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高職院校人力資源管理的主要問(wèn)題與對(duì)策分析

2007-12-29 00:00:00
中國(guó)市場(chǎng) 2007年39期


  摘要:高職院校的人力資源管理工作目前普遍存在傳統(tǒng)人事管理落后,核心價(jià)值觀(guān)缺乏,管理信息系統(tǒng)應(yīng)用不足,職能發(fā)揮欠缺等主要問(wèn)題,必須將高職院校自身特點(diǎn)與現(xiàn)代人力資源管理相結(jié)合,加強(qiáng)高職院校人力資源管理部門(mén)的內(nèi)涵建設(shè),提升核心價(jià)值觀(guān),充分利用并開(kāi)發(fā)人力資源管理信息系統(tǒng),調(diào)整、改革人力資源管理部門(mén)工作職責(zé),提高人力資源管理者的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
  關(guān)鍵詞:高職院校;人力資源管理;問(wèn)題;對(duì)策
  
  一、高職院校人力資源管理的主要問(wèn)題
  
  1.傳統(tǒng)人事管理管理模式不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要
  同西方國(guó)家的高職教育相比,我國(guó)高職院校人力資源管理工作受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和國(guó)有公辦院校傳統(tǒng)人事管理的影響較深。多數(shù)高職院校還是沿襲傳統(tǒng),設(shè)立人事處作為獨(dú)立的人力資源管理職能部門(mén),還有少數(shù)高職院校沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的人力資源管理部門(mén),僅僅把相關(guān)職能放在校(院)辦公室或其他行政職能部門(mén)。而且,人事部門(mén)的職責(zé)也僅限于做做工資,管管檔案等,這些遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代人力資源管理的要求,也不適應(yīng)高職院校人力資源管理工作的實(shí)踐?,F(xiàn)代人力資源管理注重“以人為本”,從管理理念、管理對(duì)象、管理方法、管理工具等各方面都與傳統(tǒng)人事管理相區(qū)別。從認(rèn)識(shí)角度講,無(wú)論是企業(yè)還是學(xué)校,人力資源管理工作的地位和作用同傳統(tǒng)人事管理相比顯得更加重要和突出;從管理對(duì)象和幅度方面看,現(xiàn)代人力資源管理已沖破原來(lái)對(duì)簡(jiǎn)單的人與事的管理,逐漸向戰(zhàn)略決策、制度規(guī)劃、文化內(nèi)涵建設(shè)等方面延伸;從管理方法和工具運(yùn)用來(lái)看,現(xiàn)代人力資源管理更多的需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)的參與,如高校人力資源管理信息系統(tǒng)等。傳統(tǒng)的人事管理理念在高職院校運(yùn)用時(shí)顯得捉襟見(jiàn)肘,從一定程度上阻礙了高等職業(yè)教育的發(fā)展。
  
  2.核心價(jià)值尚未在高職院校最終形成
  “企業(yè)文化”是影響企業(yè)生存與發(fā)展的核心因素;獨(dú)具特色的大學(xué)文化也是一所大學(xué)得以生存和發(fā)展的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展的實(shí)踐告訴我們:一所大學(xué)有無(wú)自己的“特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和獨(dú)立品格”決定了這所大學(xué)能走多遠(yuǎn)。在高等教育競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,能否確定并使學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)各界認(rèn)可高校的核心文化和價(jià)值觀(guān)是擺在高職院校面前的一道難題。人力資源管理部門(mén)在高職院校形成、推廣高校核心文化價(jià)值觀(guān)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮首當(dāng)其沖的作用。另一方面,作為學(xué)校的參謀部門(mén)和職能部門(mén),人力資源管理部門(mén)本身也應(yīng)該在實(shí)際工作過(guò)程中形成自身的核心價(jià)值觀(guān),包括應(yīng)該考慮如何能夠更好地協(xié)助學(xué)校形成和發(fā)展學(xué)校的核心價(jià)值(核心競(jìng)爭(zhēng)力),如何能夠更好地結(jié)合高職院校教育教學(xué)管理實(shí)踐形成部門(mén)的工作理念、思路和方法,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,得到學(xué)校其他職能部門(mén)的認(rèn)可,為實(shí)現(xiàn)學(xué)??傮w目標(biāo)保駕護(hù)航。但是,我國(guó)很多高職院校在這方面缺乏深刻認(rèn)識(shí),沒(méi)有自己的辦學(xué)特色和學(xué)校核心價(jià)值觀(guān),而人力資源管理部門(mén)也沒(méi)有發(fā)揮自己這方面應(yīng)有的作用,更沒(méi)有形成自己的核心價(jià)值,我國(guó)的高職院校和高職院校的人力資源管理部門(mén)在這方面要走的路還很長(zhǎng)。
  
  3.人力資源管理信息化比較滯后
  現(xiàn)代人力資源管理信息系統(tǒng)是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、信息及軟件技術(shù)的發(fā)展被開(kāi)發(fā)利用的。高校人力資源管理信息系統(tǒng)包括教職工管理系統(tǒng)、薪酬管理系統(tǒng)、培訓(xùn)管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)。目前我國(guó)多數(shù)大專(zhuān)院校已經(jīng)使用了該系統(tǒng)。實(shí)踐證明,該系統(tǒng)具有信息全,效率高、便于操作、無(wú)紙辦公等多種優(yōu)點(diǎn)。遺憾的是國(guó)內(nèi)很多高職院校甚至包括一些規(guī)模較大的高職院校,還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這種管理信息系統(tǒng)的重要性,至今仍停留在人工操作的層次上。如依賴(lài)人力查閱紙質(zhì)檔案,靠手工或簡(jiǎn)易計(jì)算器進(jìn)行各類(lèi)人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,費(fèi)時(shí)、費(fèi)力又容易出差錯(cuò)。此外,雖然一些高校使用了人力資源管理信息系統(tǒng)軟件,但不能有效使用,利用率不高,只停留在原有軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,未曾結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)利用。如很多使用了人力資源管理信息系統(tǒng)的高校,只是將一些資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)輸入,平時(shí)只供查詢(xún)方便或者進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,很少在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)和完善。
  
  4.人力資源管理具體職能發(fā)揮不夠
  同傳統(tǒng)的人事管理相比,高職院?,F(xiàn)代人力資源管理要求更高,職責(zé)更具多樣性?,F(xiàn)代大學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)客觀(guān)上要求人力資源管理部門(mén)不僅要成為具體人事工作的職能部門(mén),還要成為高校發(fā)展方向、目標(biāo)及制度決策的參謀部門(mén)。實(shí)際上,由于高職院校的特殊性,人力成本的控制意識(shí)比較強(qiáng),大多數(shù)高職院校的人力資源管理部門(mén)自身人員配置就比較緊,部門(mén)及個(gè)人的職權(quán)設(shè)置不清晰等因素導(dǎo)致了高職院校人力資源管理部門(mén)大部分時(shí)間和人力都被日常煩瑣的雜務(wù)束縛,進(jìn)行現(xiàn)代意義上的人力資源開(kāi)發(fā)和管理因時(shí)間、人力、物力及資金的投入不足只能是紙上談兵,力不從心。另一方面,即使是一些傳統(tǒng)的常規(guī)人事工作,目前我國(guó)很多高職院校的人力資源管理部門(mén)也沒(méi)有做到位。如教職工的聘用,眾所周知,“制約高職院校發(fā)展的最重要因素并不是金錢(qián),也不是硬件設(shè)備,而是優(yōu)秀的人才?!笨墒俏覈?guó)大多數(shù)高職院校的教職工(尤其是優(yōu)秀教師)離職率每年都很高,流動(dòng)率更高,這嚴(yán)重影響了高職院校教育、教學(xué)和管理工作的正常進(jìn)行,不利于高職院校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如何做好高職院校優(yōu)秀人才的“選、用、育、留”,保持優(yōu)秀教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性是擺在高職院校人力資源管理工作者面前的又一道難題。
  
  二、對(duì)策分析
  
   1.通過(guò)引入現(xiàn)代人力資源管理理念來(lái)推進(jìn)人才工作
   江澤民同志講:“人才是第一資源。”決定高職院校辦學(xué)質(zhì)量乃至生死存亡的只有“人”。所以無(wú)論是高職院校的投資者,還是經(jīng)營(yíng)者(校長(zhǎng))都應(yīng)該將“人才”工作放在第一位,應(yīng)該通過(guò)各種方式充分發(fā)揮人力資源管理部門(mén)的作用。當(dāng)前“戰(zhàn)略人力資源”喊的很響,其實(shí)高職院校要想取得長(zhǎng)足的發(fā)展,就必須將人力資源管理工作提到戰(zhàn)略議事日程上來(lái)。要通過(guò)人力資源管理部門(mén)參與高校發(fā)展戰(zhàn)略決策,制定人力資源管理規(guī)劃,引進(jìn)最適合學(xué)校發(fā)展的人才,制定并實(shí)施對(duì)內(nèi)公平,對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬策略,完善培訓(xùn)進(jìn)修制度,理順勞動(dòng)關(guān)系,進(jìn)行合理有效的人力資源開(kāi)發(fā)和管理。應(yīng)重視和加強(qiáng)人力資源管理部門(mén)的對(duì)外職能,主要包括因教職工聘用工作和人才市場(chǎng)、新聞傳媒(包括網(wǎng)站)、人才中介、人事管理部門(mén)、勞動(dòng)管理部門(mén)、戶(hù)籍(公安)管理部門(mén)、銀行等單位部門(mén)產(chǎn)生的對(duì)外職能關(guān)系;因職稱(chēng)評(píng)審工作和省、市教育主管部門(mén)、人事部門(mén)及具體職稱(chēng)評(píng)審機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的對(duì)外職能關(guān)系等。鑒于高職院校人力資源WVht3YUkDLrxgSwUE6WjMTWdO/TBHE7P9bBEjh+cAn4=管理人員的流動(dòng)性比較大,人力資源管理部門(mén)自身應(yīng)從以下幾方面著手改善這種狀況:一是通過(guò)各種方式提高人力資源管理工作者的業(yè)務(wù)技能,比如進(jìn)行專(zhuān)業(yè)進(jìn)修培訓(xùn),鼓勵(lì)考取人力資源管理人員職業(yè)資格證書(shū)等;二是加強(qiáng)同其他院校尤其是同類(lèi)高職院校同行的交流,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同進(jìn)步;三是采取穩(wěn)定人力資源管理工作者的措施,減少流動(dòng)率或離職率。
  
  2.通過(guò)組織學(xué)習(xí)來(lái)提升核心價(jià)值觀(guān)
  高職院校要想更具競(jìng)爭(zhēng)力,就要充分發(fā)揮人力資源管理部門(mén)的重要作用;而這種作用的發(fā)揮有賴(lài)于人力資源管理部門(mén)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提升核心價(jià)值觀(guān)。這也是高職院校擺脫傳統(tǒng)人事管理瓶頸束縛,適應(yīng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展的有效途徑之一。首先,人力資源管理部門(mén)要做高職院?!昂诵奈幕瘍r(jià)值觀(guān)”的促進(jìn)者、支持者和實(shí)踐者,要配合學(xué)校確立和實(shí)踐辦學(xué)理念、管理制度、發(fā)展規(guī)劃及具體的教育教學(xué)活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校形成自己的特色,提高競(jìng)爭(zhēng)能力;其次,人力資源管理部門(mén)要通過(guò)創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)自身的內(nèi)涵建設(shè),包括人力資源管理具體工作中的制度創(chuàng)新、思維觀(guān)念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新等,因?yàn)橹挥胁粩鄤?chuàng)新才能永遠(yuǎn)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);再者,就是要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)提升核心價(jià)值觀(guān),人力資源管理部門(mén)不僅要組織本部門(mén)的員工加強(qiáng)各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),還要組織全校教職工的學(xué)習(xí),創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”,這不僅有利于本部門(mén)工作的開(kāi)展,還有利于學(xué)校總體文化價(jià)值觀(guān)的普及與推廣。
  
  3.通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)推動(dòng)管理創(chuàng)新
  高職院校人力資源管理信息系統(tǒng)中的每一個(gè)子系統(tǒng)都是相對(duì)獨(dú)立又和其他子系統(tǒng)密切聯(lián)系的系統(tǒng)工程。要做好高職院校人力資源管理工作的日常工作并有所突破,就必須充分開(kāi)發(fā)和利用每一個(gè)子系統(tǒng)。如薪酬子系統(tǒng),包括薪酬制度、薪酬改革策略選擇、薪酬發(fā)放的程序以及薪資日常管理等都要運(yùn)用該系統(tǒng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真維護(hù)。因?yàn)槿肆Y源管理部門(mén)的所有工作都是在學(xué)校總體目標(biāo)的指引下,圍繞著人力資源管理信息系統(tǒng)而展開(kāi)的,這個(gè)系統(tǒng)是高校人力資源管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn),所以高職院校人力資源管理部門(mén)應(yīng)該把利用、開(kāi)發(fā)和完善人力資源管理信息系統(tǒng)作為一項(xiàng)首要工作來(lái)抓。沒(méi)有使用這種信息系統(tǒng)的高職院校應(yīng)該盡快引進(jìn)使用,已經(jīng)使用的學(xué)校應(yīng)該充分發(fā)揮其作用,提高其效率;應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)價(jià)值,并最終完善該系統(tǒng)。只有這樣,高職院校的人力資源管理工作才能更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。
  作者單位:上海電視大學(xué)文化局工作站
  
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