摘要：食品工業(yè)是河南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。存在規(guī)模優(yōu)勢不明顯、創(chuàng)新能力低等制約因素。應(yīng)著重從加強品牌建設(shè)、壯大龍頭企業(yè)、提升技術(shù)水平、優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集等方面，增強河南食品工業(yè)市場競爭力，并加快向健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　關(guān)鍵詞：食品工業(yè)；經(jīng)濟(jì)增長；河南
　　中圖分類號:F407.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
　　
　　近十年來，以農(nóng)副食品加工、食品和飲料制造為代表的河南食品工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為河南工業(yè)第一大支柱產(chǎn)業(yè)。2006年河南省食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入達(dá)1970.1億元，占中部地區(qū)總和的42.9%，實現(xiàn)利潤159.2億元，同比增長75.5%，比中部其他5省利潤之和高出4億元，銷售收入和利潤一舉躍居全國第一位。
　　河南有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，玉米、大豆、棉花、油料、肉類等產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國前三位，小麥產(chǎn)量更是連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一。從“八五”規(guī)劃開始，河南一直把食品工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)重點培育。“十五”期間，河南省食品工業(yè)銷售收入年均增長速度達(dá)到20.8%，成為河南經(jīng)濟(jì)增長的最重要推動力量。正是遵循這一農(nóng)業(yè)大省新型工業(yè)化路徑，河南食品工業(yè)的高速增長，為實現(xiàn)“中原崛起”提供了不竭的動力。
　　
　　一、河南食品工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
　　
　　總體來看，河南食品工業(yè)的規(guī)模和效益與農(nóng)業(yè)資源的豐富程度相比還有很大差距，缺乏優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，和世界先進(jìn)水平相比差距很大。
　　
　　1.食品工業(yè)增值能力較低
　　河南以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品加工轉(zhuǎn)化程度偏低。加工食品占消費食品的比重僅為30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%～80%的水平；經(jīng)過商品化處理的蔬菜僅占30%，而美日等發(fā)達(dá)國家占90%以上。2005年食品工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值僅為0.5：1，而發(fā)達(dá)國家為2.0～3.7：1。食品工業(yè)仍以初加工產(chǎn)品居多，精深加工產(chǎn)品較少，高新技術(shù)產(chǎn)品少，高附加值產(chǎn)品比例偏低。例如，玉米加工產(chǎn)品主要以普通淀粉、酒精、白酒和飼料為主，新開發(fā)的綜合利用產(chǎn)品不多，多元醇、變性淀粉等深加工產(chǎn)品少，市場需求看好的乳酸、聚乳酸產(chǎn)品還處于開發(fā)階段。隨著食品消費逐漸向個性化、時尚化、安全化、健康化轉(zhuǎn)變，河南食品工業(yè)要做大做強，必須進(jìn)行糧食精深提煉。如南陽天冠集團(tuán)，開始利用玉米提煉乙醇汽油。
　　
　　2.企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不明顯
　　2005年河南入選的7戶“雙五億”食品制造業(yè)大企業(yè)營業(yè)收入合計為123.7億元，占全國的16.0%，戶均營業(yè)收入只占全國大企業(yè)平均數(shù)的70.8%。和素有“日韓廚房”之稱的山東相比，雖然都有兩家產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)，但山東10億元以上和１億元以上的企業(yè)遠(yuǎn)多于河南。河南食品工業(yè)遍布城鄉(xiāng)，但90%以上為小型企業(yè)。規(guī)模以上軟飲料企業(yè)的年均產(chǎn)量只有3萬噸，罐頭加工企業(yè)的平均規(guī)模僅為1000噸左右。企業(yè)規(guī)模小，嚴(yán)重制約了行業(yè)集中度的提高，導(dǎo)致河南食品國際市場競爭能力明顯不足，出口創(chuàng)匯能力不強。我國豬肉加工4強企業(yè)的加工能力不足10%，而美國豬肉加工4強企業(yè)占全國加工能力的50%以上，丹麥最大豬肉加工企業(yè)的加工能力高達(dá)全國的80%。
　　
　　3.自主創(chuàng)新能力亟待加強
　　河南食品工業(yè)整體技術(shù)和裝備水平嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國家。食品裝備制造業(yè)產(chǎn)品穩(wěn)定性、可靠性和安全性較低，整體研發(fā)能力不高，關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新率低，一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ν饧夹g(shù)依賴度高，重大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與裝備基本依賴進(jìn)口，一批共性關(guān)鍵技術(shù)與大型成套裝備亟待突破。食品工業(yè)部分行業(yè)的能耗和水資源消耗比較大，不利于資源節(jié)約利用。未來食品工業(yè)發(fā)展面臨著加強環(huán)保治污和減少資源消耗的雙重壓力和約束，發(fā)展成本增加。
　　
　　4.食品安全形勢不容樂觀
　　社會公眾對食品衛(wèi)生仍缺乏安全感，食品安全形勢依然嚴(yán)峻。2007年2月3日，央視《每周質(zhì)量報告》曝光民權(quán)6家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)違法使用添加劑。由于懷疑在牙膏和奶糖中含有違禁成份，7月份美國參眾兩院以食品安全為由制訂一系列法案限制中國食品進(jìn)口。歐盟和日本近年啟動了更加嚴(yán)格的食品檢測標(biāo)準(zhǔn)，綠色壁壘日新月異，食品出口面臨的阻力增大。我國食品標(biāo)準(zhǔn)制定方法和體系不能適應(yīng)食品安全控制的要求，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平偏低且實施力度不夠。從農(nóng)田到餐桌食物鏈污染情況時有發(fā)生，違法使用添加劑和非食品原料加工食品的現(xiàn)象屢禁不止。隨著人民生活水平的提高，食品安全問題越來越引起全社會的關(guān)注。建立從原料生產(chǎn)、采購、貯運、加工到成品包裝、銷售等各環(huán)節(jié)的食品安全體系，是食品工業(yè)發(fā)展面臨的重大課題。
　　
　　5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)食品工業(yè)發(fā)展
　　食品工業(yè)布局與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)銜接不夠緊密。如，雖種植了幾十個小麥品種，但適合加工優(yōu)質(zhì)面包和餅干的專用品種缺乏，每年不得不從國外進(jìn)口1000多萬噸加工專用小麥，另外加工啤酒的大麥大量依靠進(jìn)口。柑橘的95%為鮮食品種，適合加工的僅占5%，其中80%僅適合加工成橘瓣罐頭，適合加工橙汁的品種很少。河南農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，沒有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及法律公證、農(nóng)技推廣、防疫檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)咨詢、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)多層次社會化服務(wù)體系。一些地方盲目擴(kuò)大種植和養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致食品生產(chǎn)、加工和銷售脫節(jié)的問題仍然普遍存在。
　　
　　二、河南食品工業(yè)發(fā)展對策
　　
　　1.加強品牌建設(shè)
　　食品生產(chǎn)商和消費者之間存在嚴(yán)重的信息不對稱，生產(chǎn)商耗費巨資樹立的品牌形象，其作為一種質(zhì)量抵押物向消費者傳遞了有用的信息。不同商標(biāo)的同質(zhì)產(chǎn)品，價格卻相差甚大，其差異就是品牌價值。在人們越來越重視健康的今天，品牌越來越多地主導(dǎo)著食品消費。河南食品工業(yè)發(fā)展中必須增強品牌意識，逐步實現(xiàn)品牌化生產(chǎn)和經(jīng)營。對擁有知名商標(biāo)的企業(yè)要給予重點支持和保護(hù)。目前，河南已有信陽毛尖、駐馬店小磨香油、息縣香稻丸、滑縣道口燒雞、焦作懷山藥、原陽大米、平輿白芝麻、唐河桐河鴨蛋、靈寶大棗、大別山天香菜、商城茶油、南陽黃牛、淮南豬、大別山銀杏、賒店老酒等38種產(chǎn)品獲得原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護(hù)，總數(shù)位居全國前列。WTO原產(chǎn)地標(biāo)記是產(chǎn)品走向國際市場的護(hù)照和無形財富，今后，應(yīng)著重推動區(qū)域特色傳統(tǒng)食品的深加工以提高附加值。
　　
　　2.加快向健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
　　面對嚴(yán)峻的食品安全形勢，跟蹤國際食品法典委員會（CAC）、美國、歐盟、日本等國際組織和發(fā)達(dá)國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，建立系統(tǒng)規(guī)范的食品認(rèn)證、檢測和監(jiān)控體系。強化市場準(zhǔn)入管理，確保食品在原料、加工、包裝、運輸和食用等全過程中的衛(wèi)生和安全，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平逐步提高，“飲食講營養(yǎng)、吃飯保健康”的觀念被廣為接受，居民飲食消費結(jié)構(gòu)正發(fā)生巨大變化。根據(jù)《中國居民營養(yǎng)與健康現(xiàn)狀》調(diào)查報告，居民中存在著不可忽視的營養(yǎng)過剩和營養(yǎng)不良問題，由此引起相關(guān)疾病呈高發(fā)狀態(tài)。河南食品工業(yè)已建立了比較完整的現(xiàn)代食品工業(yè)體系，今后應(yīng)加快從單純的規(guī)模擴(kuò)張向高效益健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，開展公眾食物與營養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，以滿足人民群眾日益提高的營養(yǎng)需求。據(jù)了解，首個在餅干中實現(xiàn)鈣鐵鋅平衡配比的營養(yǎng)強化課題已經(jīng)在河南省部分企業(yè)開展。
　　
　　3.壯大龍頭企業(yè)增強市場競爭力
　　河南食品工業(yè)市場競爭力不強的主要原因之一，就是龍頭企業(yè)不夠強大。應(yīng)重點培育成長性好、產(chǎn)品市場占有率高的大型食品企業(yè)，促使中小型企業(yè)成為主業(yè)突出、特色鮮明的強勢企業(yè)。政府要為龍頭企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，在基地建設(shè)、原料收購、批發(fā)和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技研發(fā)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等方面，從財政、稅收、信貸等方面大力扶持。支持龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、收購等資本運營方式進(jìn)行橫向重組和上下游整合，實行低成本擴(kuò)張，提高產(chǎn)業(yè)集中度和增強抵御市場風(fēng)險的能力。
　　
　　
　　4.提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力
　　河南是我國最重要的糧食和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖基地。食品工業(yè)應(yīng)重點發(fā)展玉米、小麥、薯類等糧食制品，以及肉制品和奶制品的精深加工，拉長產(chǎn)品鏈，提高產(chǎn)品附加值。為此，需加大食品工業(yè)科技進(jìn)步投入，加強食品工業(yè)領(lǐng)域國家重大科學(xué)工程、重點實驗室、國家工程中心和博士后工作站的建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，培育科技創(chuàng)新平臺和研發(fā)基地，支持一批重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研制工作，提高產(chǎn)品的科技含量。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，使企業(yè)逐步成為食品科技研發(fā)的主體。同時，瞄準(zhǔn)世界食品加工技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，廣泛開展國際合作與交流，增強食品工業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新能力。2006年3月，長葛眾品公司在納斯達(dá)克成功上市，融資2760萬美元，成為我國第一家在美上市的食品加工企業(yè)。
　　
　　5.優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)
　　糧食是食品工業(yè)發(fā)展必不可缺的原料，應(yīng)和食品工業(yè)需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。河南可根據(jù)自然條件，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、質(zhì)量評價體系和監(jiān)督管理體系，大力推廣優(yōu)良品種，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、安全的無公害農(nóng)產(chǎn)品原料基地，逐步實現(xiàn)加工原料的專用化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵企業(yè)以“公司+農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織”、“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、農(nóng)民投資入股等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和合理的利益分配機制，保證食品工業(yè)優(yōu)質(zhì)原料的有效供給。
　　
　　6.加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)產(chǎn)2270fd27ede5c7559f308e2edc36d2a0業(yè)聚集
　　理論研究和我國沿海省市的發(fā)展實踐都表明，產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生分工和創(chuàng)新優(yōu)勢，是一種不可替代的地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛核心力量，成為低成本高效率的工業(yè)化新模式。河南已經(jīng)形成京廣和隴海沿線食品產(chǎn)業(yè)密集帶。漯河肉類加工和鄭州食品加工產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值都在百億以上。要引導(dǎo)食品工業(yè)向大中城市和農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)聚集，建成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、配套體系完善、規(guī)模效益顯著的食品工業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集群。政府要加大政策支持力度，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，提升食品工業(yè)集群競爭力。
　　作者單位：中共洛陽市委黨校管理教研部
　　
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