走在浙江義烏的大街小巷，你能感覺(jué)到這里就是個(gè)世界村。不論是國(guó)際商貿(mào)城還是篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)，喧鬧的人群中，不時(shí)能遇到一群群操著英德俄韓等不同語(yǔ)言的商人。他們飄洋過(guò)海來(lái)到這里，在義烏小商品城里安營(yíng)扎寨，開(kāi)始了異國(guó)他鄉(xiāng)的闖蕩。
　　徘徊在義烏小商品城，總能看到三三兩兩的外籍客商或是認(rèn)真挑選商品，或是連比帶畫(huà)地與攤主們討價(jià)還價(jià)。繁華的商品市場(chǎng)，豐厚的利益回報(bào)，讓這些外籍商人深深地愛(ài)上了義烏，把家安在了這里。義烏市市場(chǎng)發(fā)展局局長(zhǎng)吳波成說(shuō)：“現(xiàn)在義烏有120多個(gè)國(guó)家的8 000多外商常駐采購(gòu)，小商品銷(xiāo)往200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！?br/>　　為了全面深刻地了解、掌握外商在義烏的生存狀況，并以外商的視角，對(duì)義烏目前的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境作一個(gè)整體評(píng)價(jià)，從政策法規(guī)、人文素養(yǎng)、衣食住行等方面探究、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，為政府的政策制定和調(diào)整提供必要的參考，為眾多義烏外商乃至義烏的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好的政策環(huán)境、人文環(huán)境和生活環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)義烏市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程，促進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們組織了本次調(diào)查活動(dòng)，以實(shí)證的方式，以對(duì)義烏外商的問(wèn)卷調(diào)查和重點(diǎn)走訪為主，以相關(guān)文獻(xiàn)資料為輔，收集與義烏外商及其生活、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的各種信息，在對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行分類、整理、分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)、歸納出存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議，并撰寫(xiě)了本調(diào)查報(bào)告。
　　
　　一、義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及外商概況
　　
　　義烏既不沿邊也不靠海，不僅交通不便，而且資源匱乏，更談不上什么工業(yè)基礎(chǔ)。然而，從1982年到2005年，義烏的GDP年增長(zhǎng)速度達(dá)到24%，高出全國(guó)平均15個(gè)百分點(diǎn)，城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力居浙江省縣級(jí)市首位。在剛剛公布的“第六屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜”中，義烏入圍十強(qiáng)。二十年間，義烏在先天條件并不占任何優(yōu)勢(shì)的情況下，從“雞毛換糖”和“馬路市場(chǎng)”，一躍成為“全球超市”，問(wèn)鼎全球最大的小商品市場(chǎng)。
　　經(jīng)過(guò)近十年的不斷努力，義烏市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)由小到大、由內(nèi)而外的成功轉(zhuǎn)軌。
　　一方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。國(guó)際商貿(mào)城二期全面開(kāi)業(yè)，新增面積40萬(wàn)平方米，市場(chǎng)總面積達(dá)260萬(wàn)平方米，商位5.8萬(wàn)個(gè)，經(jīng)營(yíng)商品達(dá)35萬(wàn)余種，被聯(lián)合國(guó)、世界銀行等權(quán)威機(jī)構(gòu)譽(yù)為全球最大的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。全年辦展會(huì)80余個(gè)，其中2005義博會(huì)成交額81億元、外商參會(huì)1.4萬(wàn)人，均創(chuàng)歷史新高，成為中國(guó)第三大出口商品展。2006年第12屆義博會(huì)展覽面積9萬(wàn)多平方米，展位4 000余個(gè)，前來(lái)采購(gòu)的專業(yè)外商來(lái)自160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共計(jì)16 056人。去年中國(guó)小商品城實(shí)現(xiàn)成交額288.84億元，比2004年增長(zhǎng)8.1%。據(jù)《義烏市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于2005年義烏市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2005年，義烏市全年自營(yíng)進(jìn)出口總額11.76億美元，增長(zhǎng)19%，其中進(jìn)口0.84億美元，下降30.9%；出口10.92億美元，增長(zhǎng)26.1%。盡管今年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易風(fēng)云多變，但義烏市出口一直保持較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，增幅保持在20%～30%之間。出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，生產(chǎn)企業(yè)出口額6.5億美元，增長(zhǎng)38%，外貿(mào)公司出口額4.5億美元，增長(zhǎng)13.2%，外貿(mào)出口主體日趨擴(kuò)大，新增出口主體251家，新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)150家。全年合同利用外資額1.35億美元，增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資1.33億美元，增長(zhǎng)8.1%。
　　亮麗的成績(jī)單里，包含了義烏8 000名常駐外商的貢獻(xiàn)。而如今的義烏也已成為越來(lái)越多的外商尋找商機(jī)的樂(lè)土。
　　據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前，境外公司駐義烏貿(mào)易機(jī)構(gòu)已增至648家，常住義烏的外商增至8 000人，外商在義烏金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的銀行賬戶達(dá)8 425個(gè)；義烏市場(chǎng)的小商品輻射全球212個(gè)國(guó)家和地區(qū)；境外商家直接進(jìn)入義烏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)日益明顯，國(guó)際商貿(mào)城去年就設(shè)立了韓國(guó)商品館、中國(guó)首個(gè)聯(lián)合國(guó)難民署采購(gòu)信息中心以及香港商品館等。義烏市公安局出入境管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)，去年經(jīng)他們登記的臨時(shí)入境的境外人員達(dá)66 111名，同比增長(zhǎng)2.3%，其中大多為客商。
　　
　　 二、外商生存狀況分析
　　
　　(一)政策環(huán)境分析
　　1.對(duì)政府職能部門(mén)提供的管理及服務(wù)滿意度
　　
　　以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有49.86%被調(diào)查外商對(duì)義烏市政府職能部門(mén)提供的管理及服務(wù)表示滿意，有43.60%表示基本滿意，兩者加起來(lái)占到了被調(diào)查外商的93.46%，說(shuō)明絕大部分外商對(duì)義烏市政府職能部門(mén)提供的管理及服務(wù)持肯定態(tài)度。另有6.54%的被調(diào)查外商表示不滿意，問(wèn)題主要集中在部分政府工作人員不熟悉外商情況，服務(wù)態(tài)度較差。
　　
　　2.目前的商業(yè)環(huán)境
　　
　　以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有67.86%被調(diào)查外商對(duì)義烏目前的商業(yè)環(huán)境表示滿意，有29.95%表示基本滿意，兩者加起來(lái)占到了被調(diào)查外商的97.81%，說(shuō)明絕大部分外商對(duì)義烏目前的商業(yè)環(huán)境是比較滿意的。另有2.19%的被調(diào)查外商表示不滿意，問(wèn)題主要集中在部分商人不講信譽(yù)，信用體系有待提高，另外，義烏現(xiàn)行的某些規(guī)章制度與中國(guó)其他城市相比仍不夠規(guī)范和完善。
　　
　　3.未來(lái)的發(fā)展前景
　　
　　以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有80.55%的被調(diào)查外商看好義烏未來(lái)的發(fā)展前景，有18.08%表示基本看好，兩者加起來(lái)占到了被調(diào)查外商的98.63%，說(shuō)明絕大部分外商還是比較看好義烏未來(lái)的發(fā)展前景。另有1.37%的被調(diào)查外商表示不看好，意見(jiàn)主要集中在如果義烏不能很好地解決信用問(wèn)題，不規(guī)范和完善相關(guān)規(guī)章制度，不能提升整體城市品位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，義烏的發(fā)展將會(huì)受阻。
　　
　　(二)人文素養(yǎng)分析
　　
　　
　　以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有43.47%的被調(diào)查外商認(rèn)為義烏市民的總體素質(zhì)很好，有44.32%認(rèn)為義烏市民的總體素質(zhì)還可以，兩者加起來(lái)占到了被調(diào)查外商的87.79%，說(shuō)明絕大部分外商認(rèn)為義烏市民的總體素質(zhì)還是不錯(cuò)的。另有12.21%的被調(diào)查外商認(rèn)為義烏市民的總體素質(zhì)有待提高，意見(jiàn)主要集中在部分市民不守時(shí)、不講信譽(yù)，甚至有隨地小便等不文明行為。
　　
　　(三)衣食住行分析
　　1.出行工具
　　
　　以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有18.09%的被調(diào)查外商出行主要依靠私家車(chē)，有64.63%出行主要都依靠出租車(chē)，另有12.5%的被調(diào)查外商出行主要都依靠公交車(chē)，可見(jiàn)在義烏外商自備車(chē)較少，出行主要依靠出租車(chē)和公交車(chē)等公共交通運(yùn)輸工具。
　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)外商對(duì)義烏的公共交通比較滿意，但也有部分外商對(duì)義烏市目前的交通現(xiàn)狀表示不滿，他們認(rèn)為義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但交通情況仍很差，上下班高峰期經(jīng)常堵車(chē)，而且一旦遇到交通擁堵的情況，很少有車(chē)禮讓車(chē)道的，甚至有不少機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，其中就有很多公交車(chē)。
　　
　　2.飲食情況
　　
　　以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有36.13%的被調(diào)查外商飲食主要自己做飯，有63.87%被調(diào)查外商飲食主要在餐館解決。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)外商對(duì)義烏的餐飲行業(yè)比較滿意。在外商集中居住的地方，都有相應(yīng)國(guó)家的餐廳，阿拉伯餐廳、韓國(guó)料理、西餐廳等不同的餐廳給來(lái)自五湖四海的外商提供了不同風(fēng)味、各具民族文化特色的膳食。當(dāng)然，也有不少外商認(rèn)為現(xiàn)在的餐館并不能充分滿足自己的口味，而且某些地段吃飯很不方便，所以選擇自己在家做飯。
　　
　　3.就醫(yī)方式
　　
　　以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有14.16%的被調(diào)查外商選擇在診所就醫(yī)，有29.79%選擇在私立醫(yī)院就醫(yī)，有42.18%選擇在公立醫(yī)院就醫(yī)，另有13.87%被調(diào)查外商選擇自己購(gòu)藥解決。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)外商對(duì)義烏的醫(yī)療行業(yè)比較滿意。但也有部分外商持否定態(tài)度。他們認(rèn)為醫(yī)院的手續(xù)太多太雜，而且收費(fèi)較高，可辦事效率卻比較低下，甚至有些工作人員的態(tài)度比較惡劣。
　　
　　
　　4.遇到的最大困難
　　
　　以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，有51.37%的被調(diào)查外商遇到的最大困難是語(yǔ)言，有12.97%選擇了飲食，有12.72%選擇了文化習(xí)俗，另有20.45%選擇了交通，2.49%選擇了其他。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一半多的外商認(rèn)為在義烏碰到的最大困難是語(yǔ)言，因?yàn)椴欢疂h語(yǔ)，所以他們?cè)谡勆庖约叭粘Ｉ钪杏龅降淖畲舐闊┚褪菧贤ú槐恪ｋS著義烏外商的日益增多，義烏市場(chǎng)吸引了大量懂外語(yǔ)的人才，同時(shí)也掀起了一股老外學(xué)漢語(yǔ)的熱潮。浙江日?qǐng)?bào)曾有這樣一篇報(bào)道，別的城市遍布大街小巷的“外國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)中心”教的都是中國(guó)人學(xué)外語(yǔ)，而義烏很多的外國(guó)語(yǔ)培訓(xùn)中心教的是老外學(xué)中文。
　　
　　 三、改善義烏外商生存狀況的幾點(diǎn)建議
　　
　　本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)外商對(duì)自己目前的生存狀況表示滿意，但也反映了一些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真對(duì)待，也希望能引起相關(guān)部門(mén)的重視。
　　
　　(一)持續(xù)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)
　　持續(xù)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高廣大機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，提高行政辦事效率是廣大外商的希望，也是推進(jìn)義烏市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的必然要求，反映了廣大義烏市民的迫切愿望。相關(guān)政府機(jī)關(guān)可以選派部分工作人員在常住外商機(jī)構(gòu)工作一段時(shí)間，使之能體會(huì)外商工作生活過(guò)程中的難處，也可從外商中選擇一些人員進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，增進(jìn)交流，相互體諒。讓相關(guān)工作人員多到外商生活工作的地方走一走、聊一聊，這樣可以密切聯(lián)系外商、了解情況、溝通感情，也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
　　
　　(二)進(jìn)一步改善投資環(huán)境
　　今天的投資環(huán)境已不僅僅是“幾通幾平”、“讓外商賺錢(qián)”、“提高辦事效率，一條龍服務(wù)”等等，現(xiàn)在外商對(duì)投資環(huán)境的要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)向減少交易成本、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)合法權(quán)益、有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力等方面。義烏外商提到最多的是進(jìn)一步完善和規(guī)范現(xiàn)行的某些規(guī)章制度，增加政策的透明度，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施國(guó)際商貿(mào)城中店鋪及其他公司的信用評(píng)定制度，努力提升整體城市品位和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
　　
　　(三)趁爭(zhēng)創(chuàng)文明城市之機(jī)，切實(shí)提高市民素質(zhì)
　　人是城市的主體，文明創(chuàng)建最根本、最核心的是提高市民素質(zhì)。只有提高全體市民的思想道德和科技文化素質(zhì)，才能發(fā)揮他們創(chuàng)建文明城市的積極性和創(chuàng)造力，才能增強(qiáng)他們建設(shè)新生活的自覺(jué)性，才能改善外商生活環(huán)境。積極營(yíng)造城市文明氛圍，充分利用各種教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展市民素質(zhì)教育，在全市形成“講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”的新風(fēng)尚。鼓勵(lì)市民參加健康的、積極有益的社會(huì)文化活動(dòng)，通過(guò)文化這種更為和風(fēng)細(xì)雨的教育提高市民的道德水平和文化修養(yǎng)。
　　
　　(四)改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量
　　1.加大交通管理整治力度，改善交通環(huán)境
　　目前，中心市區(qū)有幾個(gè)路段或路口，交通流量大，交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)考慮建設(shè)地下通道或人行天橋，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善市區(qū)支路功能，減少中心市區(qū)的交通壓力；適當(dāng)拆除機(jī)非隔離綠化帶以供通行，減少相鄰路口的交通壓力；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，限制電動(dòng)車(chē)的發(fā)展，取締人力三輪車(chē)，以及考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)采取收購(gòu)未報(bào)廢二輪摩托車(chē)的方式，盡快淘汰中心市區(qū)現(xiàn)有的二輪摩托車(chē)。
　　同時(shí)，加強(qiáng)交通安全法制宣傳，倡導(dǎo)文明駕駛。
　　2.進(jìn)一步推進(jìn)餐飲行業(yè)發(fā)展，豐富餐飲內(nèi)容
　　鼓勵(lì)商家在外商居住和工作的地方開(kāi)設(shè)餐館，鼓勵(lì)菜系的多樣化和多元化，繁榮餐飲市場(chǎng)，豐富群眾生活；同時(shí)，外籍餐館也可作為外商圈內(nèi)朋友聚會(huì)場(chǎng)所，遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)，一邊吃著家鄉(xiāng)飯，享受家的感覺(jué)，一邊交流在商城創(chuàng)業(yè)的信息和心得，這樣會(huì)更堅(jiān)定外商扎根義烏發(fā)展的決心。
　　3.加快醫(yī)療制度改革
　　政府應(yīng)依法行政，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，保證外商和廣大市民醫(yī)療安全；改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，減輕外商和廣大市民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；妥善處理各方面利益關(guān)系，既要堅(jiān)決維護(hù)外商和廣大市民的切身利益，又要調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，鼓勵(lì)他們通過(guò)良好的服務(wù)、誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)和高超的技術(shù)獲得較高的報(bào)酬。
　　4.開(kāi)展多形式語(yǔ)言培訓(xùn)，消除溝通障礙
　　語(yǔ)言是社會(huì)溝通最重要最基本的工具，由于不同的歷史、地域、種族、傳統(tǒng)等復(fù)雜因素，地球上的語(yǔ)言紛雜多樣，即使同一語(yǔ)言，也因地區(qū)之別演變成不同的方言。在實(shí)際生活工作中，經(jīng)常可以看到外商在貿(mào)易談判和人際交往中聽(tīng)不懂對(duì)方的問(wèn)題和要求甚至簡(jiǎn)單的禮節(jié)性問(wèn)候，這就形成了溝通的障礙。
　　義烏政府可以開(kāi)展多種形式的針對(duì)外商的漢語(yǔ)培訓(xùn)，包括義務(wù)的或有償?shù)恼Z(yǔ)言培訓(xùn)，幫助外商搭建不同形式的與義烏居民的交流平臺(tái)，消除溝通的障礙。
　　義烏外向型經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，離不開(kāi)外商積極努力的貢獻(xiàn)。隨著義烏小商品和義烏城市在世界各地知名度的提高，將會(huì)有越來(lái)越多的外商來(lái)義烏尋找商機(jī)，同時(shí)也將更進(jìn)一步促進(jìn)義烏外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。義烏政府在對(duì)外招商引資和鼓勵(lì)更多外商來(lái)義烏淘金的同時(shí)，應(yīng)該更加關(guān)注外商的生存狀況，進(jìn)一步改善外商的生存環(huán)境，只有這樣才能吸引更多的外商扎根義烏，發(fā)展義烏，我們也希望能看到越來(lái)越多的外商把義烏當(dāng)做自己的第二故鄉(xiāng)，共同推進(jìn)義烏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　(義烏工商學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系)
　　 基金項(xiàng)目：本文為浙江省金華市社科聯(lián)立項(xiàng)課題《義烏外商生存狀況調(diào)查》之調(diào)查報(bào)告(金社科2006211)