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三、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)
根據(jù)我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,堅(jiān)持做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力并舉,按照產(chǎn)業(yè)化、集聚化、國際化發(fā)展的要求,加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、生物環(huán)保等行業(yè)。國家重點(diǎn)組織實(shí)施9大專項(xiàng),集中力量進(jìn)行重點(diǎn)突破,盡快形成我國生物產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強(qiáng)勢。
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根據(jù)防治重大疾病和傳染病的需要,重點(diǎn)發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、創(chuàng)新藥物和新型醫(yī)療器械。
1.疫苗與診斷試劑。大力開發(fā)預(yù)防、診斷艾滋病、禽流感等嚴(yán)重威脅我國人民生命與健康的重大傳染病新型疫苗與診斷試劑,加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,務(wù)求取得突破性進(jìn)展。積極推進(jìn)結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病的預(yù)防性疫苗研發(fā)。提高流感、麻疹、病毒性肝炎、麻腮風(fēng)、肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、流行性腦脊髓膜炎等傳統(tǒng)疫苗的安全性和預(yù)防效果。積極推進(jìn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,形成疫苗產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。迅速擴(kuò)大我國疫苗與診斷試劑產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大幅度提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,保障人民生命健康安全。
專欄1疫苗與診斷試劑專項(xiàng)
以提高重大傳染病預(yù)防能力為目標(biāo),加快預(yù)防性疫苗研制和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,降低毒副反應(yīng),提高免疫效率,為有效控制艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病流行,防止局部或大范圍爆發(fā)提供技術(shù)和產(chǎn)品支撐;加快治療性疫苗研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成一批臨床治療癌癥及其他疾病的新藥;開發(fā)20種新型病原體診斷試劑并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,替代部分進(jìn)口,形成一批年銷售收入過10億元的大型企業(yè)集團(tuán)。
2.創(chuàng)新藥物。大力發(fā)展生物藥物,力爭在基因工程、抗體等方面取得重大突破,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物創(chuàng)新藥物。積極開發(fā)對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物,在手性合成、激素合成、抗生素半合成等領(lǐng)域取得突破,在具有獨(dú)特療效的溶栓藥物、急救藥物、心血管藥物、代謝病藥物、老年病藥物等開發(fā)方面取得新進(jìn)展,大幅度提高生產(chǎn)效率。大力推進(jìn)緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥制劑等各類新型制劑的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,提高藥物制劑整體水平。積極推進(jìn)生物藥物的合同研究和委托加工。
專欄2創(chuàng)新藥物專項(xiàng)
以提高我國醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),大力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)和廣闊市場前景的生物藥物和小分子藥物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;加強(qiáng)新型藥物制劑及給藥系統(tǒng)研究,整體提升藥物制劑水平。開發(fā)藥物生產(chǎn)新工藝,降低生產(chǎn)成本。力爭在重大疾病(如惡性腫瘤、心腦血管疾病和艾滋病等)的治療和預(yù)防用藥方面取得突破,爭取有5—10個(gè)自主創(chuàng)新的重要新藥品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),培育5家左右年銷售收入超過百億元的生物醫(yī)藥大企業(yè)。
3.現(xiàn)代中藥。大力加強(qiáng)中醫(yī)藥研究條件和平臺建設(shè),完善中藥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全用藥保障體系,建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)藥理清楚、療效確切、毒副作用小、質(zhì)量穩(wěn)定可控、技術(shù)含量高、具有顯著中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢的中藥新藥快速發(fā)展。開展全國中藥資源普查,建立中藥資源種質(zhì)庫;選育優(yōu)良中藥材品種,加快瀕危中藥材和關(guān)鍵中藥材的生物培養(yǎng)和擬生態(tài)條件的規(guī)?;a(chǎn);推進(jìn)中藥材GAP(生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)種植基地建設(shè),加快中藥材種植業(yè)和中藥飲片發(fā)展。加強(qiáng)中藥的劑型改造和二次創(chuàng)新,優(yōu)先發(fā)展用于治療腫瘤、肝病、心腦血管病、艾滋病、抑郁癥、糖尿病、更年期綜合征、流感等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年性疾病等的中成藥,加快做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢品牌、品種cOX02KhCVgL8edBlARjqFw==和企業(yè)。
專欄3現(xiàn)代中藥專項(xiàng)
以保護(hù)瀕危稀缺中藥資源為重點(diǎn),建設(shè)一批道地藥材種植基地,促進(jìn)中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)中藥制藥關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和臨床療效評價(jià)體系,建立現(xiàn)代中藥工程技術(shù)體系;加強(qiáng)名醫(yī)名方開發(fā)及名優(yōu)中成藥的二次開發(fā),促進(jìn)中藥專業(yè)化生產(chǎn),培育20個(gè)左右產(chǎn)值超過10億元的中藥大品種,形成3家左右年銷售收入超過100億元的中藥龍頭企業(yè);推動中藥國際化發(fā)展,大幅度提高國際競爭力。
4.生物醫(yī)學(xué)工程。著眼于滿足全民基本醫(yī)療保健的需求,加快開發(fā)惡性腫瘤、心腦血管系統(tǒng)疾病、創(chuàng)傷、突發(fā)性傳染病等重大疾病的急救、診療、康復(fù)技術(shù)和設(shè)備,力爭在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵元器件產(chǎn)業(yè)化方面取得突破性進(jìn)展;加快開發(fā)新一代具有組織誘導(dǎo)性的涂層人工關(guān)節(jié)、牙種植體、經(jīng)皮植入器件、植入性智能假肢、人造皮膚、人工骨等組織工程產(chǎn)品;積極發(fā)展新型人工心瓣膜和血管支架、人造血管;大力發(fā)展低成本、高性能、多功能、易維護(hù)、易操作的超聲影像設(shè)備,核磁共振、CT、數(shù)字化X射線機(jī)、生物分子核醫(yī)學(xué)顯像等設(shè)備;以亞健康狀態(tài)調(diào)控為重點(diǎn),開發(fā)低生理負(fù)荷的生理信號檢測技術(shù)和裝置。重點(diǎn)發(fā)展面向中小型醫(yī)院的量大面廣的產(chǎn)品,提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平,實(shí)現(xiàn)部分醫(yī)療器械自給并出口。
專欄4生物醫(yī)學(xué)工程專項(xiàng)
加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料、生物人工器官、臨床診斷治療設(shè)備,建設(shè)若干國家工程中心和工程實(shí)驗(yàn)室,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,在一批關(guān)鍵技術(shù)或部件上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。提升和穩(wěn)定量大面廣的生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,初步改變高端產(chǎn)品依靠進(jìn)口的局面,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大專利產(chǎn)品并進(jìn)入國內(nèi)外市場;形成5—10家年銷售收入數(shù)十億元的骨干企業(yè)。
(二)生物農(nóng)業(yè)
緊緊圍繞保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速生物農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)及廣泛應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
1.農(nóng)業(yè)良種。重點(diǎn)推進(jìn)超級稻、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥、雜交玉米、轉(zhuǎn)基因棉花等我國具有優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因抗病蟲水稻、油菜、玉米、大豆等品種的選育。促進(jìn)野生稻、野生大豆等野生植物的開發(fā)利用,加快具有區(qū)域優(yōu)勢的特色農(nóng)作物開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加速牛、豬、羊、魚等畜牧、水產(chǎn)品種的更新?lián)Q代,提高擴(kuò)繁率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大幅提升市場競爭力。加快培育一批禽類新品種,擴(kuò)大父母代種雞飼養(yǎng)規(guī)模和孵化能力。
專欄5生物育種專項(xiàng)
圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,選育并大面積推廣應(yīng)用100—150個(gè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、多抗的農(nóng)業(yè)新品種;推廣應(yīng)用30—50個(gè)抗蟲、抗旱、抗逆能力強(qiáng)的防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林、能源林、速生工業(yè)用材林等新品系;培育若干具有核心競爭力的大型種業(yè)(種畜、種禽、種苗、花卉、竹藤)企業(yè)(集團(tuán)),使我國動植物新品種的推廣與應(yīng)用取得重大突破,顯著提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和效益。
2.林業(yè)新品種。推進(jìn)優(yōu)良林木、竹藤等產(chǎn)業(yè)化,加大抗逆、抗蟲、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)基因工程林木新品種的選育和應(yīng)用。加強(qiáng)野生動植物基因資源保護(hù)和開發(fā)利用,推進(jìn)野生動植物馴養(yǎng)、繁育技術(shù)開發(fā),加快建設(shè)一批野生動植物馴養(yǎng)繁育基地,不斷擴(kuò)大野生種群,為野生動植物產(chǎn)品生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
3.綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品。以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展為目標(biāo),加快綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品及林木危險(xiǎn)性有害生物防治技術(shù)的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿,開展生物農(nóng)藥、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用產(chǎn)品應(yīng)用的示范試點(diǎn)和宣傳普及;推進(jìn)全降解農(nóng)膜的應(yīng)用。推動資源優(yōu)勢整合,加快培育生物農(nóng)藥、生物肥料、新型獸(魚)用動物疫苗和診斷試劑、動物用生物技術(shù)藥物和中獸藥、生物飼料添加劑等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。
專欄6綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品專項(xiàng)
開發(fā)并推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、生物肥料、植物生長調(diào)節(jié)劑、生物飼料添加劑等重要農(nóng)用生物制品15個(gè)左右,開發(fā)并推廣應(yīng)用畜禽新型疫苗等動物用生物制品和制劑40-50種;增加生物農(nóng)藥、生物肥料、微生物全降解農(nóng)用薄膜的使用比例;培育綠色農(nóng)用生物制品大型企業(yè)集團(tuán)10家,大幅度提高我國綠色農(nóng)業(yè)生物制品自主創(chuàng)新能力和國際競爭力,有效緩解農(nóng)業(yè)面源污染。
4.海洋生物資源開發(fā)。充分利用生物技術(shù),發(fā)掘和篩選一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的海洋生物資源,開發(fā)海水養(yǎng)殖新技術(shù),選育一批海水養(yǎng)殖新品種,建立種苗繁育基地,加速產(chǎn)業(yè)化,推動海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;加快海洋生物活性物質(zhì)分離、提取、純化技術(shù)研究,支持海洋生物醫(yī)藥、海洋生物材料、海洋生物酶等研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,形成一批海洋生物企業(yè)。
(三)生物能源
突出區(qū)域特色、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保,加快培育我國生物能源產(chǎn)業(yè)。
1.能源植物。充分利用荒草地、鹽堿地等,以提高單產(chǎn)和淀粉含量、降低原料成本為目標(biāo),培育木薯、甘薯、甜高粱、菊芋等能源專用作物新品種。以黃連木、麻瘋樹、油桐、文冠果、光皮樹、烏桕等主要木本燃料油植物為對象,選育一批新品種,促進(jìn)良種化進(jìn)程;積極培育與選育高熱值、高產(chǎn)、速生的喬木和灌木樹種,以及高含油率、高產(chǎn)的油脂植物新品種(系),建立原料林基地;改進(jìn)沙柳、檸條等沙生灌木資源培育建設(shè)模式,提高灌木資源利用率,建立沙生灌木資源培育示范區(qū)。積極研制一批基因工程油用植物新品種。
專欄7生物能源專項(xiàng)
重點(diǎn)選育培育一批速生高產(chǎn)、高含油和高熱值能源植物品種,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、基地化種植;開展以甜高粱、木薯等非糧食作物為原料的10萬噸級燃料乙醇示范工程,建設(shè)年產(chǎn)萬噸級植物纖維燃料乙醇示范線;利用多種農(nóng)林油料等建設(shè)10萬噸級連續(xù)化生物柴油示范生產(chǎn)線;以秸稈、木屑等農(nóng)林業(yè)廢棄物以及沙生灌木為原料,建立年處理10萬噸級以上生物質(zhì)的氣化固化示范發(fā)電廠;實(shí)施若干工業(yè)沼氣產(chǎn)業(yè)化示范工程。
2.燃料乙醇。支持以甜高梁、木薯和菊芋等非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇,加快以農(nóng)作物秸稈和木質(zhì)素為原料生產(chǎn)乙醇技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,實(shí)現(xiàn)原料供應(yīng)的多元化;優(yōu)化燃料乙醇生產(chǎn)工藝,降低水耗、能耗和污染,降低生產(chǎn)成本,提高綜合效益;逐步擴(kuò)大燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模和乙醇汽油推廣范圍。
3.生物柴油。支持以農(nóng)林油料植物為原料生產(chǎn)生物柴油,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工藝開發(fā),提高轉(zhuǎn)化效率,建立示范企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。開發(fā)餐飲業(yè)油脂等廢油利用的新技術(shù)、新工藝。加快制訂生物柴油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加速我國生物柴油產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
4.生物質(zhì)發(fā)電和供熱。加快研制大型高效生物質(zhì)連續(xù)氣化裝置,開發(fā)生物質(zhì)燃?xì)飧咝艋夹g(shù),積極開展秸稈、木屑等農(nóng)林廢棄物直燃和氣化發(fā)電示范工程,大力支持以灌木林和柳樹等燃值高的速生能源植物為原料的生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)示范;加大規(guī)模化沼氣技術(shù)開發(fā)力度,大力發(fā)展集約化專業(yè)養(yǎng)殖場沼氣工程、利用有機(jī)廢棄物的大型工業(yè)沼氣工程,建設(shè)一批高技術(shù)、高水平的沼氣發(fā)電供熱供氣示范工程。加強(qiáng)戶用沼氣池、特別是秸稈為原料的沼氣池的技術(shù)開發(fā),大力普及農(nóng)村沼氣。
5.生物質(zhì)致密成型燃料。積極發(fā)展生物質(zhì)致密成型燃料技術(shù),鼓勵利用農(nóng)作物秸稈、林木剩余物,加工致密成型燃料,為農(nóng)村、林區(qū)提供使用方便、清潔環(huán)保、燃燒效率高的能源,減少農(nóng)村燃料消耗對林木等植被的破壞。
?。ㄋ模┥镏圃?br/> 按照走新型工業(yè)化道路的要求,大力發(fā)展生物基產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)對化石原料的部分替代。加快用生物技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)工藝,減少工業(yè)生產(chǎn)能耗與污染物排放。
1.生物基材料。支持以農(nóng)林可再生資源為原料,大力發(fā)展聚乳酸、生物乙烯、聚羥基脂肪酸酯、纖維素衍生物等生物材