一批新型超市或百貨店，規(guī)劃建設(shè)一批具有世界風情的酒吧、咖啡屋等休閑服務項目，推動高端業(yè)態(tài)向五大市級商業(yè)中心集聚，培育建設(shè)高端商貿(mào)業(yè)聚集區(qū)。加快市區(qū)電子、文化、體育、餐飲等特色商業(yè)街升級改造，抓好專業(yè)店、專賣店等核心網(wǎng)點的規(guī)劃配置，著力打造精品商業(yè)街區(qū)；加快引進24小時便利店等新型社區(qū)業(yè)態(tài)，社區(qū)連鎖網(wǎng)點每年新增100處以上，不斷完善市區(qū)三級商貿(mào)中心綜合服務功能。在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處20萬平方米以上的集購物、餐飲、休閑、娛樂等功能為一體的大型綜合購物中心，打造代表城市商貿(mào)形象的新地標。到2010年，將青島建成商業(yè)商務協(xié)調(diào)發(fā)展、消費休閑有機結(jié)合的綜合型商貿(mào)中心城市。
　　
　　三、創(chuàng)新發(fā)展批發(fā)貿(mào)易業(yè)
　　
　　發(fā)揮青島口岸優(yōu)勢，培育建設(shè)臨港生產(chǎn)資料交易區(qū)、汽車貿(mào)易大道等市場群，積極推進大口岸、大市場、大流通建設(shè)。推動傳統(tǒng)批發(fā)市場業(yè)態(tài)和交易方式升級，改造發(fā)展中高級批發(fā)市場，增強區(qū)域性要素集聚輻射功能。壯大市場群規(guī)模，高起點推進12處在建大型批發(fā)市場建設(shè)，向展銷批發(fā)、網(wǎng)絡營銷、物流配送“三位一體”發(fā)展。堅持以大流通引導和促進大生產(chǎn)，立足制造業(yè)集群發(fā)展，突出抓好橡膠、鋼材、棉花、紡織等具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)批發(fā)市場，盡快將橡膠國際交易市場培育成為國內(nèi)最大的天然橡膠交易和定價中心，城陽飾品市場建設(shè)為集研發(fā)、加工、交易于一體的大型人造首飾制品批發(fā)市場。支持產(chǎn)地型、外向型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，重點抓好十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通，大部分市場成交額達到10億元以上，盡快跨入?yún)^(qū)域性大市場行列。到2010年，全市批發(fā)市場交易額達到1500億元，交易額過100億元批發(fā)市場4處，使青島成為國內(nèi)知名的商品集散中心。
　　
　　四、積極發(fā)展會展業(yè)
　　
　　圍繞打造國際知名會展城市目標，加快與國際知名會展公司合作，不斷提高會展產(chǎn)業(yè)的市場化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，打造青島知名特色會展品牌。以提升現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)會展為重點，抓好中國（青島）國際時裝周、中外汽車及零部件洽談會、食品博覽會等專業(yè)會展，著力提升國際化和專業(yè)化水平，帶動制造行業(yè)產(chǎn)能擴大、產(chǎn)品換代和產(chǎn)業(yè)升級；進一步擴大中日產(chǎn)業(yè)研討會等會展影響，著力搭建以日韓、歐盟為方向的招商平臺。運用市場手段，適時舉辦各類國際國內(nèi)名特優(yōu)新產(chǎn)品推介、訂貨、博覽會和跨國采購洽談會，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。發(fā)揮會展集聚人流、物流、資金流的綜合優(yōu)勢，推動會展產(chǎn)業(yè)鏈向做大招商引資、休閑度假等領(lǐng)域延伸，帶動商業(yè)、餐飲、旅游、信息等相關(guān)服務業(yè)發(fā)展。
　　
　　五、加速發(fā)展中介服務業(yè)
　　
　　圍繞服務經(jīng)濟社會發(fā)展，放大先進制造業(yè)能級，加快建立現(xiàn)代中介服務體系，為各類市場主體提供增值服務。中心城區(qū)以發(fā)展樓宇經(jīng)濟為載體，積極引導經(jīng)營規(guī)模、業(yè)績、品牌等行業(yè)領(lǐng)先的法律、廣告、設(shè)計、咨詢等中介服務機構(gòu)，向集團化方向發(fā)展，向商務樓宇集聚，培育形成一批有專業(yè)特點的律師樓、會計樓、創(chuàng)意中心等，打造區(qū)域內(nèi)知名的中介服務集聚區(qū)。著眼于提高專業(yè)化、市場化程度，大力引進國內(nèi)外著名中介服務機構(gòu)，每年引進一批會計、法律、咨詢、科技等服務機構(gòu)來青執(zhí)業(yè)。擴大國際合作渠道，通過引進專家、委托培訓等多種形式，提高中介行業(yè)的整體素質(zhì)和水平。加快職能轉(zhuǎn)變，凡由行業(yè)組織或中介機構(gòu)自律管理的事項，交給行業(yè)協(xié)會或中介機構(gòu)。加強行業(yè)自律，引導扶持中介機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。到2010年，培育形成符合市場經(jīng)濟要求、與國際通行規(guī)則銜接、門類齊全的現(xiàn)代中介服務體系，成為省內(nèi)重要的中介服務輸出地。
　　
　　六、重點發(fā)展總部經(jīng)濟
　　
　　發(fā)揮青島地理區(qū)位、投資環(huán)境和城市綜合服務優(yōu)勢，優(yōu)化商務環(huán)境，積極吸引跨國公司、國內(nèi)知名大企業(yè)來青設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心。圍繞拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，放大在青總部機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新和市場擴張引領(lǐng)功能，提高總部機構(gòu)業(yè)務與本地產(chǎn)業(yè)的融合度，增強總部經(jīng)濟的根植性。積極培育中小型總部機構(gòu)，依托城市品牌優(yōu)勢，吸引周邊城市的知名品牌企業(yè)，在青設(shè)立行政接待、研發(fā)設(shè)計、品牌運營、貿(mào)易物流等功能型總部，逐步促進其戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，使更多的外地企業(yè)在青分支機構(gòu)升級為稅源型總部。制定和落實總部經(jīng)濟支持政策，對新引進的跨國公司地區(qū)總部在增量稅源、辦公用房等方面給予補貼。到2010年，培育形成定位清晰、特色鮮明的商貿(mào)、金融等六大總部聚集區(qū)。
　?。ㄗ髡呦瞪綎|省青島市經(jīng)貿(mào)委主任）