摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其產(chǎn)生的國(guó)際背景是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，國(guó)內(nèi)背景是實(shí)踐的發(fā)展以及嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)所使然；公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)是人民群眾是歷史創(chuàng)造者和群眾路線的原理，公眾參與是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和促進(jìn)力量，并取得了一定的成效，但也存在著一些問(wèn)題，因此，必須從認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、法律、制度、組織層面上加強(qiáng)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施。
　　 關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；公眾參與；綠色消費(fèi)
　　
　　隨著我國(guó)資源環(huán)境的愈益嚴(yán)峻以及政府對(duì)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的高度重視，學(xué)術(shù)界從不同領(lǐng)域、不同視角進(jìn)行了積極的探討并提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)和建議，但對(duì)于公眾參與卻“談”之甚少。本文旨在簡(jiǎn)要分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景和基本涵義、公眾參與的哲學(xué)基礎(chǔ)和意義的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析和探討公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及加強(qiáng)公眾參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施。
　　
　　一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景和基本涵義
　　
　　1．循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)背景
　　從國(guó)際背景看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽誕生于20世紀(jì)60年代的美國(guó)，當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出“宇宙飛船理論”，認(rèn)為地球如同太空中飛行的一只宇宙飛船，需要不斷消耗資源而生存，如若無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)資源、破壞自身環(huán)境，地球就會(huì)走向毀滅。20世紀(jì)70年代發(fā)生的兩次世界性能源危機(jī)，引發(fā)人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的深刻反思。1972年聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議和1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)宣言，正式提出走可持續(xù)發(fā)展之路，這標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的誕生。80年代末90年代初，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論體系和實(shí)踐模式在西方主要國(guó)家成熟和完善起來(lái)，并取得了明顯的環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
　　從國(guó)內(nèi)背景看，實(shí)踐的發(fā)展以及嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使人們選擇了循環(huán)經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展模式。20世紀(jì)80年代我們仿效歐美傳統(tǒng)的發(fā)展模式，用資源高消耗和生活高消費(fèi)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，這一模式追求資本生產(chǎn)率與利潤(rùn)最大化而忽視資源利用率與環(huán)境損失。其造成的直接不利結(jié)果就是，單位GDP的能耗是日本的7倍、美國(guó)的6倍、印度的2.8倍，單位GDP污染排放量是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的十幾倍。中國(guó)在人均GDP400美元-1000美元時(shí)，出現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家人均GDP3000美元-10000美元期間出現(xiàn)的嚴(yán)重污染。資源