應(yīng)對歐美對華“特?！敝蟛呗苑治?/h1>
2007-12-29 00:00:00李娟
中國市場 2007年31期
摘要：“中國特?！睓C制賦予了WTO成員方對中國產(chǎn)品采取歧視性保障措施的權(quán)利，并且，以歐美為代表的成員方紛紛通過了針對性國內(nèi)立法并不斷付諸實踐。為此，中國企業(yè)對外應(yīng)積極應(yīng)訴，同時，中國政府也應(yīng)充分介入，并考慮利用WTO爭端解決機制進行合理維權(quán)。
關(guān)鍵詞：“中國特保”； “242段特保”； “TPS特?！?br/>
一、“中國特?！备攀?br/>
“中國特?！?，是指中國加入世界貿(mào)易組織時，在其他WTO成員方的要求下，以《中國加入工作組報告》第242段（以下簡稱第242段）和《中國入世議定書》第16條（以下簡稱第16條）為法律依據(jù)創(chuàng)設(shè)的，平行于或相對獨立于WTO保障措施體制的一種獨特的保障措施機制。在一定的過渡期內(nèi)，“特?！睓C制專門針對并適用于原產(chǎn)于中國的紡織品或一定條件下的所有產(chǎn)品，是一種歧視性的保障措施機制。根據(jù)WTO《保障措施協(xié)議》第2.2條的規(guī)定：“保障措施應(yīng)針對一正在進口的產(chǎn)品實施，而不考慮其來源”，即WTO項下的一般保障措施必須非歧視地采取，僅針對產(chǎn)品而不能針對特定的來源國。但是，在“中國特?！睓C制下，無論是第242段還是第16條，都允許WTO成員方僅僅針對來源于中國的產(chǎn)品而非所有產(chǎn)品采取特保措施。
二、歐美針對“中國特?！敝钚铝⒎皩嵺`
為了更加容易地利用“中國特?！弊柚乖a(chǎn)于中國產(chǎn)品的進口，各成員方陸續(xù)在其國內(nèi)頒布了專門的針對性立法，并不斷付諸實踐，其中，以歐盟和美國的立法和實踐影響最為深遠。
1、歐盟
在“紡織品特保方面”，以第242段為依據(jù)，2003年1月28日，歐盟委員會頒布了第138/2003
摘要：“中國特?！睓C制賦予了WTO成員方對中國產(chǎn)品采取歧視性保障措施的權(quán)利，并且，以歐美為代表的成員方紛紛通過了針對性國內(nèi)立法并不斷付諸實踐。為此，中國企業(yè)對外應(yīng)積極應(yīng)訴，同時，中國政府也應(yīng)充分介入，并考慮利用WTO爭端解決機制進行合理維權(quán)。
關(guān)鍵詞：“中國特保”； “242段特保”； “TPS特?！?br/>
一、“中國特?！备攀?br/>
“中國特?！?，是指中國加入世界貿(mào)易組織時，在其他WTO成員方的要求下，以《中國加入工作組報告》第242段（以下簡稱第242段）和《中國入世議定書》第16條（以下簡稱第16條）為法律依據(jù)創(chuàng)設(shè)的，平行于或相對獨立于WTO保障措施體制的一種獨特的保障措施機制。在一定的過渡期內(nèi)，“特?！睓C制專門針對并適用于原產(chǎn)于中國的紡織品或一定條件下的所有產(chǎn)品，是一種歧視性的保障措施機制。根據(jù)WTO《保障措施協(xié)議》第2.2條的規(guī)定：“保障措施應(yīng)針對一正在進口的產(chǎn)品實施，而不考慮其來源”，即WTO項下的一般保障措施必須非歧視地采取，僅針對產(chǎn)品而不能針對特定的來源國。但是，在“中國特?！睓C制下，無論是第242段還是第16條，都允許WTO成員方僅僅針對來源于中國的產(chǎn)品而非所有產(chǎn)品采取特保措施。
二、歐美針對“中國特?！敝钚铝⒎皩嵺`
為了更加容易地利用“中國特?！弊柚乖a(chǎn)于中國產(chǎn)品的進口，各成員方陸續(xù)在其國內(nèi)頒布了專門的針對性立法，并不斷付諸實踐，其中，以歐盟和美國的立法和實踐影響最為深遠。
1、歐盟
在“紡織品特保方面”，以第242段為依據(jù)，2003年1月28日，歐盟委員會頒布了第138/2003
