摘要：中國電視媒體競爭激烈，尤其是境外媒體入境，給中國媒體帶來了更大的挑戰(zhàn)與壓力。境外成熟的電視品牌紛紛登陸我國，中國電視媒體必須重視組織內部的合理化調整。我國電視業(yè)傳統(tǒng)的組織形式是中心制，隨著頻道不斷增多，這種“多層管理、畫地為牢”體制，給以頻道為競爭主體的媒體運作帶來了障礙，引入管理學中的“扁平化管理機制”理念是一種可行的辦法。也就是在電視媒體組織內部運行頻道制，中心制的這些短處恰恰是頻道制的長處。
　　關鍵字：電視媒體；組織結構；扁平化
　　
　　中國市場媒體經濟現(xiàn)在競爭激烈，中國電視媒體行業(yè)面臨的不是一場簡單的形式革命。同時也是一場自上而下的媒體體制改革。電視媒體經濟是眼球經濟，要想生存時效性很重要，加之市場競爭殘酷，迅速調整自己的策略也顯得尤為重要 。目前眾多境外媒體已悄然進軍中國，如：芝麻街、國家地理、MTV等。現(xiàn)在中國本土媒體經濟的現(xiàn)狀是：大兵尚未壓境，糧草已經先行。中國電視媒體僅僅做大還是不夠的，贏得勝利必須做強。而我們的媒體現(xiàn)狀確是內部組織結構臃腫，效率不高 。面臨這一現(xiàn)狀，本文引入一個時新的概念“扁平化管理機制”，從理論層面上看“扁平化”在中國電視媒體體制改革中的作用 。
　　確定什么樣的運作模式是關系到一個電視臺的生存與發(fā)展的關鍵問題。媒介組織的運作模式設計是對大眾傳播組織的機構、人員、任務、權力和硬件等進行科學組合以順利實現(xiàn)目標的過程。即對媒介組織內的層次、部門、職權進行合理的劃分。其設計原則是因事設職位，因職位用人，有職有權，權責對等，精簡機構。其目標是高效率，低成本，專業(yè)化。
　　傳統(tǒng)組織的特點，表現(xiàn)為層級結構。一個企業(yè)，其高層、中層、基層管理者組成一個金字塔狀的結構。最高管理者位于金字塔頂，他們的指令通過一級一級的管理層，最終傳達到執(zhí)行者；基層的信息通過一層一層的篩選，最后到達最高決策者。我國電視媒體的傳統(tǒng)的組織模式就是層級結構，其框架為“中心——部門——科組——欄目”的四級體制即中心制。
　　層級結構存在的弊端為上級不能越級指揮，下級不能越級請示匯報。這在傳統(tǒng)理論中被奉為經典。但層級結構的組織形式和與之相適應的經典管理理論，遇到了強大的挑戰(zhàn)。如IBM最高決策者的指令，要通過18個管理層最后傳遞到最基層的執(zhí)行者，不但時間極其緩慢，而且傳遞過程中的失真、扭曲可想而知。層級結構的組織形式，在相對穩(wěn)定的市場環(huán)境中，是效率較高的一種組織形式。但在目前遇到了二方面的強大挑戰(zhàn)，一是企業(yè)組織規(guī)模越來越龐大，企業(yè)管理層次已經多得難以有效運作。長期以來，中國眾多電視頻道運營一直采取的是節(jié)目行政中心模式，隨著頻道不斷增多，媒體市場化程度越來越高，這種“多層管理、畫地為牢”體制，給以頻道為競爭主體的媒體運作帶來了障礙，這成為機構龐大、管理層級過多、指揮調度困難等困擾央視的節(jié)目生產的體制病。二是外部環(huán)境快速變化，外部環(huán)境的快速變化要求企業(yè)快速應變，具備極強的適應性。而管理層次眾多的層級結構所缺少的恰恰是一種對變化的快速感應能力和適應性。中國電視媒體在不斷變化中探索發(fā)展之路，在激烈的競爭中快速調整自己至關重要，而傳統(tǒng)的中心制不能滿足這種競爭需要。
　　層級結構組織形式的弊端是它自身不能回避的，而“扁平化管理機制”，卻在這些方面有所突破，輕裝上陣。扁平化這個詞在新一代管理大師們的著作中頻繁出現(xiàn)，"扁平化"管理是相對于"層級式"管理構架的一種管理模式。取消中間層。管理跨度大，但管理層次少，當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。它較好的解決了層級式管理的"層次重疊、冗員多、組織機構運轉效率低下"等的弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率。
　　2005年年初，中央電視臺決定，在CCTV－9試點基礎上，正式推出“頻道制”改革，改革的焦點集中在管理機制的變革上，其中最關鍵就是由節(jié)目中心制管理向頻道制管理轉變。這次央視改制方案，明確了以頻道總監(jiān)為核心的頻道編委會對本頻道全面負責權，打破部門界限，在整個頻道范圍內整合各種資源；并從組織架構上進行根本變革：從“中心——部門——科組——欄目”的四級體制變?yōu)椤邦l道——欄目”的二級體制，取消“部門”和“科組”兩個管理層次，頻道總監(jiān)、副總監(jiān)由臺長聘任，任期內根據(jù)目標責任定期考核，如達不到考核指標的要求，予以解聘。這正是扁平化組織模式在中國電視媒體經濟中的一次很好的嘗試。
　　扁平化得以在世界范圍受到重視的原因是，一是分權管理成為一種普遍趨勢。在分權的管理體制之下，各層級之間的聯(lián)系相對減少，各基層組織之間相對獨立，扁平化的組織形式能夠有效運作；二是傳統(tǒng)的組織形式難以適應快速變化的市場環(huán)境，為了不被淘汰，就必須實行扁平化；三是現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，特別是計算機管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)的管理幅度理論不再有效。在傳統(tǒng)層級結構的基礎上，通過計算機實現(xiàn)信息共享，不必通過管理層次逐級傳遞，從而增強組織對環(huán)境變化的感應能力和快速反應能力；通過計算機快速和“集群式”的方式傳遞指令，達到快速、準確發(fā)布指令的目的，避免失真現(xiàn)象。扁平化最大的好處之一是，它能讓壞消息傳得快，當肌體任何地方出了問題，就不會等一級一級匯報上來、等問題大到無法解決時才被決策者發(fā)現(xiàn)。
　　扁平化管理體制在媒介經濟中突出表現(xiàn)為頻道制，其在頻道管理方面較之行政中心制有很多優(yōu)點：
　　第一，管理主體明確：以頻道總監(jiān)為核心的頻道編委會對本頻道全面負責。
　　第二，運行成本降低：裁撤現(xiàn)有體制中各級辦公室和眾多的行政人員、服務人員。
　　第三，傳播效果增強：管理層的注意力更加集中到頻道整體戰(zhàn)略和運營發(fā)展上來。
　　第四，制作效率提高：打破部門界限，在整個頻道范圍內整合各種資源。
　　當然我們也必須正視扁平化可能引發(fā)的不良后果。頻道制可以統(tǒng)合頻道內部資源，使頻道效益和市場競爭力最大化，但我們也可以看到實行頻